以维护司法公正为目标,以优化司法职权配置、加强人权保障、提高司法能力、践行司法 为民为重点,进一步完善中国特色社会主义司法制度,扩大司法民主,推行司法公开,保 证司法公正,为中国经济发展和社会和谐稳定提供了有力的司法保障。司法改革促进了司 法机关严格、公正、文明、廉洁执法,推动了我国司法工作和司法队伍建设的科学发展 赢得了公众的认可和支持 深化司法体制改革是全面推进依法治国的重要任务。党的十八大提出,要进一步深化 司法体制改革,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关和检察机关依法独 立公正行使审判权。深化司法体制改革的主要任务是:(1)优化司法职权配置,规范司法 行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行 使审判权、检察杈。(2)完善诉讼、检察监督、刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、刑事赔偿、 司法考试等制度。(3)加强司法民主建设,健全公开审判、人民陪审员、人民监督员等制度, 发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的积极作用。(4)加强司法救助,对贫困群众减免诉讼 费。(5)健全巡回审判,扩大简易程序适用范围,落实当事人权利义务告知制度,方便群众 诉讼。(6)规范诉讼、律师、仲裁收费。(7)加强人权司法保护,严格依照法定原则和程序 进行诉讼活动。(8)完善执行工作机制,加强和改进执行工作。(9)维护司法廉洁,严肃追 究徇私枉法、失职渎职等行为的法律责任 (五)健全权力运行制约和监督体系 实现对权力的有效制约和监督是政治文明建设的重要目标。加强对权力的制约和监督, 是发展社会主义民主政治的必然要求,是防止公共权力腐败和蜕变的可靠保证,是提高公共 权力运作效率的重要机制。经过多年努力,我国已形成了由中国共产党党内监督、人大监督、 政府内部监督、政协民主监督、司法监督、公民监督、舆论监督等监督组成的具有中国特色 的监督体系。各监督主体既相对独立、又密切配合,对权力运行的全过程实施监察、制控和 督导,维护了社会主义法制的统一、权威、尊严。同时,必须清醒地看到,目前一些领域消 极腐败现象易发多发,权力滥用的问题较为突出,反腐败斗争形势依然严峻。 健全权力运行制约和监督体系是全面推进依法治国的重要保障。党的十八大提出,要健 全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、 监督权,是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协 调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。健全权力运行制约和监督体系的主要任务 是:(1)坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用, 建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是
6 以维护司法公正为目标，以优化司法职权配置、加强人权保障、提高司法能力、践行司法 为民为重点，进一步完善中国特色社会主义司法制度，扩大司法民主，推行司法公开，保 证司法公正，为中国经济发展和社会和谐稳定提供了有力的司法保障。司法改革促进了司 法机关严格、公正、文明、廉洁执法，推动了我国司法工作和司法队伍建设的科学发展， 赢得了公众的认可和支持。 深化司法体制改革是全面推进依法治国的重要任务。党的十八大提出，要进一步深化 司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关和检察机关依法独 立公正行使审判权。深化司法体制改革的主要任务是：（1）优化司法职权配置，规范司法 行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行 使审判权、检察权。（2）完善诉讼、检察监督、刑罚执行、教育矫治、司法鉴定、刑事赔偿、 司法考试等制度。（3）加强司法民主建设，健全公开审判、人民陪审员、人民监督员等制度， 发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的积极作用。（4）加强司法救助，对贫困群众减免诉讼 费。（5）健全巡回审判，扩大简易程序适用范围，落实当事人权利义务告知制度，方便群众 诉讼。（6）规范诉讼、律师、仲裁收费。（7）加强人权司法保护，严格依照法定原则和程序 进行诉讼活动。（8）完善执行工作机制，加强和改进执行工作。（9）维护司法廉洁，严肃追 究徇私枉法、失职渎职等行为的法律责任。 （五）健全权力运行制约和监督体系 实现对权力的有效制约和监督是政治文明建设的重要目标。加强对权力的制约和监督， 是发展社会主义民主政治的必然要求，是防止公共权力腐败和蜕变的可靠保证，是提高公共 权力运作效率的重要机制。经过多年努力，我国已形成了由中国共产党党内监督、人大监督、 政府内部监督、政协民主监督、司法监督、公民监督、舆论监督等监督组成的具有中国特色 的监督体系。各监督主体既相对独立、又密切配合，对权力运行的全过程实施监察、制控和 督导，维护了社会主义法制的统一、权威、尊严。同时，必须清醒地看到，目前一些领域消 极腐败现象易发多发，权力滥用的问题较为突出，反腐败斗争形势依然严峻。 健全权力运行制约和监督体系是全面推进依法治国的重要保障。党的十八大提出，要健 全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、 监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协 调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。健全权力运行制约和监督体系的主要任务 是：（1）坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用， 建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是
