第一部分特辑 增强国防意识,扎实推进国防动员准备和后备力量建设。进 做好征兵工作,切实加强军事设施保护。开展“双拥” 创建活动,巩固发展军政军民团结良好局面,确保实现全国 双拥模范城“八连冠”。 (十)进一步改进作风,全面加强法治政府建设 深入推进依法行政。积极开展地方立法工作,建 立完善政府立法工作机制,提高立法工作质量和效率。 严格按照法定权限和程序履行政府职能,健全市、县 乡三级政府法律顾问制度。全面实施“七五”普法 做好法制宣传教育。做好行政复议和行政应诉工作, 切实保障公民合法权益。完善城乡基层组织自治和服 务功能,激发基层组织发展活力。自觉接受市人大及 其常委会的法律监督和工作监督,主动接受市政协的 民主监督,认真办理人大议案、建议和政协提案。广 泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见,支持工 会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。大力推行政 务公开、政府信息公开,全面接受人民监督 建设清正廉洁政府。深入践行“三严三实”要求,认真 落实党风廉政建设“一岗双责”,严格执行廉洁从政各项规 定,严肃查处“四风”和腐败问题。厉行节约,严格控制 般性支出,确保“三公”经费继续下降。加强对重大政策措 施贯彻落实、预算执行、项目招投标、土地出让、政府采购 等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督,从严查处违 纪违法案件,不断提高拒腐防变和抵御风险能力。 坚持勤政务实为民。深入贯彻落实中央和自治区、市委 改进作风规定,提高政府工作效能。强化重要决策部署和重 大事项推进的督查落实,严格行政问责,提高政府执行力和 公信力。严格政府工作目标考核,健全科学有效的绩效考评 体系,充分发挥绩效考核的导向激励作用。强化为民服务意 识,坚持开展“市长接待日”“市长企业接待日”“中小企业 服务月”和领导公开大接访活动,密切与人民群众的血肉联 各位代表,我们正处在改革与奋进的伟大时代,全 面实施“十三五”规划的新征程已经开启。让我们紧 密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市 委的坚强领导下,团结和依靠全市各族人民,坚定信 心,主动作为,攻坚克难,为柳州在全区率先全面建 成小康社会、打造西江经济带龙头城市而努力奋斗!
第一部分 特 辑 增强国防意识，扎实推进国防动员准备和后备力量建设。进 一步做好征兵工作，切实加强军事设施保护。开展“双拥” 创建活动，巩固发展军政军民团结良好局面，确保实现全国 双拥模范城“八连冠”。 （十）进一步改进作风，全面加强法治政府建设 深入推进依法行政。积极开展地方立法工作，建 立完善政府立法工作机制，提高立法工作质量和效率。 严格按照法定权限和程序履行政府职能，健全市、县、 乡三级政府法律顾问制度。全面实施“七五”普法， 做好法制宣传教育。做好行政复议和行政应诉工作， 切实保障公民合法权益。完善城乡基层组织自治和服 务功能，激发基层组织发展活力。自觉接受市人大及 其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的 民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。广 泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见，支持工 会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。大力推行政 务公开、政府信息公开，全面接受人民监督。 建设清正廉洁政府。深入践行“三严三实”要求，认真 落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规 定，严肃查处“四风”和腐败问题。厉行节约，严格控制一 般性支出，确保“三公”经费继续下降。加强对重大政策措 施贯彻落实、预算执行、项目招投标、土地出让、政府采购 等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，从严查处违 纪违法案件，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。 坚持勤政务实为民。深入贯彻落实中央和自治区、市委 改进作风规定，提高政府工作效能。强化重要决策部署和重 大事项推进的督查落实，严格行政问责，提高政府执行力和 公信力。严格政府工作目标考核，健全科学有效的绩效考评 体系，充分发挥绩效考核的导向激励作用。强化为民服务意 识，坚持开展“市长接待日”“市长企业接待日”“中小企业 服务月”和领导公开大接访活动，密切与人民群众的血肉联 系。 各位代表，我们正处在改革与奋进的伟大时代，全 面实施“十三五”规划的新征程已经开启。让我们紧 密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市 委的坚强领导下，团结和依靠全市各族人民，坚定信 心，主动作为，攻坚克难，为柳州在全区率先全面建 成小康社会、打造西江经济带龙头城市而努力奋斗！
