江门220千伏牛山(泡步)输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报 (29)《江门市环境保护规划(2006-2020)》; (30)《江门市主体功能区规划》 (31)《台山市城市总体规划(2014-2030年)》(草案); (32)《台山市城镇体系规划(2000-2020年)》 (33)《江门市台山市土地利用总体规划(2010-2020年)》 132相关规范与标准 (1)《生态功能区划技术暂行规程》(中华人民共和国环境保护部,2003 年) (2)《生态功能保护区规划编制大纲》(试行)(环办(202)8号); (3)《全国生态示范区建设规划纲要(1996-2050年)》(环然(1995) 444号); (4)《生态环境状况评价技术规范》(HJ192-2015); (5)《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008); (6)《土壤环境监测技术规范》(HJI166-2004); (7)《水土保持综合治理规范》(GBTl6453.1-164536-2008); 133相关基础资料及研究成果 (1)《江门220千伏牛山(泡步)输变电工程可行性研究报告》(江门电 力设计院有限公司) (2)《江门220千伏牛山(泡步)输变电工程穿越环境敏感点线位唯 性论证报告》 (3)项目委托单位提供的其他相关资料。 14生态严格保护区穿越原则 (1)经济、社会、环境三效益相统一,充分论证项目唯一性和合理性 要充分研究区域的自然环境特点、资源利用状况以及拟穿越区域的经济发展 布局和生态服务功能要求,遵循统一规划,合理布局,因地制宜,局部利益服从 全局利益,近期计划与长远规划相协调,从经济发展的总体战略和布局规划出发, 做到经济效益、社会效益和环境效益相统一,促进经济、社会可持续发展,从经 济、社会、工程和环境等方面对项目选址进行多方案比较,充分论证项目唯一性
江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报告 5 （29） 《江门市环境保护规划（2006-2020）》； （30） 《江门市主体功能区规划》； （31） 《台山市城市总体规划（2014-2030 年）》（草案）； （32） 《台山市城镇体系规划（2000-2020 年）》； （33） 《江门市台山市土地利用总体规划（2010-2020 年）》 1.3.2 相关规范与标准 （1） 《生态功能区划技术暂行规程》（中华人民共和国环境保护部，2003 年）； （2） 《生态功能保护区规划编制大纲》（试行）（环办〔2002〕8 号）； （3） 《全国生态示范区建设规划纲要（1996—2050 年）》（环然〔1995〕 444 号）； （4） 《生态环境状况评价技术规范》（HJ192-2015）； （5） 《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）； （6） 《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）； （7） 《水土保持综合治理规范》（GB/T16453.1-16453.6-2008）； 1.3.3 相关基础资料及研究成果 （1） 《江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程可行性研究报告》（江门电 力设计院有限公司）； （2） 《江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程穿越环境敏感点线位唯一 性论证报告》； （3） 项目委托单位提供的其他相关资料。 1.4 生态严格保护区穿越原则 （1）经济、社会、环境三效益相统一，充分论证项目唯一性和合理性 要充分研究区域的自然环境特点、资源利用状况以及拟穿越区域的经济发展 布局和生态服务功能要求，遵循统一规划，合理布局，因地制宜，局部利益服从 全局利益，近期计划与长远规划相协调，从经济发展的总体战略和布局规划出发， 做到经济效益、社会效益和环境效益相统一，促进经济、社会可持续发展，从经 济、社会、工程和环境等方面对项目选址进行多方案比较，充分论证项目唯一性
