第3章工程项目前期策划管理 本章主要内容:工程项目策划工作及构思(工程项目的 前期策划工作、工程项目的构思);工程项目目标设定与方 案策划(工程项目的目标设计、工程项目总方案策划);工 程项目前期论证(可行性研究前的工作、项目的可行性研究 步骤和内容、工程项目的评价);工程项目策划关注点。 本章重难点:工程项目的前期策划工作、工程项目的 目标设计、工程项目总方案策划、可行性报告的编制、工程 项目的评价
第3章 工程项目前期策划管理 本章主要内容：工程项目策划工作及构思（工程项目的 前期策划工作、工程项目的构思）；工程项目目标设定与方 案策划（工程项目的目标设计、工程项目总方案策划）；工 程项目前期论证（可行性研究前的工作、项目的可行性研究 步骤和内容、工程项目的评价）；工程项目策划关注点。 本章重难点：工程项目的前期策划工作、工程项目的 目标设计、工程项目总方案策划、可行性报告的编制、工程 项目的评价
项目构思 31工程项目策划工作及构思 工程项目的前期策划工作 构思选择 前期策划阶段主要指项目构思到项 目批准正式立项定义,即概念阶段。工 情况分析及问题定义 程项目的立项是一个极其复杂,同时又 是十分重要的过程。尽管在该阶段主要 提出项目总目标 是从上层系统(如国家、地方、企业), 项目定义和总方棄策划 环境调查 从全局的和战略的角度出发研究和分析 问题的,主要是上层管理者的工作,但 同时又有许多项目管理工作。要取得项 项目审查 目的成功,必须在该阶段就进行严格的 项目建议书 项目管理。 (1)工程项目前期策划的主要工作 可行性研究 工程项目的前期策划必须按照系统方法 分步骤进行,如图3-1所示。 目价与 项目任务书
3.1工程项目策划工作及构思 1工程项目的前期策划工作 前期策划阶段主要指项目构思到项 目批准正式立项定义，即概念阶段。工 程项目的立项是一个极其复杂，同时又 是十分重要的过程。尽管在该阶段主要 是从上层系统（如国家、地方、企业）， 从全局的和战略的角度出发研究和分析 问题的，主要是上层管理者的工作，但 同时又有许多项目管理工作。要取得项 目的成功，必须在该阶段就进行严格的 项目管理。 （1）工程项目前期策划的主要工作 工程项目的前期策划必须按照系统方法 分步骤进行，如图3-1所示
1)项目构思的产生和选择 任何项目都起源于项目构思。项目构思是对项目机会的 寻求,是为了解决上层系统(如国家、地方、企业、部门) 问题的期望,或为了满足上层系统的需要,或为了实现上层 组织的战略目标和计划等。(下文详细讲述)
1）项目构思的产生和选择 任何项目都起源于项目构思。项目构思是对项目机会的 寻求，是为了解决上层系统（如国家、地方、企业、部门） 问题的期望，或为了满足上层系统的需要，或为了实现上层 组织的战略目标和计划等。（下文详细讲述）
2)项目目标设计和项目定义 通过对上层系统情况和存在的问题进行进一步研究,提出项目的目 标因素,进而构成项目目标系统,通过对目标的书面说明形成项目定义。 该阶段包括如下工作: ①环境调查和问题研究。对上层系统状况、市场状况、组织状况、自 然环境进行调查,对其中的问题进行全面罗列、分析、研究,确定问题 的原因,为正确的项目目标设计和决策提供依据 ②项目目标设计。针对上层系统的情况和存在问题、上层组织战略和 环境条件提出目标因素;对目标因素进行优化,建立目标系统 ③项目定义和总体方案策划。项目定义是指划定项目的目标系统范围, 对项目各个目标作出说明,并根据项目总目标,对项目总体实施方案进 行策划。 ④提出项目建议书。项目建议书是对环境条件、存在问题、项目总体 目标、项目定义和总体方案的说明和细化,同时提岀在可行性研究中需 考虑的各个细节和指标
2）项目目标设计和项目定义 通过对上层系统情况和存在的问题进行进一步研究，提出项目的目 标因素，进而构成项目目标系统，通过对目标的书面说明形成项目定义。 该阶段包括如下工作： ①环境调查和问题研究。对上层系统状况、市场状况、组织状况、自 然环境进行调查，对其中的问题进行全面罗列、分析、研究，确定问题 的原因，为正确的项目目标设计和决策提供依据。 ②项目目标设计。针对上层系统的情况和存在问题、上层组织战略和 环境条件提出目标因素；对目标因素进行优化，建立目标系统。 ③项目定义和总体方案策划。项目定义是指划定项目的目标系统范围， 对项目各个目标作出说明，并根据项目总目标，对项目总体实施方案进 行策划。 ④提出项目建议书。项目建议书是对环境条件、存在问题、项目总体 目标、项目定义和总体方案的说明和细化，同时提出在可行性研究中需 考虑的各个细节和指标
3)可行性研究。即对项目总目标和总体实施方案进行全面的技术 经济论证,它是项目前期决策阶段最重要的工作 4)评价和决策。在可行性研究的基础上,对项目进行财务评价、 国民经济评价和环境影响评价等。根据可行性研究和评价的结果, 由上层组织对项目立项作出最后决策。 在我国,可行性研究报告经批准后项目就立项,并作为工程项目的 任务书
3）可行性研究。即对项目总目标和总体实施方案进行全面的技术 经济论证，它是项目前期决策阶段最重要的工作。 4）评价和决策。在可行性研究的基础上，对项目进行财务评价、 国民经济评价和环境影响评价等。根据可行性研究和评价的结果， 由上层组织对项目立项作出最后决策。 在我国，可行性研究报告经批准后项目就立项，并作为工程项目的 任务书