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国务院办公厅来文目录 （2017年12月16日—2017年1月15日）………………………………………（32） 丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆 丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆 丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆 丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆 丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆 丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆 丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆 丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆 常 务 会 议 关于贯彻实施小微企业普惠性税收减免政策的通知 新政发〔2019〕13号…………………………………………………………… （2） 丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆 丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆丆 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自治区人民政府文件 新攝维吾尔自治区人民政府公报20191-2 关于贯彻实施小微企业普惠性税收 减免政策的通知 新政发〔2019〕13号 伊犁哈萨克自治州,各州、市、县免征增值税、小微企业享受所得税优 (市)人民政府,各行政公署,自治区人惠、创业投资企业和天使投资个人有关 民政府各部门、各直属机构 税收政策等属于《财政部国家税务总局 为贯彻落实党中央、国务院决策部关于实施小微企业普惠性税收减免政策 署,进一步支持小微企业发展,激发市的通知》(财税〔2019〕13号)规定的 场活力,根据《财政部税务总局关于实其他小微企业普惠性税收减免政策, 施小微企业普惠性税收减免政策的通格按照财政部、国家税务总局文件规定 知》(财税〔2019〕13号)精神,经自执行。 治区党委、政府研究,现就落实小微企 四、各地、各部门要切实提高政治站 业普惠性税收减免政策有关事项通知如位,强化政治担当,深入贯彻落实党中 下 央、国务院决策部署,充分认识小微企 、对増值税小规模纳税人按50%税业普惠性税收减免的重要意义,切实承 额幅度减征资源税、城市维护建设税、担起抓落实的主体责任,将实施好小微 房产税、城镇土地使用税、印花税(不企业普惠性税收减免政策作为一项重大 含证券交易印花税)、耕地占用税和教育任务,加强组织领导,精心安排部署, 费附加、地方教育附加。 强化宣传辅导,优化税收服务,增进办 增值税小规模纳税人已依法享受税便利,注重跟踪问效,确保小微企业 资源税、城市维护建设税、房产税、城普惠性税收减免政策落实到位,让纳税 镇土地使用税、印花税、耕地占用税、人和缴费人实实在在享受到政策红利, 教育费附加、地方教育附加其他优惠政有实打实的获得感。 策的,可叠加享受本通知第一条规定的 优惠政策。 新疆维吾尔自治区人民政府 符合条件的增值税小规模纳税人 2019年1月28日
自治区人民政府文件 新疆维吾尔自治区人民政府公报 2019·1-2 关于贯彻实施小微企业普惠性税收 减免政策的通知 新政发〔2019〕13号 伊 犁 哈 萨 克 自 治 州 ， 各 州 、 市 、 县 （市）人民政府，各行政公署，自治区人 民政府各部门、各直属机构： 为 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 决 策 部 署，进一步支持小微企业发展，激发市 场活力，根据《财政部税务总局关于实 施 小 微 企 业 普 惠 性 税 收 减 免 政 策 的 通 知 》 （ 财 税 〔2019〕 13 号 ） 精 神 ， 经 自 治区党委、政府研究，现就落实小微企 业普惠性税收减免政策有关事项通知如 下： 一、对增值税小规模纳税人按 50%税 额 幅 度 减 征 资 源 税 、 城 市 维 护 建 设 税 、 房产税、城镇土地使用税、印花税（不 含证券交易印花税）、耕地占用税和教育 费附加、地方教育附加。 