柳州统计年鉴-2015 发展轴,北轴为柳州一沙塘镇一沙埔镇一大埔镇一凤山镇- 1.“双高”糖料蔗基地:优质高产高糖糖料蔗种植基大良镇一融水镇一浮石镇一长安镇一丹洲镇一大浪镇一老 堡乡一古宜镇等城镇群发展轴。 2.“三限”政策:指公办高中在完成本年度招生计划的 8.“七个一批”:即扶持生产发展一批、转移就业扶持 前提下,可以招收一定数量的择校生,但必须严格限人数、一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮 限分数、限钱数。择校生招生比例和最低录取分数线由省级助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。 教育行政部门确定,收费标准由省级教育行政部门会同 雨露计划”:以提高扶贫对象自我发展能力、促进 政、物价部门提出意见报请省级人民政府批准。要将择校生就业为核心,以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量 纳入普通高中招生计划,统一向社会公示招生比例、招生人参与,通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和 数和收费标准,统一按分数择优录取,统一办理入学手续。各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径,扶持 3.“八个一”综合改革试点:即一枚印章管审批、一份帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶 凊单管边界、一支队伍管执法、一个号码管服务、一张通卡贫措施 管民生、一站服务管引才、一包方式管培训、一套制度管廉 10.“一免一补一统筹”:即免学杂费,适当补助生活 费,统筹安排实习和就业 “三证合一”:将企业依次申请的工商营业执照、组 11.“四好”农村公路:建好、管好、护好、运营好农村公 织机构代码证和税务登记证三证合为一证,提高市场准入效路 5.“一圈两核三片”工业产业布局:“一圈”即以新柳 大道、古亭大道、阳和大道、南环路、西鹅路、北外环路和 东外环柳东段、东外环北段等道路合围形成的城市快环经济 圈:“两核”即以柳东国家级高新区、河西自治区级高新区 为发展引擎,完善和提升周边功能,加快汽车龙头企业集聚, 形成人口集聚效应;“三片”即以城市的东、南、北等三个 方向的产业园区为动力支撑带动片区发展,形成产业集聚群 及城镇带组成的产业融合发展经济圈,通过快环连接,促进 城市建设与产业发展相互衔接,带动产业集聚和人口集聚 6.“二圈七带四区” ”即城郊休闲农业圈和城 市生态林保护圈:“七带”即优质水稻、蔬菜、水果、甘蔗、 高效桑茧、茶叶及畜禽 业带:“四区”即“双高”糖 料蔗示范区、特色农业 、蛋鸡养殖园区及农产品加工 物流区。 7.“一圈一带四轴”:“一圈”即以柳州中心城区为中心, 包括雒容镇、鹿寨镇的柳东新区,沙塘镇、石碑坪镇、东泉 镇的北部生态新城,拉堡镇、新兴片区的南扩城区等组团, 形成基础设施和产业发展紧密联系的都市圈:“一带”即以 安镇、融水镇为中心,以浮石镇为纽带,构建联系紧密的 融安一融水城镇带:“四轴”,其中东轴为柳州一雒容镇 鹿寨镇一寨沙镇一四排镇等城镇群发展轴,西轴为柳州一太 村镇一洛满镇一六塘镇等城镇群发展轴,南轴为柳州一拉 堡镇一进德镇一新兴一穿山镇一成团镇一百朋镇等堿镇群
柳州统计年鉴 – 2015 附注： 1.“双高”糖料蔗基地：优质高产高糖糖料蔗种植基 地。 2.“三限”政策：指公办高中在完成本年度招生计划的 前提下，可以招收一定数量的择校生，但必须严格限人数、 限分数、限钱数。择校生招生比例和最低录取分数线由省级 教育行政部门确定，收费标准由省级教育行政部门会同财 政、物价部门提出意见报请省级人民政府批准。要将择校生 纳入普通高中招生计划，统一向社会公示招生比例、招生人 数和收费标准，统一按分数择优录取，统一办理入学手续。 3.“八个一”综合改革试点：即一枚印章管审批、一份 清单管边界、一支队伍管执法、一个号码管服务、一张通卡 管民生、一站服务管引才、一包方式管培训、一套制度管廉 政。 4.“三证合一”：将企业依次申请的工商营业执照、组 织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效 率。 5.“一圈两核三片”工业产业布局：“一圈”即以新柳 大道、古亭大道、阳和大道、南环路、西鹅路、北外环路和 东外环柳东段、东外环北段等道路合围形成的城市快环经济 圈；“两核”即以柳东国家级高新区、河西自治区级高新区 为发展引擎，完善和提升周边功能，加快汽车龙头企业集聚， 形成人口集聚效应；“三片”即以城市的东、南、北等三个 方向的产业园区为动力支撑带动片区发展，形成产业集聚群 及城镇带组成的产业融合发展经济圈，通过快环连接，促进 城市建设与产业发展相互衔接，带动产业集聚和人口集聚。 6.“二圈七带四区”：“二圈”即城郊休闲农业圈和城 市生态林保护圈；“七带”即优质水稻、蔬菜、水果、甘蔗、 高效桑茧、茶叶及畜禽带等产业带；“四区”即“双高”糖 料蔗示范区、特色农业示范区、蛋鸡养殖园区及农产品加工 物流区。 