江门220千伏牛山(泡步)输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报 和合理性。 (2)相邻环境功能区相互协调原则 从维护区域生态安全格局的角度,通过对自然景观、动植物生境、生态廊道 保护等方面的分析,论证项目穿越严格保护区对区域生态系统连贯性、完整性的 影响。加强对涉及自然保护区、水源保护区、森林公园等敏感区域的生态影响分 析 3)根据规划要求和环境敏感性,制定合理切实可行的生态保护措施 生态控制分区必须与区域发展与保护规划互相协调,遥相呼应,确保陆域、 水域环境功能的实现。对于经济发展规划确实需要而生态环境相对不敏感的区 域,适当放宽功能要求,为科学发展创造条件。针对穿越区域制定具体的生态保 护措施,充分分析其可行性和预期效果,确保穿越区域生态环境质量不下降。 15研究方法 本项目主要依照《生态功能区划技术暂行规程(2002)》、《生态环境状况评 价技术规范》(192-2015)、《开发建设项目水土保持技术规范》 (GB50433-2008)、《土壤侵蚀分类分级标准(SL190-2007)》、《广东省环境保护 规划纲要(2006-2020年)》等法律法规及相关标准、规范,对区域生态环境现状、 生态环境敏感性、生态系统服务功能重要性、生态环境脆弱性等进行评价。论述 项目穿越生态严格保护区的必要性与唯一性、保护措施的可行性等。 6
江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报告 6 和合理性。 （2）相邻环境功能区相互协调原则 从维护区域生态安全格局的角度，通过对自然景观、动植物生境、生态廊道 保护等方面的分析，论证项目穿越严格保护区对区域生态系统连贯性、完整性的 影响。加强对涉及自然保护区、水源保护区、森林公园等敏感区域的生态影响分 析。 （3）根据规划要求和环境敏感性，制定合理切实可行的生态保护措施 生态控制分区必须与区域发展与保护规划互相协调，遥相呼应，确保陆域、 水域环境功能的实现。对于经济发展规划确实需要而生态环境相对不敏感的区 域，适当放宽功能要求，为科学发展创造条件。针对穿越区域制定具体的生态保 护措施，充分分析其可行性和预期效果，确保穿越区域生态环境质量不下降。 1.5 研究方法 本项目主要依照《生态功能区划技术暂行规程（2002）》、《生态环境状况评 价 技 术 规 范 》（ HJ192-2015 ）、《 开 发 建 设 项 目 水 土 保 持 技 术 规 范 》 （GB50433-2008）、《土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）》、《广东省环境保护 规划纲要（2006-2020 年）》等法律法规及相关标准、规范，对区域生态环境现状、 生态环境敏感性、生态系统服务功能重要性、生态环境脆弱性等进行评价。论述 项目穿越生态严格保护区的必要性与唯一性、保护措施的可行性等
江门220千伏牛山(泡步)输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报 16技术路线 本项目穿越生态严格保护区可行性研究工作技术路线见图1-1。 确定研究任务和目标 自然社会经济背景调查 相关发展规划分析 环境质量现状调查与分析 穿越的唯一性 环境质量现状评价 穿越可行性分析 穿越严格保护区的生态影响分析 严格保护区保护措施可行性分析 项目穿越严格保护区方案可行性研究结论 方案实施建议 研究成果汇总、验收与审批 图1-1项目可行性研究技术路线
江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报告 7 1.6 技术路线 本项目穿越生态严格保护区可行性研究工作技术路线见图 1-1。 图 1-1 项目可行性研究技术路线 穿越的唯一性 环境质量现状评价 穿越可行性分析 穿越严格保护区的生态影响分析 方案实施建议 研究成果汇总、验收与审批 严格保护区保护措施可行性分析 确定研究任务和目标 自然社会经济背景调查 相关发展规划分析 环境质量现状调查与分析 项目穿越严格保护区方案可行性研究结论