二、增值税小规模纳税人已依法享受 资源税、城市维护建设税、房产税、城 镇 土 地 使 用 税 、 印 花 税 、 耕 地 占 用 税 、 教育费附加、地方教育附加其他优惠政 策的，可叠加享受本通知第一条规定的 优惠政策。 三、符合条件的增值税小规模纳税人 免 征 增 值 税 、 小 微 企 业 享 受 所 得 税 优 惠、创业投资企业和天使投资个人有关 税收政策等属于《财政部国家税务总局 关于实施小微企业普惠性税收减免政策 的 通 知 》 （ 财 税 〔2019〕 13 号 ） 规 定 的 其他小微企业普惠性税收减免政策，严 格按照财政部、国家税务总局文件规定 执行。 四、各地、各部门要切实提高政治站 位，强化政治担当，深入贯彻落实党中 央、国务院决策部署，充分认识小微企 业普惠性税收减免的重要意义，切实承 担起抓落实的主体责任，将实施好小微 企业普惠性税收减免政策作为一项重大 任 务 ， 加 强 组 织 领 导 ， 精 心 安 排 部 署 ， 强化宣传辅导，优化税收服务，增进办 税便利，注重跟踪问效，确保小微企业 普惠性税收减免政策落实到位，让纳税 人 和 缴 费 人 实 实 在 在 享 受 到 政 策 红 利 ， 有实打实的获得感。 新疆维吾尔自治区人民政府 2019年1月28日 － 2 －
新彊维吾尔自治区人民政府公报2019·1-2 自治区人民政府办公厅文件 关于印发《自治区培育和发展战略性 新兴产业的实施意见》的通知 新政办发[2018〕166号 伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人实施意见》已经自治区人民政府同意,现印 民政府,各行政公署,自治区人民政府各部发你们,请结合实际认真贯彻执行。 门、各直属机构 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅 《自治区培育和发展战略性新兴产业的 2018年12月31日 自治区培育和发展战略性新兴产业的实施意见 战略性新兴产业是引领未来经济社会发推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实 展的重要力量。当前,新疆正处在转变发展自治区党委九届六次全体会议精神,紧紧围 方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚绕自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部 期,迫切需要适应新时代、新任务、新要署,践行新发展理念和高质量发展要求,紧 求,充分利用创新资源,大力发展战略性新抓新一轮科技革命和产业变革的机遇,深入 兴产业,培育壮大新动能,引领支撑经济高实施创新驱动发展战略,深化供给侧结构性 质量发展。为深入落实中央、自治区关于贯改革,推动互联网、大数据、人工智能同实 彻新发展理念,加快培育发展战略性新兴产体经济深度融合,加快发展新材料、高端装 业,推动经济高质量发展的决策部署,依据备制造、新能源、新一代信息技术、生物及 国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业生物医药、节能环保、新能源汽车、数字创 发展规划》,按照自治区党委办公厅《关于印意等战略性新兴产业,打造新材料、生物及 发〈自治区党委全面深化改革领导小组2018生物医药、新能源、高端装备制造等战略性 年工作要点〉的通知》(新党办发〔2018新兴产业集群,着力在加快建设创新型新 15号)要求,制定本实施意见。 疆、扩大有效供给、培育发展新动能等方面 总体要求 取得更大成效,为构建自治区现代化经济体 (一)指导思想 系提供有力支撑。 以习近平新时代中国特色社会主义思想 (二)基本原则 为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二 创新驱动,人才支撑。深入实施创新驱 中、三中全会精神,坚决贯彻落实习近平总动发展战略,完善以企业为主体的技术创新体 书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精系,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收 神,贯彻落实以习近平同志为核心的党中央再创新,着力提升自主创新能力。落实深化人 治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目才发展体制机制改革政策措施,激发人才创新 标,统筹推进“五位一体”总体布局和协调创业活力,为新兴产业发展集聚人才