7.“一圈一带四轴”：“一圈”即以柳州中心城区为中心， 包括雒容镇、鹿寨镇的柳东新区，沙塘镇、石碑坪镇、东泉 镇的北部生态新城，拉堡镇、新兴片区的南扩城区等组团， 形成基础设施和产业发展紧密联系的都市圈；“一带”即以 长安镇、融水镇为中心，以浮石镇为纽带，构建联系紧密的 融安—融水城镇带；“四轴”，其中东轴为柳州—雒容镇— 鹿寨镇—寨沙镇—四排镇等城镇群发展轴，西轴为柳州—太 阳村镇—洛满镇—六塘镇等城镇群发展轴，南轴为柳州—拉 堡镇—进德镇—新兴—穿山镇—成团镇—百朋镇等城镇群 发展轴，北轴为柳州—沙塘镇—沙埔镇—大埔镇—凤山镇— 大良镇—融水镇—浮石镇—长安镇—丹洲镇—大浪镇—老 堡乡—古宜镇等城镇群发展轴。 8.“七个一批”：即扶持生产发展一批、转移就业扶持 一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮 助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。 9.“雨露计划”：以提高扶贫对象自我发展能力、促进 就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量 参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和 各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持、 帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶 贫措施。 10.“一免一补一统筹”：即免学杂费，适当补助生活 费，统筹安排实习和就业。 11.“四好”农村公路：建好、管好、护好、运营好农村公 路
部分特辑 2082.6亿元,增长11.0% 229.1万辆。规模以上 汽车工业产值占全市规模以上工业总产值比重49.3%。战略 柳州市2015年国民经济和 社会发展计划执行情况及2016年国民 性新兴产业规模以上工业总产值突破400亿元,占全市比重 经济和社会发展计划(草案)报告 达到10%县区园区较快发展,园区规模以上工业总产值2650 亿元,增长10%,县区规模以上工业总产值2900亿元,增长 9.3%,推动柳东新区申报国家产城融合示范区。企业加快发 市发展和改革委员会主任旷青春 展壮大,上汽通用五菱汽车产量、销售收入分别迈上200万 辆、900亿元台阶,基本完成由传统微车制造企业向家庭乘 各位代表: 用车企业转型。柳钢钢材产量超过1300万吨,中高档钢材 受市人民政府的委托,我向大会报告柳州市2015年国产量占比达到6%全市产值亿元以上工业企业429家,规 民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会 模以上工业企业数突破800家 发展计划(草案),请予审查,并请各位政协委员和列席代 现代农业稳步发展。农林渔牧业总产值288.2亿元,增 表提出意见 长4.2%。六大优势产业发展“四增一稳一降”,其中水果 、2015年国民经济和社会发展计划执行情况 桑蚕、蔬菜、茶叶增长喜人,粮食稳中有增,蔗糖产业由于 2015年,是柳州经济社会发展破难奋进的一年。一年来 受国际市场糖价影响,出现下滑。着力推进现代特色农业示 面对经济下行压力和艰巨繁重的改革发展任务,在市委、市范区建设,共创建13个现代特色农业示范区,完成建设投 政府的坚强领导下,在市人大的依法监督下,全市上下认真资3.7亿元。着力抓好农产品加工流通,大力发展农村电子 贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, 商务,60家农村网店投入使用。着力培育新型农业经营主体 大力实施“实业兴市开放强柳”战略,牢牢把握稳中求进及新型职业农民,安排产业化资金960万元扶持新型农业经 的总基调,主动适应新常态,统筹施策,精准发力,着力提 营主体发展。着力培育农业品牌,增强农产品市场竞争力 高经济运行质量和效益,全市经济运行保持在较好的区间 现代服务业较快发展。全市服务业实现增加值828.6亿 并呈现出积极的趋势性变化,结构调整扎实推进,社会民生元,增长12.0%。召开全市服务业发展大会,出台《关于新 继续改善,全市经济社会呈现出“缓中趋稳”的发展态势,常态下柳州市进一步加快现代服务业发展的若干意见》等系 基本完成了年度主要目标任务 列文件、编制《广西柳州汽车城生产性服务业发展示范区规 初步预计,全年地区生产总值2311亿元,增长8.0% 划》,策划实施服务业发展十大工程。服务业集聚区建设有 全部工业产值4573亿元,增长4.0%:固定资产投资2048亿序推进,柳州市鹧鸪江现代物流集聚区、柳州铁路物流园 元,增长16%:财政收入343.8亿元,增长8.6%:社会消费柳州汽车城国际物流城等13个集聚区列入自治区服务业发 品零售总额940亿元,增长9.5%。城镇居民人均可支配收入 展专项规划。现代物流水平不断提升,柳州医药现代物流配 29362元,增长10.0%;农民人均纯收入9553元,增长11.0%。送中心(一期)、双英柳州国际物流产业园(一期)、重汽运 (一)着力强化创新驱动,产业转型升级成效明显 力华乐物流园区建成运营。