江门220千伏牛山(泡步)输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报 17研究结论 江门220千伏牛山(泡步)输变电工程线路工程中,新建220千伏牛山(泡 步)站本期220千伏出线4回,主要是220V牛山(泡步)至百合送电线路工 程、220kV牛山(泡步)至沙栏送电线路工程。其中:220kV牛山(泡步)至百 合送电线路工程,为新建双回架空线路,线路路径长度约2×449km;220kV牛 山(泡步)至沙栏送电线路工程,为新建双回架空线路,线路路径长度约2×39.3 220kV牛山(泡步)至沙栏送电线路工程推荐线位约686km穿越《江门市 环境保护规划(2006-2020)》中的生态严格保护区,均位于台山市。项目已充分 避让了多处省级生态严格保护区、市级生态严格保护区、自然保护区、森林公园、 饮用水源保护区等敏感区域,不可避免的穿越了台山市大隆洞水库周边的市级生 态严格保护区,推荐线位穿越生态严格保护区长度约6.86km,均位于台山市境 内 经过从经济、社会、环境保护、安全、技术可行性等方面进行多方案比选 220kV牛山(泡步)至沙栏送电线路工程推荐线位穿越江门市生态严格保护区的 路线方案是唯一的 为进一步减少项目穿越的江门市生态严格保护区段施工对生态环境造成的 影响,项目从设计、施工、运行期等多个阶段采取了必要的防治措施。包括设计 期尽量减少严格保护区面积占用,减少保护区内的永久占地,同时,尽量把取弃 土场、施工营地等设施布设于保护区外;施工期加强管理,严格控制施工范围, 合理安排施工期,避开雨季,加强施工期绿化;施工结束后,加强绿化,同时制 定严格的管理及风险防范措施。通过上述措施后,项目建设对江门市生态严格保 护区的不利影响可以得到有效的控制和缓解,从环境保护的角度考虑,工程经过 江门市生态严格保护区的设计方案总体是可行的
江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报告 8 1.7 研究结论 江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程线路工程中，新建 220 千伏牛山（泡 步）站本期 220 千伏出线 4 回，主要是 220kV 牛山（泡步）至百合送电线路工 程、220kV 牛山（泡步）至沙栏送电线路工程。其中：220kV 牛山（泡步）至百 合送电线路工程，为新建双回架空线路，线路路径长度约 2×44.9 km；220kV 牛 山（泡步）至沙栏送电线路工程，为新建双回架空线路，线路路径长度约 2×39.3 km。 220kV 牛山（泡步）至沙栏送电线路工程推荐线位约 6.86 km 穿越《江门市 环境保护规划（2006-2020）》中的生态严格保护区，均位于台山市。项目已充分 避让了多处省级生态严格保护区、市级生态严格保护区、自然保护区、森林公园、 饮用水源保护区等敏感区域，不可避免的穿越了台山市大隆洞水库周边的市级生 态严格保护区，推荐线位穿越生态严格保护区长度约 6.86 km，均位于台山市境 内。 经过从经济、社会、环境保护、安全、技术可行性等方面进行多方案比选， 220kV 牛山（泡步）至沙栏送电线路工程推荐线位穿越江门市生态严格保护区的 路线方案是唯一的。 为进一步减少项目穿越的江门市生态严格保护区段施工对生态环境造成的 影响，项目从设计、施工、运行期等多个阶段采取了必要的防治措施。包括设计 期尽量减少严格保护区面积占用，减少保护区内的永久占地，同时，尽量把取弃 土场、施工营地等设施布设于保护区外；施工期加强管理，严格控制施工范围， 合理安排施工期，避开雨季，加强施工期绿化；施工结束后，加强绿化，同时制 定严格的管理及风险防范措施。通过上述措施后，项目建设对江门市生态严格保 护区的不利影响可以得到有效的控制和缓解，从环境保护的角度考虑，工程经过 江门市生态严格保护区的设计方案总体是可行的