新疆维吾尔自治区人民政府公报 2019·1-2 自治区人民政府办公厅文件 关于印发《自治区培育和发展战略性 新兴产业的实施意见》的通知 新政办发〔2018〕166号 伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人 民政府，各行政公署，自治区人民政府各部 门、各直属机构： 《自治区培育和发展战略性新兴产业的 实施意见》已经自治区人民政府同意，现印 发你们，请结合实际认真贯彻执行。 新疆维吾尔自治区人民政府办公厅 2018年12月31日 战略性新兴产业是引领未来经济社会发 展的重要力量。当前，新疆正处在转变发展 方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚 期，迫切需要适应新时代、新任务、新要 求，充分利用创新资源，大力发展战略性新 兴产业，培育壮大新动能，引领支撑经济高 质量发展。为深入落实中央、自治区关于贯 彻新发展理念，加快培育发展战略性新兴产 业，推动经济高质量发展的决策部署，依据 国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业 发展规划》，按照自治区党委办公厅《关于印 发〈自治区党委全面深化改革领导小组2018 年工作要点〉的通知》（新党办发〔2018〕 15号）要求，制定本实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二 中、三中全会精神，坚决贯彻落实习近平总 书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精 神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央 治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目 标，统筹推进“五位一体”总体布局和协调 推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实 自治区党委九届六次全体会议精神，紧紧围 绕自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部 署，践行新发展理念和高质量发展要求，紧 抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，深入 实施创新驱动发展战略，深化供给侧结构性 改革，推动互联网、大数据、人工智能同实 体经济深度融合，加快发展新材料、高端装 备制造、新能源、新一代信息技术、生物及 生物医药、节能环保、新能源汽车、数字创 意等战略性新兴产业，打造新材料、生物及 生物医药、新能源、高端装备制造等战略性 新兴产业集群，着力在加快建设创新型新 疆、扩大有效供给、培育发展新动能等方面 取得更大成效，为构建自治区现代化经济体 系提供有力支撑。 （二）基本原则 创新驱动，人才支撑。深入实施创新驱 动发展战略，完善以企业为主体的技术创新体 系，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收 再创新，着力提升自主创新能力。落实深化人 才发展体制机制改革政策措施，激发人才创新 创业活力，为新兴产业发展集聚人才。 自治区培育和发展战略性新兴产业的实施意见 － 3 －