城市综合体建设加快,万达广场 创新驱动持续发力。柳州高新区成为国家级、河西工业风情港精品百货购物中心、梦之岛百货地王店等正式开业 区成为自治区级高新技术产业开发区。国家士方机械工程技“电商柳州”稳步实施,螺蛳粉成为广西最热电商产品和最 术研究中心和柳工全球研发中心落成:一批国内外研发企业具影响力十大特产之一,全市电子商务交易额441亿元 相继入驻,新增国家高新技术企业10家、自治区级科技孵增长31.5% 化器6家、自治区级工程技术研究中心8家、自治区级创新 二)着力推动重大项目建设,投资支撑作用进一步增 型(试点)企业6家、自治区级重点实验室1家,为发展战强 略性新兴产业与高新技术产业打下良好基础 重大项目建设扎实推进。强化调度、狠抓落实,加快 工业经济迎难而上。工业经济克服钢铁、机械、化工等批重大项目落地开工和竣工投产。自治区层面,上汽通用五 重点行业大幅下降的不利影响,全年工业总量达4573亿元,菱宝骏二期、落久水利枢纽工程、中医院东院等23个项目 继续保持增长。汽车产业快速发展。规模以上汽车工业产值实现开工,开工率100%,地王国际财富中心、柳邕农副产品
第一部分 特 辑 柳州市 2015 年国民经济和 社会发展计划执行情况及 2016 年国民 经济和社会发展计划（草案）报告 市发展和改革委员会主任 旷青春 各位代表： 受市人民政府的委托，我向大会报告柳州市 2015 年国 民经济和社会发展计划执行情况及 2016 年国民经济和社会 发展计划（草案），请予审查，并请各位政协委员和列席代 表提出意见。 一、2015 年国民经济和社会发展计划执行情况 2015 年，是柳州经济社会发展破难奋进的一年。一年来， 面对经济下行压力和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市 政府的坚强领导下，在市人大的依法监督下，全市上下认真 贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神， 大力实施“实业兴市 开放强柳”战略，牢牢把握稳中求进 的总基调，主动适应新常态，统筹施策，精准发力，着力提 高经济运行质量和效益，全市经济运行保持在较好的区间， 并呈现出积极的趋势性变化，结构调整扎实推进，社会民生 继续改善，全市经济社会呈现出“缓中趋稳”的发展态势, 基本完成了年度主要目标任务。 初步预计，全年地区生产总值 2311 亿元,增长 8.0%; 全部工业产值 4573 亿元，增长 4.0%；固定资产投资 2048 亿 元，增长 16%;财政收入 343.8 亿元，增长 8.6%；社会消费 品零售总额 940 亿元，增长 9.5%。城镇居民人均可支配收入 29362 元,增长 10.0%;农民人均纯收入 9553 元,增长 11.0%。 （一）着力强化创新驱动，产业转型升级成效明显 创新驱动持续发力。柳州高新区成为国家级、河西工业 区成为自治区级高新技术产业开发区。国家土方机械工程技 术研究中心和柳工全球研发中心落成；一批国内外研发企业 相继入驻，新增国家高新技术企业 10 家、自治区级科技孵 化器 6 家、自治区级工程技术研究中心 8 家、自治区级创新 型（试点）企业 6 家、自治区级重点实验室 1 家，为发展战 略性新兴产业与高新技术产业打下良好基础。 工业经济迎难而上。工业经济克服钢铁、机械、化工等 重点行业大幅下降的不利影响，全年工业总量达 4573 亿元， 继续保持增长。汽车产业快速发展。规模以上汽车工业产值 2082.6 亿元，增长 11.0%，汽车产量 229.1 万辆。规模以上 汽车工业产值占全市规模以上工业总产值比重 49.3%。战略 性新兴产业规模以上工业总产值突破 400 亿元，占全市比重 达到 10%。县区园区较快发展，园区规模以上工业总产值 2650 亿元，增长 10%，县区规模以上工业总产值 2900 亿元，增长 9.3%，推动柳东新区申报国家产城融合示范区。企业加快发 展壮大，上汽通用五菱汽车产量、销售收入分别迈上 200 万 辆、900 亿元台阶，基本完成由传统微车制造企业向家庭乘 用车企业转型。柳钢钢材产量超过 1300 万吨，中高档钢材 产量占比达到 66%。全市产值亿元以上工业企业 429 家，规 模以上工业企业数突破 800 家。 现代农业稳步发展。农林渔牧业总产值 288.2 亿元，增 长 4.2%。六大优势产业发展“四增一稳一降”,其中水果、 桑蚕、蔬菜、茶叶增长喜人，粮食稳中有增，蔗糖产业由于 受国际市场糖价影响，出现下滑。着力推进现代特色农业示 范区建设，共创建 13 个现代特色农业示范区，完成建设投 资 3.7 亿元。着力抓好农产品加工流通，大力发展农村电子 商务，60 家农村网店投入使用。着力培育新型农业经营主体 及新型职业农民，安排产业化资金 960 万元扶持新型农业经 营主体发展。着力培育农业品牌，增强农产品市场竞争力。 现代服务业较快发展。全市服务业实现增加值 828.6 亿 元，增长 12.0%。召开全市服务业发展大会，出台《关于新 常态下柳州市进一步加快现代服务业发展的若干意见》等系 列文件、编制《广西柳州汽车城生产性服务业发展示范区规 划》，策划实施服务业发展十大工程。