江门220千伏牛山(泡步)输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报 2穿越生态严格保护区工程方案的基本情况 21项目工程概况 21工程基本情况 工程项目名称:江门220千伏牛山(泡步)输变电工程 工程建设单位:广东电网有限责任公司江门供电局。 工程建设地点:广东省台山市 总体工程方案:本输变电工程项目主要由变电站工程、对侧变电站工程、线 路工程、通信工程等。主要组成部分包括:(1)220kV牛山(泡步)变电站工程 (2)220kV百合变电站扩建出线间隔工程;(3)220kV沙栏变电站扩建出线间 隔工程;(4)ll0kⅤ高头变电站保护改造工程;(5)110kⅴ橫湖变电站保护改造 工程;(6)ll0k端芬变电站保护改造工程;(7)220kV牛山(泡步)至百合送电 线路工程;(8)2)0kV牛山(泡步)至沙栏送电线路工程:(9)110kV隆高线解口 入牛山(泡步)线路工程;(10)110kV台高线解口入牛山(泡步)线路并改接 l10kⅴ塔湖线、110kⅤ台高线线路工程;(11)110kV斗湖线解口入牛山(泡步) 线路并改接1l0kV斗端线、110kV斗湖线线路工程;(12)220千伏牛山(泡步) 输变电工程配套通信设备工程:(13)220kV牛山(泡步)至百合送电线路工程配 套OPGW光缆工程;(14)220kV牛山(泡步)至沙栏送电线路工程配套OPGW光 缆工程;(15)110kⅴ隆高线解口入牛山(泡步)线路工程配套OPGW光缆工程: (16)1l0kV台高线解口入牛山(泡步)线路并改接110kV塔湖线、110kV台高 线线路工程配套OPGW光缆工程;(17)110kV斗湖线解口入牛山(泡步)线路 并改接110kV斗端线、110kV斗湖线线路工程配套OPGW光缆工程。 本次研究对象:根据本次研究的目的,本项目重点研究对象为线路工程穿越 江门市生态严格保护区陆域的线段,即推荐线路工程方案一-220kV牛山(泡步) 至沙栏送电线路工程,包括新建牛山(泡步)站-沙栏站220千伏双回架空线路 线路路径长度约2×39.3km:新建220kV牛山(泡步)至沙栏送电线路工程配套 OPGW光缆工程;沙栏变电站扩建出线间隔工程
江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程穿越生态严格保护区可行性研究报告 9 2 穿越生态严格保护区工程方案的基本情况 2.1 项目工程概况 2.1.1 工程基本情况 工程项目名称：江门 220 千伏牛山（泡步）输变电工程。 工程建设单位：广东电网有限责任公司江门供电局。 工程建设地点：广东省台山市。 总体工程方案：本输变电工程项目主要由变电站工程、对侧变电站工程、线 路工程、通信工程等。主要组成部分包括：（1）220kV 牛山（泡步）变电站工程； （2）220kV 百合变电站扩建出线间隔工程；（3）220kV 沙栏变电站扩建出线间 隔工程；（4）110kV 高头变电站保护改造工程；（5）110kV 橫湖变电站保护改造 工程；（6）110kV 端芬变电站保护改造工程；（7）220kV 牛山(泡步)至百合送电 线路工程；（8）220kV 牛山(泡步)至沙栏送电线路工程；（9）110kV 隆高线解口 入牛山（泡步）线路工程；（10）110kV 台高线解口入牛山（泡步）线路并改接 110kV 塔湖线、110kV 台高线线路工程；（11）110kV 斗湖线解口入牛山（泡步） 线路并改接 110kV 斗端线、110kV 斗湖线线路工程；（12）220 千伏牛山（泡步） 输变电工程配套通信设备工程；（13）220kV 牛山(泡步)至百合送电线路工程配 套 OPGW 光缆工程；（14）220kV 牛山(泡步)至沙栏送电线路工程配套 OPGW 光 缆工程；（15）110kV 隆高线解口入牛山（泡步）线路工程配套 OPGW 光缆工程； （16）110kV 台高线解口入牛山（泡步）线路并改接 110kV 塔湖线、110kV 台高 线线路工程配套 OPGW 光缆工程；（17）110kV 斗湖线解口入牛山（泡步）线路 并改接 110kV 斗端线、110kV 斗湖线线路工程配套 OPGW 光缆工程。 本次研究对象：根据本次研究的目的，本项目重点研究对象为线路工程穿越 江门市生态严格保护区陆域的线段，即推荐线路工程方案——220kV 牛山（泡步） 至沙栏送电线路工程，包括新建牛山（泡步）站-沙栏站 220 千伏双回架空线路， 线路路径长度约 2×39.3km；新建 220kV 牛山（泡步）至沙栏送电线路工程配套 OPGW 光缆工程；沙栏变电站扩建出线间隔工程