损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。(2)推进权力运行公开化、规范化,完善党务 公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,健全质询、问责、经济责任审计、引咎 辞职、罢免等制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督。(3)充分发挥人大 及其常委会的监督职能,加强对“一府两院”的监督,加强对政府全口径预算决算的审査和 监督。(4)强化检察机关作为国家法律监督机关的作用,切实保障检察机关对行政机关与 人民法院的法律监督权。(5)进一步完善行政机关的内部监督机制,切实发挥行政监察机关 审计机关的监督职能 (六)培育社会主义法治文化 法治文化是依法治国的文化土壤和观念基础。改革开放以来,我国坚持不懈地开展法制 宣传教育,弘扬法治精神,加强公民意识教育,努力使全社会形成学法守法用法的良好风尚。 从1985年起,国家已连续实施了六个五年的普法规划。普法的对象是全体公民,重点是国 家公务人员。对普通公民,普法的不仅是要让每个公民知法守法,更重要的是让广大公民学 会运用法律武器维护自己的合法权益;对国家公务人员,则是要求他们牢固树立法治观念, 更加自觉依法办事。国家始终强调普法与依法治理相结合,广泛开展依法治省、依法治市等 活动,使法治建设融入各地位、各部门、各单位的日常工作和公民的生产生活之中,努力提 高全社会的法治水平,形成浓厚的法治文化氛围 培育社会主义法治文化是全面推进依法治国的内在要求。坚持以马克思主义为指导,继 承中国优秀的法律文化基因,吸收外来有益的法治文化元素,培育符合时代精神、中国实际、 人民意愿的社会主义法治文化。(1)加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等 公平正义理念。(2)深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理 念,增强全社会学法尊法守法用法意识。(3)推进领导干部学法经常化、制度化,切实加强 领导干部法治教育工作,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解 矛盾、维护稳定的能力。(4)发展法学研究和法学教育事业,牢牢把握法学领域马克思主义 意识形态的主导权,努力创建中国特色社会主义法学理论体系,培养一大批高素质的法律专 业人才。(5)繁荣法治文学、艺术、影视创作,丰富法治文学、艺术、影视作品,充分发挥 这些作品在公众的法治意识形成、法治理念确立、法治行为方式培养上的感染、引导和教化 作用。 第二节树立社会主义法治理念 法治理念是关于什么是法治、如何实现法治的核心认识。人们在长期的法治实践中会自
7 损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。（2）推进权力运行公开化、规范化，完善党务 公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎 辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督。（3）充分发挥人大 及其常委会的监督职能，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和 监督。（4）强化检察机关作为国家法律监督机关的作用，切实保障检察机关对行政机关与 人民法院的法律监督权。（5）进一步完善行政机关的内部监督机制，切实发挥行政监察机关、 审计机关的监督职能。 （六）培育社会主义法治文化 法治文化是依法治国的文化土壤和观念基础。改革开放以来，我国坚持不懈地开展法制 宣传教育，弘扬法治精神，加强公民意识教育，努力使全社会形成学法守法用法的良好风尚。 从 1985 年起，国家已连续实施了六个五年的普法规划。普法的对象是全体公民，重点是国 家公务人员。对普通公民，普法的不仅是要让每个公民知法守法，更重要的是让广大公民学 会运用法律武器维护自己的合法权益；对国家公务人员，则是要求他们牢固树立法治观念， 更加自觉依法办事。国家始终强调普法与依法治理相结合，广泛开展依法治省、依法治市等 活动，使法治建设融入各地位、各部门、各单位的日常工作和公民的生产生活之中，努力提 高全社会的法治水平，形成浓厚的法治文化氛围。 培育社会主义法治文化是全面推进依法治国的内在要求。坚持以马克思主义为指导，继 承中国优秀的法律文化基因，吸收外来有益的法治文化元素，培育符合时代精神、中国实际、 人民意愿的社会主义法治文化。（1）加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、 公平正义理念。（2）深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理 念，增强全社会学法尊法守法用法意识。（3）推进领导干部学法经常化、制度化，切实加强 领导干部法治教育工作，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解 矛盾、维护稳定的能力。（4）发展法学研究和法学教育事业，牢牢把握法学领域马克思主义 意识形态的主导权，努力创建中国特色社会主义法学理论体系，培养一大批高素质的法律专 业人才。（5）繁荣法治文学、艺术、影视创作，丰富法治文学、艺术、影视作品，充分发挥 这些作品在公众的法治意识形成、法治理念确立、法治行为方式培养上的感染、引导和教化 作用。 第二节 树立社会主义法治理念 法治理念是关于什么是法治、如何实现法治的核心认识。人们在长期的法治实践中会自