自治区人民政府办公厅文件 新攝维吾尔自治区人民政府公报20191-2 重点突破,示范引领。集中资源要素,年,形成一批战略性新兴产业集群,综合实 瞄准高端领域和关键环节,选择比较优势突力显著増强,产业体系逐步完善,创新能力 出的领域作为突破口,抢占产业发展制高大幅提高,产业贡献作用明显提升,成为国 点。以经济社会发展的重大需求为导向推进民经济的重要支柱产业。 示范应用,培育发展新技术、新产品、新业 、产业发展方向 态、新模式。 (一)推动新材料产业充分发展 合理布局,集群推进。以产业集聚区 1.推动特色资源新材料快速发展。依托 高新园区、文化产业园区、开发区为载体,新疆优势资源和重点产业发展基础,瞄准国 合理布局产业,打造一批创新能力强、创业内国际高端应用领域,全方位支持新材料产 环境优、产业特色鲜明的战略性新兴产业基业加快发展。在新材料提炼、深加工各环 地,促进产业集群化、集约化、规模化发节,推广应用智能化、绿色化生产设备与工 展。立足各地基础和比较优势,加快培育特艺,推进循环经济发展。支持众和股份等企 色产业集群。 业重点发展超高纯铝延伸产品、液晶显示器 开放合作,融合发展。突出丝绸之路经用靶材、铝基电子元器件产品及以石墨烯铝 济带核心区功能,充分利用国内外创新资基复合材料为主的新材料等产品研发与制 源,加强与中亚及周边国家、内地省区交流造。支持紫晶光电、莱沃科技等企业在蓝宝 合作,着力引进一批投资强度大、带动能力石、LED用衬底、锂电池隔膜涂层、催化剂 强、技术水平高的重大产业项目,支持有条载体等领域应用的铝基精细化工产业的开发 件的企业通过跨国并购引进行业知名品牌、与应用。支持新特能源、合盛硅业、协鑫能 先进技术和优秀人才,提升国际化水平。 源等企业打造含硅合金材料、有机硅材料 (三)主要目标 电子级硅材料加工制造产业链,开发研制硅 到2020年,战略性新兴产业发展规模不烷偶联剂、硅树脂、有机硅高端产品、有机 断扩大,质量进一步提升,发展动力持续增硅改性材料,形成硅化工产业链基地。支持 强,创新能力显著提高,创业环境日益完晶硕公司硏制先进陶瓷新材料,气相二氧化 善,产业贡献作用明显提升,成为经济社会硅、纳米硅粉、硅碳负极材料、锆基粉体等 发展的新动力。新增一批具有较强创新能高端粉体材料,以及氮化硅、碳化硅、氧化 力、市场竞争力的行业排头兵企业,活力强锆等先进陶瓷制品和陶瓷镀膜。支持恒盛铍 劲、勇于开拓的中小企业持续涌现,产业链业、湘昇科技、正威集团等企业研制锂、 条进一步完善,市场竞争力不断增强。建设铍、钛、铷、铯、铜等新材料提纯、铸造制 批国家、自治区工程(技术)研究中心、备技术和合金产品。支持中泰化学、蓝山屯 重点实验室、企业技术中心和技术创新中河、美克化工、新投集团等优势企业积极拓 心,引进一批高水平技术人才和创新团队,展新型工程塑料、新型有机氟材料、高性能 在关键领域取得一批重大科技成果和技术标纤维、新型催化材料、特种橡胶、纳米管材 准,科技成果转化能力和产业创新能力明显等产品,发展高效节能、防火、防水、保温 提升。建设一批产业示范基地,培育一批示等多功能复合一体化新型建筑材料,打造具 范企业,形成功能互补、资源共享、产业链有重要影响力的化工新材料基地。积极支持 衔接的战略性新兴产业发展新高地。到2025乌鲁木齐新材料产业园发展,打造具有重要
自治区人民政府办公厅文件 新疆维吾尔自治区人民政府公报 2019·1-2 重点突破，示范引领。集中资源要素， 瞄准高端领域和关键环节，选择比较优势突 出的领域作为突破口，抢占产业发展制高 点。以经济社会发展的重大需求为导向推进 示范应用，培育发展新技术、新产品、新业 态、新模式。 合理布局，集群推进。以产业集聚区、 高新园区、文化产业园区、开发区为载体， 合理布局产业，打造一批创新能力强、创业 环境优、产业特色鲜明的战略性新兴产业基 地，促进产业集群化、集约化、规模化发 展。立足各地基础和比较优势，加快培育特 色产业集群。 开放合作，融合发展。突出丝绸之路经 济带核心区功能，充分利用国内外创新资 源，加强与中亚及周边国家、内地省区交流 合作，着力引进一批投资强度大、带动能力 强、技术水平高的重大产业项目，支持有条 件的企业通过跨国并购引进行业知名品牌、 先进技术和优秀人才，提升国际化水平。 （三）主要目标 到2020年，战略性新兴产业发展规模不 断扩大，质量进一步提升，发展动力持续增 强，创新能力显著提高，创业环境日益完 善，产业贡献作用明显提升，成为经济社会 发展的新动力。新增一批具有较强创新能 力、市场竞争力的行业排头兵企业，活力强 劲、勇于开拓的中小企业持续涌现，产业链 条进一步完善，市场竞争力不断增强。建设 一批国家、自治区工程（技术）研究中心、 重点实验室、企业技术中心和技术创新中 心，引进一批高水平技术人才和创新团队， 在关键领域取得一批重大科技成果和技术标 准，科技成果转化能力和产业创新能力明显 提升。