第一讲 当代中圖公共行政说
第一讲 当代中国公共行政概说
什么样的政府才是好政府 (1)从政府的起源或者政府存在的目 的之视角 洛克在其《政府论》里旗帜鲜明地提 出:“人们联合成为国家和置身于政 府之下的重大的和主要的目的是保护 他们的财产
什么样的政府才是好政府 ◼ （1）从政府的起源或者政府存在的目 的之视角 ◼ 洛克在其《政府论》里旗帜鲜明地提 出：“人们联合成为国家和置身于政 府之下的重大的和主要的目的是保护 他们的财产
什么样的政府才是好政府 (2)从政府的职能或者责任之视角 ■建立可信的承诺:作为“看得见的手”的政 府之根本职责。 ■林德布洛姆认为,“政府与市场的关系既是 政治学又是经济学的核心问题,它对计划制 度和市场制度来说同样重要。”“撇开专横 残暴的政府与主张自由的政府之间的区别不 说,一个政府同另一个政府的最大不同,在 于市场取代政府或政府取代市场的程度
什么样的政府才是好政府 ◼ （2）从政府的职能或者责任之视角 ◼ 建立可信的承诺：作为“看得见的手”的政 府之根本职责。 ◼ 林德布洛姆认为，“政府与市场的关系既是 政治学又是经济学的核心问题，它对计划制 度和市场制度来说同样重要。”“撇开专横 残暴的政府与主张自由的政府之间的区别不 说，一个政府同另一个政府的最大不同，在 于市场取代政府或政府取代市场的程度
中国传统行政文化的基本特征 ■行政权力支配社会—马克思 ■王权支配社会—刘泽华 ■唐亚林: (1)等级结构下的臣民文化(奴性文化) (2)熟人社会中的非理性传统 (3)家国同构下的公私不分(从化家为国 到化国为家) (4)专断权力下的对立思维
中国传统行政文化的基本特征 ◼ 行政权力支配社会——马克思 ◼ 王权支配社会——刘泽华 ◼ 唐亚林： ◼ （1）等级结构下的臣民文化（奴性文化） ◼ （2）熟人社会中的非理性传统 ◼ （3）家国同构下的公私不分（从化家为国 到化国为家） ◼ （4）专断权力下的对立思维
对传统行政文化改革的态度与观点 林毓生先生认为这种全盘性反传统主义主张 要振兴腐败没落的中国,只能从彻底转变中 国人的世界观和完全重建中国人的思想意识 着手。如果没有能适应现代化的新的世界观 和新的思想意识,以前所实行的全部改革终 将徒劳无益。这种观点与那些强调政治权力 社会条件或经济生产方式的社会改革理论相 比,则是强调思想和文化的改革应优先于政 治、社会和经济的改革不同
对传统行政文化改革的态度与观点 ◼ 林毓生先生认为这种全盘性反传统主义主张 要振兴腐败没落的中国，只能从彻底转变中 国人的世界观和完全重建中国人的思想意识 着手。如果没有能适应现代化的新的世界观 和新的思想意识，以前所实行的全部改革终 将徒劳无益。这种观点与那些强调政治权力、 社会条件或经济生产方式的社会改革理论相 比，则是强调思想和文化的改革应优先于政 治、社会和经济的改革不同