服务业集聚区建设有 序推进，柳州市鹧鸪江现代物流集聚区、柳州铁路物流园、 柳州汽车城国际物流城等 13 个集聚区列入自治区服务业发 展专项规划。现代物流水平不断提升，柳州医药现代物流配 送中心（一期）、双英柳州国际物流产业园（一期）、重汽运 力华乐物流园区建成运营。城市综合体建设加快，万达广场、 风情港精品百货购物中心、梦之岛百货地王店等正式开业。 “电商柳州”稳步实施，螺蛳粉成为广西最热电商产品和最 具影响力十大特产之一，全市电子商务交易额 444.9 亿元， 增长 31.5%。 （二）着力推动重大项目建设,投资支撑作用进一步增 强 重大项目建设扎实推进。强化调度、狠抓落实，加快一 批重大项目落地开工和竣工投产。自治区层面，上汽通用五 菱宝骏二期、落久水利枢纽工程、中医院东院等 23 个项目 实现开工，开工率 100%，地王国际财富中心、柳邕农副产品
柳州统计年鉴-2015 市场搬迁项目一期、儿童医院一期等6个项目实现竣工,竣柳州石山登山步道项目顺利推进,我市宜居环境进一步提 工率100%。市级层面,白沙大桥、广西(柳州)职业技能公升 共实训基地、柳州火车站站房扩建、“花园城市”三期等一 统筹推进县域发展。积极统筹县域经济发展,通过以城 批项目实现开工,上汽通用五菱SUV、玲珑轮胎子午线轮胎、带乡,城乡互动,促进县域经济稳步増长。柳江县全力破解 窑埠古镇等一批项目实现竣工,为稳增长、促投资提供有力开发建设难题,柳江新城建设取得实质性成效,新城道路框 支撑。 架显现。鹿寨县成功入选国家智慧城市试点,成为广西唯 投融资工作稳中有进。争取上级资金投入,累计获得中入选的县份。柳城县工业产业调整加快,全县规模以上工业 央预算内投资项目664个15.6亿元,获得国家专项建设基完成总产值81亿元,增长2.08%。融安县重点发展“一果 项目33个21.74亿元:;创新金融投资模式,落实浦发城一木、一竹”,促进城乡居民增产增收。融水县紧紧围绕现 市基金50亿元:开展重大项目筹资,农发行柳北片区新型代农业和新农村建设、工业化、城镇化、交通基础设施建设、 城镇化项目获批贷款99亿元:推广政府和社会资本合作 创建广西特色旅游名县等重点工作,推动经济社会持续健康 出台《柳州市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模发展。三江县扎实推进特色县域经济转型升级,特色文化旅 式的实施意见》,公布柳州市第一批政府和社会资本合作项游持续发展,“千年侗寨·梦萦三江”旅游品牌形象显著提 目,莲花大道、官塘大桥等PPP项目落实了社会资本。预计升,特色生态农业巩固提升。 2015年完成固定资产投资2048亿元,同比增长16%。123个 稳妥推进新型城镇化。紧密围绕“多元化可持续的城镇 政府性投资项目到位资金同比上升29.07%,再创历史新高 化投融资机制”重点,扎实推进新型城镇化综合试点各项工 〔三)着力加强新型城镇化建设城乡统筹呈现新格局作。印发《柳州市国家新型城镇化试点建设总体实施方案》、 全面建设柳东新区。通过产业带动,聚集人气,形成产《柳州市国家新型城镇化综合试点2015年度工作要点》等 融合的新格局,建成我市新型城镇化发展的先行区和示范文件,出台《柳州市金融支持稳增长23条的意见》、《关于 区。重大项目支撑力度持续增强,华侨城、市医药物流中心、全面推进深化农村金融改革强化金融服务“三农”发展的实 柳州港官塘作业区一期、柳州国家公路运输枢纽柳东物流中施意见》等17个配套政策,政策基础不断夯实。沙塘镇、 心等项目有序推进。现代工业体系初步形成,上汽通用五菱寨沙镇获批列入全国建制镇试点,柳江县列入国家县城投融 骏基地二期顺利投产,东风柳汽乘用车基地二期、商用车资体制改革试点 期项目落地施工,新区整车制造产能超百万。基础设施建 (四)着力深化改革扩大开放,内外发展环境不断改善 设持续推进,承载能力显著提升,12条主次干道建成通车, 深化重点领域和关键环节改革。扎实推进“八个一”综 新区物流通道、内外交通网进一步打通 合改革试点工作,推进审批制度改革,取消行政审批项目80 着力提升城市功能。积极推进市政公用基础设施项目建项,调整18项,下放2项。成立市行政审批局,实现“ 设,加快城市品质升级。进一步完善城市主骨架路网,南外枚印章管审批,一站式办理业务”。推进事业单位改革,完 环路、西南出口道路跨铁路立交桥等项目竣工通车,促进了成2706个事业单位的分类工作。推进价格体制改革,取消 我市快速环路贯通:东环大道改造、柳石路改造、柳长路改4项收费,对小微企业免征42项全国性行政事业性收费,暂 造、燎原路大修等项目顺利完工,城市进出口道路环境得到停征收25项涉企收费。有序开展公务用车制度改革,制定 极大提升:白沙大桥开工建设,环江滨水大道加快实施,城《柳州市公务用车制度改革工作方案》,启动机关事业单位 市沿江景观道路初见雏形。加快构建便捷的公交系统,城市公务用车改革。 轨道交通项目前期工作扎实开展,完成线网规划编制并上报 进一步扩大对外开放合作。主动融入国家“一带一路” 自治区评审:慢行交通系统项目、公共自行车租赁项目顺利建设,形成建设“一带一路”有机衔接的重要门户重大项目 建设,累计建成自行车道100公里、公共租赁自行车网点265库:继续抓好珠江一西江经济带发展战略实施,扎实推进合 个,极大方便了市民出行。加强生态宜居环境建设,中缅天作项目、合作事项落实:积极参与粤桂黔高铁经济带交流合 然气长输管线柳州接气工程顺利开工,屏山大道乘龙天桥段作,全力争取柳东新区成为粤桂黔高铁经济带合作实验区 排水改造、广雅铁路桥下穿内涝治理工程实施完成,“花园(广西园),加强与广东佛山市在产业、金融、旅游、文化 城市”项目建设成效显著,逐步实现一街一景、四季花开,等方面的合作;扎实推进我市参与大湄公河次区域发展。对