建设一批产业示范基地，培育一批示 范企业，形成功能互补、资源共享、产业链 衔接的战略性新兴产业发展新高地。到2025 年，形成一批战略性新兴产业集群，综合实 力显著增强，产业体系逐步完善，创新能力 大幅提高，产业贡献作用明显提升，成为国 民经济的重要支柱产业。 二、产业发展方向 （一）推动新材料产业充分发展 1．推动特色资源新材料快速发展。依托 新疆优势资源和重点产业发展基础，瞄准国 内国际高端应用领域，全方位支持新材料产 业加快发展。在新材料提炼、深加工各环 节，推广应用智能化、绿色化生产设备与工 艺，推进循环经济发展。支持众和股份等企 业重点发展超高纯铝延伸产品、液晶显示器 用靶材、铝基电子元器件产品及以石墨烯铝 基复合材料为主的新材料等产品研发与制 造。支持紫晶光电、莱沃科技等企业在蓝宝 石、LED用衬底、锂电池隔膜涂层、催化剂 载体等领域应用的铝基精细化工产业的开发 与应用。支持新特能源、合盛硅业、协鑫能 源等企业打造含硅合金材料、有机硅材料、 电子级硅材料加工制造产业链，开发研制硅 烷偶联剂、硅树脂、有机硅高端产品、有机 硅改性材料，形成硅化工产业链基地。支持 晶硕公司研制先进陶瓷新材料，气相二氧化 硅、纳米硅粉、硅碳负极材料、锆基粉体等 高端粉体材料，以及氮化硅、碳化硅、氧化 锆等先进陶瓷制品和陶瓷镀膜。支持恒盛铍 业、湘昇科技、正威集团等企业研制锂、 铍、钛、铷、铯、铜等新材料提纯、铸造制 备技术和合金产品。支持中泰化学、蓝山屯 河、美克化工、新投集团等优势企业积极拓 展新型工程塑料、新型有机氟材料、高性能 纤维、新型催化材料、特种橡胶、纳米管材 等产品，发展高效节能、防火、防水、保温 等多功能复合一体化新型建筑材料，打造具 有重要影响力的化工新材料基地。积极支持 乌鲁木齐新材料产业园发展，打造具有重要 － 4 －
新疆维吾尔自治区人民政府公报20191-2 自治区人民政府办公厅文件 影响力的化工新材料高地。 有效生物成分提取物的保健食品、功能性食 2.加快新材料产业规模化发展。面向轨品和特殊营养食品。加快推进先进医疗设 道交通、电力电子、新能源汽车、航空航天备、医用材料等生物医学工程和生物技术产 等产业发展需求,扩大高强轻合金、高性能品研发和产业化,研发工业生物催化等关键 纤维、特种合金、先进无机非金属材料、高技术,强化对现有酶种、菌种及发酵工艺的 品质特殊钢、新型显示材料、动力电池材改造和升级。 料、绿色印刷材料等产业规模化发展和应 3.加快生物农业产业化发展。积极推进 用。开展新材料领域的研发设计、生产贸生物技术培育新品种产业化,形成一批以企 易、标准制定等全方位合作,提升新材料质业为主体的生物育种创新平台,打造具有核 量和附加值,打造新材料品牌,增强国际竞心竞争力的育繁推一体化现代生物种业企 争力,参与国内外知名高端制造企业的供应业,研制推广一批优质、高产、营养、安 链协作,推动优势新材料企业“走出去”。 全、资源高效利用、适应标准化生产的农业 3.支持前沿新材料应用发展。加快石墨动植物新品种。支持天康生物等企业发展动 烯技术产业化应用步伐,拓展纳米材料在光植物检疫新技术,大力发展动植物病虫害防 电子、新能源、生物医药、节能环保等领域控新技术、新产品,建立基于病虫基因组信 应用范围,加强钛及钛合金材料的开发,着息的绿色农药、兽药创制技术体系,创制- 力发展与高端装备、家用电子产品等相匹配批新型动物疫苗、生物兽药、植物新农药等 的钛合金产品,开发智能材料、仿生材料、重大产品。 超材料、低成本增材制造材料和新型超导材 4.培育生物技术服务新业态。增强生物 料,形成一批具有广泛带动性的创新成果。技术对消费者的专业化服务能力,发展专业 (二)加快生物产业创新发展 化诊疗机构,培育符合规范的液体活检、基 1.推动生物医药产业快速发展。支持新因诊断等新型技术诊疗服务机构。提高生物 疆维吾尔药业、特丰药业、银朵兰等企业着力技术服务对产业的支持水平,鼓励医药企业 发展中药创新药物,大力发展中药民族药产加强与合同研发、委托制造企业的合作。推 品、中药植物提取产品、保健品等。积极发展动基因检测和诊断等新兴技术在各领域应用 具有自主知识产权和广阔市场前景的生物药转化,支持生物信息服务机构提升技术水 物、新型疫苗与诊断试剂。鼓励利用动物资源平。鼓励生物技术在水污染控制、大气污染 开发生物药。开展专利到期药物大品种研发和治理、土壤治理、有毒有害物质降解、废物 生产,推动中药产品标准化发展。