《行政组织学》课程设计教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：18150043 课程名称：行政组织学 英文名称：administration organization science 课程类别：必修 学时：48学时 学分：3学分 适用专业：2019级行政管理专业本科生 先修课程：管理学、政治学 二、课程设计的目的 《行政组织学》是一门应用性理论课程，为行政管理专业的其他相关课程提供知 识铺垫。本课程是关于行政组织的知识体系，由基本概念、理论建构和实践经验构成， 有助于了解行政国家是如何组织的，政府是如何决策的，以及绩效是如何评估的。通 过该课程的理论的教学实施与相关拓展性案例的辅助，使学生全面、系统地熟悉并掌 握行政组织学的相关知识点，并初步学会运用这些知识分析实践层面中的具体社会现 象与案例。 通过这门课的学习，使学生比较全面系统地掌握行政组织理论、政治制度框架、 国家行政体制、行政组织结构、行政组织决策、行政组织绩效等相关知识，培养学生 具有独立思考问题的能力和分析问题、解决问题的能力，为学生今后到业务部门工作 奠定良好的理论基础。开设该课程的目的，在于提高学生对行政管理的理解、认识、 反应能力，以更好的提升行政管理从业能力。 三、课程设计内容 (一)理论知识内容。 1.了解行政组织理论
1 《行政组织学》课程设计教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：18150043 课程名称：行政组织学 英文名称：administration organization science 课程类别：必修 学 时：48 学时 学 分：3 学分 适用专业: 2019 级行政管理专业本科生 先修课程：管理学、政治学 二、课程设计的目的 《行政组织学》是一门应用性理论课程，为行政管理专业的其他相关课程提供知 识铺垫。本课程是关于行政组织的知识体系，由基本概念、理论建构和实践经验构成， 有助于了解行政国家是如何组织的，政府是如何决策的，以及绩效是如何评估的。通 过该课程的理论的教学实施与相关拓展性案例的辅助，使学生全面、系统地熟悉并掌 握行政组织学的相关知识点，并初步学会运用这些知识分析实践层面中的具体社会现 象与案例。 通过这门课的学习，使学生比较全面系统地掌握行政组织理论、政治制度框架、 国家行政体制、行政组织结构、行政组织决策、行政组织绩效等相关知识，培养学生 具有独立思考问题的能力和分析问题、解决问题的能力，为学生今后到业务部门工作 奠定良好的理论基础。开设该课程的目的，在于提高学生对行政管理的理解、认识、 反应能力，以更好的提升行政管理从业能力。 三、课程设计内容 （一）理论知识内容。 1．了解行政组织理论
2.理解行政组织学各分块知识点，涉及政治制度框架、国家行政体制、行政组 织结构、行政组织决策等。 3.掌握运用课程知识分析时政社会现象，并具备一定的通用管理能力。 (二)行政从业能力内容 1.了解、熟悉和掌握行政组织决策的过程、方法及背后的理论依据。 2.能够运用行政组织学的相关知识解决工作中遇到的问题 (三)人文素荣内容 1.树立正确的职业服务管理的意识： 2.形成严谨、诚信的职业品质和良好的职业道德： 3.发挥团队协作精神。 四、课程设计基本要求 【第一章绪论】 一、学习目的和要求 通过学习本章，希望同学们可以了解行政和组织的界定，同时对行政组织的界定 和行政组织的研究有更深入的掌握。 二、教学内容 (一)组织 (二)行政组织 (三)行政组织的基本要素 (四)行政组织的性质 (五)行政组织的功能 三、思考与实践 思考分析行政组织在社会生活中的重要意义。 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程 2
2 2．理解行政组织学各分块知识点，涉及政治制度框架、国家行政体制、行政组 织结构、行政组织决策等。 3．掌握运用课程知识分析时政社会现象，并具备一定的通用管理能力。 （二） 行政从业能力内容 1．了解、熟悉和掌握行政组织决策的过程、方法及背后的理论依据。 2．能够运用行政组织学的相关知识解决工作中遇到的问题。 （三）人文素养内容 1．树立正确的职业服务管理的意识； 2．形成严谨、诚信的职业品质和良好的职业道德； 3. 发挥团队协作精神。 四、课程设计基本要求 【第一章 绪 论】 一、学习目的和要求 通过学习本章，希望同学们可以了解行政和组织的界定，同时对行政组织的界定 和行政组织的研究有更深入的掌握。 二、教学内容 （一）组织 （二）行政组织 （三）行政组织的基本要素 （四）行政组织的性质 （五）行政组织的功能 三、思考与实践 思考分析行政组织在社会生活中的重要意义。 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程
教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作 为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学 习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公务员制度专业 知识与就业取向。 【第二章行政组织理论的演变】 一、学习目的和要求 通过本章的学习，了解中外行政组织的产生及其演变的历史过程，理解行政组织 发展的一般趋势和规律，比较各个时期行政组织在其发展过程中所表现出来的结构与 功能方面的不同特点。 二、教学内容 (一)奴隶制时期的外国行政组织 (二)封建制时期的外国行政组织 (三)资本主义时期的外国行政组织 (四)中国古代的行政组织 三、思考与实践 从中国古代行政组织的特点，看其对现代中国行政组织的正负影响。 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程 教学手段包括：基本教材、学习指导书、多煤体课件和电视录像，其中，基本 教材作 为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学 习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公务员制度专业 知识与就业取向。 【第三章行政组织理论】 一、 学习目的和要求 通过学习本章节，我们对组织理论内容将会有更加深入的掌握，组织理论不是事 实的的简单汇总，而是关于组织的思考方式，学习完本章，我们不仅对组织本身，而 且对组织环境、组织结构、组织过程、组织效能以及组织中的激励、群体决策、领导 3