柳州统计年鉴 – 2015 市场搬迁项目一期、儿童医院一期等 6 个项目实现竣工，竣 工率 100%。市级层面,白沙大桥、广西（柳州）职业技能公 共实训基地、柳州火车站站房扩建、“花园城市”三期等一 批项目实现开工，上汽通用五菱 SUV、玲珑轮胎子午线轮胎、 窑埠古镇等一批项目实现竣工，为稳增长、促投资提供有力 支撑。 投融资工作稳中有进。争取上级资金投入，累计获得中 央预算内投资项目 664 个 15.6 亿元，获得国家专项建设基 金项目 33 个 21.74 亿元；创新金融投资模式，落实浦发城 市基金 50 亿元；开展重大项目筹资，农发行柳北片区新型 城镇化项目获批贷款 99 亿元；推广政府和社会资本合作， 出台《柳州市人民政府关于推广运用政府和社会资本合作模 式的实施意见》，公布柳州市第一批政府和社会资本合作项 目，莲花大道、官塘大桥等 PPP 项目落实了社会资本。预计 2015 年完成固定资产投资 2048 亿元，同比增长 16%。123 个 政府性投资项目到位资金同比上升 29.07%，再创历史新高。 （三）着力加强新型城镇化建设,城乡统筹呈现新格局 全面建设柳东新区。通过产业带动，聚集人气，形成产 城融合的新格局，建成我市新型城镇化发展的先行区和示范 区。重大项目支撑力度持续增强，华侨城、市医药物流中心、 柳州港官塘作业区一期、柳州国家公路运输枢纽柳东物流中 心等项目有序推进。现代工业体系初步形成，上汽通用五菱 宝骏基地二期顺利投产，东风柳汽乘用车基地二期、商用车 一期项目落地施工，新区整车制造产能超百万。基础设施建 设持续推进，承载能力显著提升，12 条主次干道建成通车， 新区物流通道、内外交通网进一步打通。 着力提升城市功能。积极推进市政公用基础设施项目建 设，加快城市品质升级。进一步完善城市主骨架路网，南外 环路、西南出口道路跨铁路立交桥等项目竣工通车，促进了 我市快速环路贯通；东环大道改造、柳石路改造、柳长路改 造、燎原路大修等项目顺利完工，城市进出口道路环境得到 极大提升；白沙大桥开工建设，环江滨水大道加快实施，城 市沿江景观道路初见雏形。加快构建便捷的公交系统，城市 轨道交通项目前期工作扎实开展，完成线网规划编制并上报 自治区评审；慢行交通系统项目、公共自行车租赁项目顺利 建设，累计建成自行车道 100 公里、公共租赁自行车网点 265 个，极大方便了市民出行。加强生态宜居环境建设，中缅天 然气长输管线柳州接气工程顺利开工，屏山大道乘龙天桥段 排水改造、广雅铁路桥下穿内涝治理工程实施完成，“花园 城市”项目建设成效显著，逐步实现一街一景、四季花开， 柳州石山登山步道项目顺利推进，我市宜居环境进一步提 升。 统筹推进县域发展。积极统筹县域经济发展，通过以城 带乡，城乡互动，促进县域经济稳步增长。柳江县全力破解 开发建设难题，柳江新城建设取得实质性成效，新城道路框 架显现。鹿寨县成功入选国家智慧城市试点，成为广西唯一 入选的县份。柳城县工业产业调整加快，全县规模以上工业 完成总产值 81 亿元，增长 2.08%。融安县重点发展“一果、 一木、一竹”，促进城乡居民增产增收。融水县紧紧围绕现 代农业和新农村建设、工业化、城镇化、交通基础设施建设、 创建广西特色旅游名县等重点工作，推动经济社会持续健康 发展。三江县扎实推进特色县域经济转型升级，特色文化旅 游持续发展，“千年侗寨·梦萦三江”旅游品牌形象显著提 升，特色生态农业巩固提升。 稳妥推进新型城镇化。紧密围绕“多元化可持续的城镇 化投融资机制”重点，扎实推进新型城镇化综合试点各项工 作。印发《柳州市国家新型城镇化试点建设总体实施方案》、 《柳州市国家新型城镇化综合试点 2015 年度工作要点》等 文件，出台《柳州市金融支持稳增长 23 条的意见》、《关于 全面推进深化农村金融改革强化金融服务“三农”发展的实 施意见》等 17 个配套政策，政策基础不断夯实。沙塘镇、 寨沙镇获批列入全国建制镇试点,柳江县列入国家县城投融 资体制改革试点。 (四）着力深化改革扩大开放，内外发展环境不断改善 深化重点领域和关键环节改革。扎实推进“八个一”综 合改革试点工作，推进审批制度改革，取消行政审批项目 80 项，调整 18 项，下放 2 项。成立市行政审批局，实现“一 枚印章管审批，一站式办理业务”。推进事业单位改革，完 成 2706 个事业单位的分类工作。推进价格体制改革，取消 44 项收费,对小微企业免征 42 项全国性行政事业性收费,暂 停征收 25 项涉企收费。有序开展公务用车制度改革，制定 《柳州市公务用车制度改革工作方案》，启动机关事业单位 公务用车改革。 进一步扩大对外开放合作。主动融入国家“一带一路” 建设，形成建设“一带一路”有机衔接的重要门户重大项目 库；继续抓好珠江－西江经济带发展战略实施，扎实推进合 作项目、合作事项落实；积极参与粤桂黔高铁经济带交流合 作，全力争取柳东新区成为粤桂黔高铁经济带合作实验区 （广西园），加强与广东佛山市在产业、金融、旅游、文化 等方面的合作;扎实推进我市参与大湄公河次区域发展。对
