(2)项目前期策划工作的重要作用 项目的前期策划工作主要是识别项目需求,确定项目方向,对项目作出决 策,是项目的孕育阶段。前期策划不仅对工程建设过程、运行状况和使用寿 命起着决定性作用,而且对工程的整个上层系统都有极其重要的影响。 1)顼目构思和项目目标是确立项目的方向。方向错误必然会导致整个项 目失败,而且这种失败又常常是无法弥补的。图3-2说明了前期各项工作的重 要性。项目的前期费用投入较少,前期策划对工程寿命期的影响最大,稍有 失误就会造成无可挽回的损失,甚至会导致项目失败。 用↑对 目 累计资金曲线 的影綱向 目标设计和|设计和 施工 1运行 时间 可行性研究计划
（2）项目前期策划工作的重要作用 项目的前期策划工作主要是识别项目需求，确定项目方向，对项目作出决 策，是项目的孕育阶段。前期策划不仅对工程建设过程、运行状况和使用寿 命起着决定性作用，而且对工程的整个上层系统都有极其重要的影响。 1）项目构思和项目目标是确立项目的方向。方向错误必然会导致整个项 目失败，而且这种失败又常常是无法弥补的。图3-2说明了前期各项工作的重 要性。项目的前期费用投入较少，前期策划对工程寿命期的影响最大，稍有 失误就会造成无可挽回的损失，甚至会导致项目失败
项目前期策划阶段的失误,常常会产生如下后果 ①项目建成后无法进行正常运行,达不到使用效果; ②即使可以正常运行,但其产品或服务没有市场,不能为社会所接受; ③运行费用高,效益低下、缺乏竞争力 ④项目目标在建设过桯中不断变动,造成超投资、超工期等现象。 2)项目构思和项目目标影响全局。工程建设必须符合上层系统的需要, 解决上层系统存在的问题。如果建设一个项目,其结果不能解决上层系统 的问题,或不能为上层系统所接受,则会成为上层系统的包袱,给上层系 统带来历史性的影响。工程项目的失败不仅会导致经济损失,也会带来社 会问题,导致环境破坏。 例如企业决定投资一个项目开发新产品,资金来源是累积利润和贷款 如果该项目失败,如产品开发不成功,或市场上已有其他新产品替代,未 能产生效益,则企业的人、财、物均产生较大损失。实践证明,不同性质 的项目执行程序有差异。对全新的高科技工程项目、大型或特大型的项目, 要采取循序渐进的方法;而对于那些技术已经成熟,市场风险、投资(成本) 和时间风险都不大的工程项目,可加快前期工作的速度,许多程序可以简 化
项目前期策划阶段的失误，常常会产生如下后果： ①项目建成后无法进行正常运行，达不到使用效果； ②即使可以正常运行，但其产品或服务没有市场，不能为社会所接受； ③运行费用高，效益低下、缺乏竞争力； ④项目目标在建设过程中不断变动，造成超投资、超工期等现象。 2）项目构思和项目目标影响全局。工程建设必须符合上层系统的需要， 解决上层系统存在的问题。如果建设一个项目，其结果不能解决上层系统 的问题，或不能为上层系统所接受，则会成为上层系统的包袱，给上层系 统带来历史性的影响。工程项目的失败不仅会导致经济损失，也会带来社 会问题，导致环境破坏。 例如企业决定投资一个项目开发新产品，资金来源是累积利润和贷款。 如果该项目失败，如产品开发不成功，或市场上已有其他新产品替代，未 能产生效益，则企业的人、财、物均产生较大损失。实践证明，不同性质 的项目执行程序有差异。对全新的高科技工程项目、大型或特大型的项目， 要采取循序渐进的方法；而对于那些技术已经成熟，市场风险、投资(成本) 和时间风险都不大的工程项目，可加快前期工作的速度，许多程序可以简 化
2工程项目的构思 (1)构思的产生 任何工程项目都从构思开始,根据不同的项目和不同的项目参加者, 项目构思的起因不同,可能有 通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资地点和投资领域。 例如: 通过市场调查发现某产品有庞大的市场容量或潜在市场,应开拓这 个市场; 企业要发展,扩大销售,扩大市场占有份额,必须扩大生产能力; 企业要扩大经营范围,增强抗风险能力,搞多种经营、灵活经营,向 其他领域、地域投资; 由于技术进步,出现了新技术、新工艺、新的专利产品; 市场出现新需求,顾客有新要求; 当地某种资源丰富,可以开发利用这些资源。 这些产生对项目所提供最终产品或服务的市场需求,都是新的项目 机会。工程项目应以市场为导向,具有市场的可行性和发展的可能性
2工程项目的构思 （1）构思的产生 任何工程项目都从构思开始，根据不同的项目和不同的项目参加者， 项目构思的起因不同，可能有： 1）通过市场研究发现新的投资机会、有利的投资地点和投资领域。 例如： 通过市场调查发现某产品有庞大的市场容量或潜在市场，应开拓这 个市场； 企业要发展，扩大销售，扩大市场占有份额，必须扩大生产能力； 企业要扩大经营范围，增强抗风险能力，搞多种经营、灵活经营，向 其他领域、地域投资； 由于技术进步，出现了新技术、新工艺、新的专利产品； 市场出现新需求，顾客有新要求； 当地某种资源丰富，可以开发利用这些资源。 这些产生对项目所提供最终产品或服务的市场需求，都是新的项目 机会。工程项目应以市场为导向，具有市场的可行性和发展的可能性
2)解决上层系统运行存在的问题或困难。例如 某地方交通拥挤不堪 市场上某些物品供应紧张,如住房供应特别紧张; 企业经营存在问题,产品陈旧,销售市场萎缩,技术落后,生产成 本增加; 环境污染严重 新的法律颁布,带来新的问题等。 这些问题和困难需要通过项目解决,也产生了对项目的需求
2）解决上层系统运行存在的问题或困难。例如： 某地方交通拥挤不堪； 市场上某些物品供应紧张，如住房供应特别紧张； 企业经营存在问题，产品陈旧，销售市场萎缩，技术落后，生产成 本增加； 环境污染严重； 新的法律颁布，带来新的问题等。 这些问题和困难需要通过项目解决，也产生了对项目的需求
3)实现上层组织的发展战略。 上层组织的战略目标和计划常常都是通过工程项目实现的。 例如为了解决国家、地方的经济和社会发展问题,促进经济 腾飞,必须依托于许多工程项目完成使命。因此,一个国家 或地方的发展战略,或发展计划常常包容许多新的工程项目。 个国家、地方或产业部门如果正处于发展时期、上升时期, 则必将拥有许多工程项目机会。 通过对国民经济计划、产业结构和布局、产业政策以及社 会经济发展计划的分析可以预测项目机会。在做项目目标设 计和项目评价时必须考虑该项目对上层战略的贡献
3）实现上层组织的发展战略。 上层组织的战略目标和计划常常都是通过工程项目实现的。 例如为了解决国家、地方的经济和社会发展问题，促进经济 腾飞，必须依托于许多工程项目完成使命。因此，一个国家 或地方的发展战略，或发展计划常常包容许多新的工程项目。 一个国家、地方或产业部门如果正处于发展时期、上升时期， 则必将拥有许多工程项目机会。 通过对国民经济计划、产业结构和布局、产业政策以及社 会经济发展计划的分析可以预测项目机会。在做项目目标设 计和项目评价时必须考虑该项目对上层战略的贡献