3 教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作 为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学 习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公务员制度专业 知识与就业取向。 【第二章 行政组织理论的演变】 一、学习目的和要求 通过本章的学习，了解中外行政组织的产生及其演变的历史过程，理解行政组织 发展的一般趋势和规律，比较各个时期行政组织在其发展过程中所表现出来的结构与 功能方面的不同特点。 二、教学内容 （一）奴隶制时期的外国行政组织 （二）封建制时期的外国行政组织 （三）资本主义时期的外国行政组织 （四）中国古代的行政组织 三、思考与实践 从中国古代行政组织的特点，看其对现代中国行政组织的正负影响。 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程 教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作 为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学 习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公务员制度专业 知识与就业取向。 【第三章 行政组织理论】 一、学习目的和要求 通过学习本章节，我们对组织理论内容将会有更加深入的掌握，组织理论不是事 实的的简单汇总，而是关于组织的思考方式，学习完本章，我们不仅对组织本身，而 且对组织环境、组织结构、组织过程、组织效能以及组织中的激励、群体决策、领导
方式和个体差异都会有更加深入的理解和掌握。 二、教学内容 (一)政治一行政范式 (二)理性一权变范式 (三)交易一制度范式 (四)系统一生态范式 三、思考与实践 用中国行政组织中的官僚主义现象说明帕金森定律：行政组织理论对中国行政组 织的借鉴作用。 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程 教学手段包括 基本教 学习指导书 体课件和 其中 教材作 内教学的主要蝶体和误程老传的基本依据多紧统全面地反映了本课程的全部内器，罗 视录像， 习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公务员制度专业 知识与就业取向 【第四章行政组织环境】 一、学习目的和要求 理解行政组织管理环境的含义和必要性及行政组织环境对行政组织的影响：了解 营造行政组织环境的途径：掌握行政组织环境的构成。 二、教学内容 (一)行政组织环境概述 (二)行政组织与外部环境的互动分析 (三)经济和政治环境对行政组织的影响 (四)文化、民族和宗教环境对行政组织的影响
4 方式和个体差异都会有更加深入的理解和掌握。 二、教学内容 （一）政治—行政范式 （二）理性—权变范式 （三）交易—制度范式 （四）系统—生态范式 三、思考与实践 用中国行政组织中的官僚主义现象说明帕金森定律；行政组织理论对中国行政组 织的借鉴作用。 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程 教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作 为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学 习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公务员制度专业 知识与就业取向 【第四章 行政组织环境】 一、学习目的和要求 理解行政组织管理环境的含义和必要性及行政组织环境对行政组织的影响；了解 营造行政组织环境的途径；掌握行政组织环境的构成。 二、教学内容 （一）行政组织环境概述 （二）行政组织与外部环境的互动分析 （三）经济和政治环境对行政组织的影响 （四）文化、民族和宗教环境对行政组织的影响
(五)自然环境和国际社会环境对行政组织的影响 (六)创建良好的外部环境 三、思考与实践 如何改善我国行政组织的政治环境 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程 教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作 为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学 习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公务员制度专业 知识与就业取向。 【第五章行政组织结构】 一、学习目的和要求 通过本章学习，了解行政组织的结构、行政组织结构纵横分工的特点，理解纵横 分工的优缺点，掌握管理幅度与管理层次之间的关系。 二、教学内容 (一)行政组织结构的含义、功能、标准 (二)行政组织的纵向结构 (三)行政组织的横向结构 (四)管理层次与管理幅度的关系 三、思考与实践 如何根据中国情况，正确处理管理层次与管理幅度的关系。 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程 教学手段包括：基本教材 、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中， 基本教材作 为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学 5
5 （五）自然环境和国际社会环境对行政组织的影响 （六）创建良好的外部环境 三、思考与实践 如何改善我国行政组织的政治环境 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程 教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作 为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学 习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对公务员制度专业 知识与就业取向。 【第五章 行政组织结构】 一、学习目的和要求 通过本章学习，了解行政组织的结构、行政组织结构纵横分工的特点，理解纵横 分工的优缺点，掌握管理幅度与管理层次之间的关系。 二、教学内容 （一）行政组织结构的含义、功能、标准 （二）行政组织的纵向结构 （三）行政组织的横向结构 （四）管理层次与管理幅度的关系 三、思考与实践 如何根据中国情况，正确处理管理层次与管理幅度的关系。 四、教学方法与手段 讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。本课程 教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作 为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学