第一部分特辑 外经济合作稳步提升,全市外贸进出口总额21.2亿美 数达1.2万人以上。加大基础设施建设投入,修建村屯级道 全市对外投资项目7个,中方投资额达2.37亿美元,增长路228条共340公里。因地制宜发展特色产业,在全市183 28.85%,其中,上汽通用五菱在印尼投资25.52亿元建设年个贫困村扶持农户发展毛竹、茶叶等产业项目共4万亩,抓 产12万辆汽车整车及零部件生产基地,是全区最大的海外好市级6个产业扶贫示范基地建设,在61个贫困村实施“生 投资项目:招商引资工作有序推进,引进市外境内到位资金态乡村·村屯绿化”项目。实施精准扶贫,出台精准扶贫“1+7 (含续建项目)710.35亿元,增长15.25%,实施项目数849文件,全市农村减少贫困人口5万人。 个,合作金额2460.14亿元 社会保障水平持续提高。养老服务体系逐步完善,柳州 五)着力促进绿色发展,城乡环境质量持续提升 市白云颐养中心、城中区河东老人公寓和柳州市老年活动中 节能任务超额完成。全年单位GDP能耗下降6.6%,“十心等项目进展顺利,一批居家养老服务站、日间照料中心 二五”期累计下降25.06%,超额完成自治区下达1鶉%的目标。农村幸福院等项目有序推进。社会救助能力不断提高,出台 化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物三项指标完成自治区下达《柳州市城乡居民临时救助实施办法》,市区城市和农村最 的总体目标任务。淘汰落后产能工作成效显著,“十二五”低生活保障标准分别提高到5760元/人.年、3000元/人 期,全市已完成淘汰落后水泥产能271.1万吨、落后造纸产年。残疾人保障体系逐步完善,柳州市残疾人康复托养功能 能3.6万吨、落后钢铁产能15万吨、落后铁合金产能2万设施建设持续推进,三江县残疾人托养中心基本建成,融水 吨,工业结构进一步优化。抓好重金属污染防治工程建设,县残疾人托养中心项目加快建设。加快健全城乡基本医保体 重点实施广西柳州汽车城电镀工业园(一期)基础设施配套系,城镇职工医保、城镇居民医保参保率稳定在95%以上 建设。加快推进项目前期工作,城郊污水收集系统工程、柳新农合的参合率超过9%,基本实现基本医疗保险对城乡居 东新区官塘片区污水处理厂工程建设加快推进, 民的全覆盖。保障房建设顺利推进,实物建房新开工15193 大力发展循环经济。申报国家循环经济示范城市顺利获套,开工率100.1%:基本建成12014套,建成率100.1%。 导国家发改委入围公示,有序推进资源综合利用“双百工程” 社会事业不断进步。优先发展教育事业,全力推进“三 基地、广西鹿寨经济开发区循环化改造示范试点建设。工业年攻坚”项目,86项工程已竣工59项,其余在建项目正加 录色循环化取得新进展,柳工通过国家工信部再制造试点单快实施,项目实施完成后增加中小学学位69530个,有效缓 位验收,凤塘柳城糖厂、凤塘融安制糖企业获得自治区循环解义务教育学生读书难的问题。农村学校基本建设稳步推 经济先进单位,实现我市制糖企业循环经济先进单位零的突进,完成2015年为民办实事推进42个农村中小学运动场项 目建设:推进职教项目,铁职院新建学生宿舍及实训楼、城 环境质量稳步提升。开展“百日大会战”、燃煤锅炉整职院学生食堂及后勤楼项目竣工投入使用。协调推进卫生基 治、露天烧烤专项整治、建设扬尘治理、淘汰落后制砖企业、础设施项目建设,全市7个重大工程中已有6个工程开工建 秸杆禁烧等一系列大气污染防治综合整治工作,空气质量优设,预计累计完成投资达到6.55亿元。加快文化事业发展, 良率达到80.%,市区空气环境质量得到明显改善。贯彻落实不断完善文化基础设施,完善提升市区内文化设施,推进柳 国务院“水十条”行动计划,地表水和饮用水源地水质基本州白莲洞古人类遗址博物馆综合陈列楼及洞穴展示区工程、 达到Ⅲ类水质要求,穿山镇、沙埔镇等9个乡镇污水处理厂柳东文化广场等文化设施建设。注重农村的文化娱乐需求, 及管网项目基本建设完成。加强重金属污染防治,推动融水建成84个村级公共服务中心建设、19个无线覆盖站点,为 县九谋、101矿区采选矿废渣、废水综合治理国家规划项目偏远地区188个村建设有线电视联网,逐步实施完成广播电 的验收,电镀工业园项目已开工建设。 视节目无线覆盖:加强历史文化名城保护工作,推进实施东 (六)着力改善民生和发展社会事业,社会建设取得显门周边、曙光西路、太平西街历史文化街区保护与改造提升 工程,实施柳州旧机场遗址保护、三江侗族自治县抢救性文 精准扶贫成绩显著。全面开展贫困户贫困村精准识别工物保护建设项目。加快旅游体育项目建设,提升旅游基础设 作,全部完成239753户入户评分识别并导入系统。全力开施,启动建设百里柳江游客中心,建设完成水上运动基地 展扶贫移民搬迁工作,启动31个扶贫移民搬迁项目,整合期工程、柳江河5处水上人造沙滩项目:成功举办2015年 落实各类资金1.8亿元用于建设扶贫移民搬迁项目,惠及人水上运动极速大赛、亚洲水上摩托公开赛等重大体育赛事