积极开发新资源化等领域拓展应用。 型医疗器械,构建移动医疗、远程医疗等诊疗 (三)加速新一代信息技术产业融合发展 新模式,促进智慧医疗产业发展。 1.推进“互联网+”行动。促进新一代 2.推动生物制造产业规模化发展。支持信息技术与经济社会各领域融合发展,培育 凯赛生物、川宁制药、天富阳光生物、安琪“互联网+”生态体系。深化“互联网+先进制 酵母等企业重点推进医药中间体、生物基材造”,推动工业互联网发展,大力推广智能制 料、棉杄资源生物深加工、传统酿造食品生造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸 物技术深加工产业化示范。支持旺源驼奶、等新业态、新模式。推进物联网、云计算 新姿源等企业发展骆驼、马、驴等特有资源大数据、人工智能、虚拟现实增强现实
新疆维吾尔自治区人民政府公报 2019·1-2 自治区人民政府办公厅文件 影响力的化工新材料高地。 2．加快新材料产业规模化发展。面向轨 道交通、电力电子、新能源汽车、航空航天 等产业发展需求，扩大高强轻合金、高性能 纤维、特种合金、先进无机非金属材料、高 品质特殊钢、新型显示材料、动力电池材 料、绿色印刷材料等产业规模化发展和应 用。开展新材料领域的研发设计、生产贸 易、标准制定等全方位合作，提升新材料质 量和附加值，打造新材料品牌，增强国际竞 争力，参与国内外知名高端制造企业的供应 链协作，推动优势新材料企业“走出去”。 3．支持前沿新材料应用发展。加快石墨 烯技术产业化应用步伐，拓展纳米材料在光 电子、新能源、生物医药、节能环保等领域 应用范围，加强钛及钛合金材料的开发，着 力发展与高端装备、家用电子产品等相匹配 的钛合金产品，开发智能材料、仿生材料、 超材料、低成本增材制造材料和新型超导材 料，形成一批具有广泛带动性的创新成果。 （二）加快生物产业创新发展 1．推动生物医药产业快速发展。支持新 疆维吾尔药业、特丰药业、银朵兰等企业着力 发展中药创新药物，大力发展中药民族药产 品、中药植物提取产品、保健品等。积极发展 具有自主知识产权和广阔市场前景的生物药 物、新型疫苗与诊断试剂。鼓励利用动物资源 开发生物药。开展专利到期药物大品种研发和 生产，推动中药产品标准化发展。积极开发新 型医疗器械，构建移动医疗、远程医疗等诊疗 新模式，促进智慧医疗产业发展。 2．推动生物制造产业规模化发展。支持 凯赛生物、川宁制药、天富阳光生物、安琪 酵母等企业重点推进医药中间体、生物基材 料、棉杆资源生物深加工、传统酿造食品生 物技术深加工产业化示范。支持旺源驼奶、 新姿源等企业发展骆驼、马、驴等特有资源 有效生物成分提取物的保健食品、功能性食 品和特殊营养食品。加快推进先进医疗设 备、医用材料等生物医学工程和生物技术产 品研发和产业化，研发工业生物催化等关键 技术，强化对现有酶种、菌种及发酵工艺的 改造和升级。 3．加快生物农业产业化发展。积极推进 生物技术培育新品种产业化，形成一批以企 业为主体的生物育种创新平台，打造具有核 心竞争力的育繁推一体化现代生物种业企 业，研制推广一批优质、高产、营养、安 全、资源高效利用、适应标准化生产的农业 动植物新品种。支持天康生物等企业发展动 植物检疫新技术，大力发展动植物病虫害防 控新技术、新产品，建立基于病虫基因组信 息的绿色农药、兽药创制技术体系，创制一 批新型动物疫苗、生物兽药、植物新农药等 重大产品。 4．培育生物技术服务新业态。增强生物 技术对消费者的专业化服务能力，发展专业 化诊疗机构，培育符合规范的液体活检、基 因诊断等新型技术诊疗服务机构。提高生物 技术服务对产业的支持水平，鼓励医药企业 加强与合同研发、委托制造企业的合作。推 动基因检测和诊断等新兴技术在各领域应用 转化，支持生物信息服务机构提升技术水 平。鼓励生物技术在水污染控制、大气污染 治理、土壤治理、有毒有害物质降解、废物 资源化等领域拓展应用。 （三）加速新一代信息技术产业融合发展 1．推进“互联网+”行动。促进新一代 信息技术与经济社会各领域融合发展，培育 “互联网+”生态体系。深化“互联网+先进制 造”，推动工业互联网发展，大力推广智能制 造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸 等新业态、新模式。推进物联网、云计算、 大数据、人工智能、虚拟现实/增强现实 － 5 －