第一部分 特 辑 外经济合作稳步提升，全市外贸进出口总额 21.2 亿美元。 全市对外投资项目 7 个，中方投资额达 2.37 亿美元，增长 28.85%，其中，上汽通用五菱在印尼投资 25.52 亿元建设年 产 12 万辆汽车整车及零部件生产基地，是全区最大的海外 投资项目；招商引资工作有序推进，引进市外境内到位资金 （含续建项目）710.35 亿元，增长 15.25%，实施项目数 849 个，合作金额 2460.14 亿元。 （五）着力促进绿色发展，城乡环境质量持续提升 节能任务超额完成。全年单位 GDP 能耗下降 6.6%，“十 二五”期累计下降 25.06%，超额完成自治区下达 19%的目标。 化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物三项指标完成自治区下达 的总体目标任务。淘汰落后产能工作成效显著，“十二五” 期，全市已完成淘汰落后水泥产能 271.1 万吨、落后造纸产 能 3.6 万吨、落后钢铁产能 15 万吨、落后铁合金产能 2 万 吨，工业结构进一步优化。抓好重金属污染防治工程建设， 重点实施广西柳州汽车城电镀工业园（一期）基础设施配套 建设。加快推进项目前期工作，城郊污水收集系统工程、柳 东新区官塘片区污水处理厂工程建设加快推进。 大力发展循环经济。申报国家循环经济示范城市顺利获 得国家发改委入围公示，有序推进资源综合利用“双百工程” 基地、广西鹿寨经济开发区循环化改造示范试点建设。工业 绿色循环化取得新进展，柳工通过国家工信部再制造试点单 位验收，凤塘柳城糖厂、凤塘融安制糖企业获得自治区循环 经济先进单位，实现我市制糖企业循环经济先进单位零的突 破。 环境质量稳步提升。开展“百日大会战”、燃煤锅炉整 治、露天烧烤专项整治、建设扬尘治理、淘汰落后制砖企业、 秸杆禁烧等一系列大气污染防治综合整治工作，空气质量优 良率达到 80.9%,市区空气环境质量得到明显改善。贯彻落实 国务院“水十条”行动计划，地表水和饮用水源地水质基本 达到Ⅲ类水质要求，穿山镇、沙埔镇等 9 个乡镇污水处理厂 及管网项目基本建设完成。加强重金属污染防治，推动融水 县九谋、101 矿区采选矿废渣、废水综合治理国家规划项目 的验收，电镀工业园项目已开工建设。 （六）着力改善民生和发展社会事业，社会建设取得显 著成果 精准扶贫成绩显著。全面开展贫困户贫困村精准识别工 作，全部完成 239753 户入户评分识别并导入系统。全力开 展扶贫移民搬迁工作，启动 31 个扶贫移民搬迁项目，整合 落实各类资金 1.8 亿元用于建设扶贫移民搬迁项目，惠及人 数达 1.2 万人以上。加大基础设施建设投入，修建村屯级道 路 228 条共 340 公里。因地制宜发展特色产业，在全市 183 个贫困村扶持农户发展毛竹、茶叶等产业项目共 4 万亩，抓 好市级 6 个产业扶贫示范基地建设，在 61 个贫困村实施“生 态乡村•村屯绿化”项目。实施精准扶贫，出台精准扶贫“1+7” 文件，全市农村减少贫困人口 5 万人。 社会保障水平持续提高。养老服务体系逐步完善，柳州 市白云颐养中心、城中区河东老人公寓和柳州市老年活动中 心等项目进展顺利，一批居家养老服务站、日间照料中心、 农村幸福院等项目有序推进。社会救助能力不断提高，出台 《柳州市城乡居民临时救助实施办法》，市区城市和农村最 低生活保障标准分别提高到 5760 元／人.年、3000 元／人. 年。残疾人保障体系逐步完善，柳州市残疾人康复托养功能 设施建设持续推进，三江县残疾人托养中心基本建成，融水 县残疾人托养中心项目加快建设。加快健全城乡基本医保体 系，城镇职工医保、城镇居民医保参保率稳定在 95%以上， 新农合的参合率超过 99%，基本实现基本医疗保险对城乡居 民的全覆盖。保障房建设顺利推进，实物建房新开工 15193 套，开工率 100.1%；基本建成 12014 套，建成率 100.1%。 社会事业不断进步。优先发展教育事业，全力推进“三 年攻坚”项目，86 项工程已竣工 59 项，其余在建项目正加 快实施，项目实施完成后增加中小学学位 69530 个，有效缓 解义务教育学生读书难的问题。农村学校基本建设稳步推 进，完成 2015 年为民办实事推进 42 个农村中小学运动场项 目建设；推进职教项目，铁职院新建学生宿舍及实训楼、城 职院学生食堂及后勤楼项目竣工投入使用。协调推进卫生基 础设施项目建设，全市 7 个重大工程中已有 6 个工程开工建 设，预计累计完成投资达到 6.55 亿元。加快文化事业发展， 不断完善文化基础设施，完善提升市区内文化设施，推进柳 州白莲洞古人类遗址博物馆综合陈列楼及洞穴展示区工程、 柳东文化广场等文化设施建设。注重农村的文化娱乐需求， 建成 84 个村级公共服务中心建设、19 个无线覆盖站点，为 偏远地区 188 个村建设有线电视联网，逐步实施完成广播电 视节目无线覆盖；加强历史文化名城保护工作，推进实施东 门周边、曙光西路、太平西街历史文化街区保护与改造提升 工程，实施柳州旧机场遗址保护、三江侗族自治县抢救性文 物保护建设项目。加快旅游体育项目建设，提升旅游基础设 施，启动建设百里柳江游客中心，建设完成水上运动基地一 期工程、柳江河 5 处水上人造沙滩项目；成功举办 2015 年 水上运动极速大赛、亚洲水上摩托公开赛等重大体育赛事