大邑县土地利用总体规划(2006-2020年) 号]); (6)《基本农田保护条例》(国务院令[第257号]); (7)《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》(第三次 修正)。 国家政策 (1)《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[20083号) (2)《国务院办公厅转发<国土资源部关于做好土地利用总体规 划修编前期工作的意见>的通知》(国办发(2005)32号); (3)国土资源部《关于做好土地利用总体规划修编前期工作中 “四查清、四对照”工作有关问题的通知》(国土资发[2005182号; (4)国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划 编制指导意见的通知》(国土资厅发〔200951号); (5)四川省国土资源厅《关于开展土地利用总体规划修编前期 工作的通知》(川国土资发(2005)74号) 三、行政规章和规范性文件 (1)GBJ137-1990《城市用地分类与规划建设用地标准 (2)GB/T4259-1993《自然保护区类型与级别划分原则》; (3)GB50298-1999《风景名胜区规划规范》; (4)GBT19231-2003《土地基本术语》; (5)GB/21010-2007《土地利用现状分类》; (6)GB5088-2007《镇规划标准》; (7)TD/T1024-2010《县级土地利用总体规划编制规程》; (8)TD/T1011-2000《土地开发整理规划编制规程》; (9)TD/T1004-2003《农用地分等规程》; (10)TD/T1005-2003《农用地定级规程》;
大邑县土地利用总体规划（2006-2020 年） 3 号]）； （6）《基本农田保护条例》（国务院令[第 257 号]）； （7）《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》（第三次 修正）。 二、国家政策 （1）《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3 号）； （2）《国务院办公厅转发<国土资源部关于做好土地利用总体规 划修编前期工作的意见>的通知》（国办发﹝2005﹞32 号）； （3）国土资源部《关于做好土地利用总体规划修编前期工作中 “四查清、四对照”工作有关问题的通知》（国土资发[2005]182 号）； （4）国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划 编制指导意见的通知》（国土资厅发„2009‟51 号）； （5）四川省国土资源厅《关于开展土地利用总体规划修编前期 工作的通知》（川国土资发﹝2005﹞74 号）。 三、行政规章和规范性文件 （1）GBJ137-1990《城市用地分类与规划建设用地标准》； （2）GB/T14259-1993《自然保护区类型与级别划分原则》； （3）GB50298-1999《风景名胜区规划规范》； （4）GB/T19231-2003《土地基本术语》； （5）GB/T21010-2007《土地利用现状分类》； （6）GB50188-2007《镇规划标准》； （7）TD/T1024-2010《县级土地利用总体规划编制规程》； （8）TD/T1011-2000《土地开发整理规划编制规程》； （9）TD/T1004-2003《农用地分等规程》； （10）TD/T1005-2003《农用地定级规程》；
大邑县土地利用总体规划(2006-2020年) (11)TDT1018-2008《建设用地节约集约利用评价规程》; (12)《土地利用总体规划编制审查办法》(国土资源部令第43 号) 四、相关规划 (1)《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)(2008年8 月13日); (2)《汶川地震灾后恢复重建总体规划》; (3)《汶川地震灾后恢复重建土地利用专项规划》; (4)《四川省土地利用总体规划(206-2020年); (5)《成都市土地利用总体规划(2006-2020年)》; (6)《大邑县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》; (7)《大邑县城市总体规划(2006-2020年)》; (8)《大邑县龙门山生态旅游综合功能区规划(2010-2020年)》。 五、依法组织开展并公布的相关调查评价成果 (1)大邑县2005年土地利用现状变更调查成果资料; (2)大邑县第二次全国土地调查成果资料; (3)《大邑县国民经济和社会发展统计年报》(1997-2009年); (4)《大邑县统计年鉴》(1997-209年); (5)大邑县“四查清、四对照”工作成果资料。 第七节规划编制原则 、依法编制 《规划》编制遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律 法规和规章的规定,符合地方有关土地管理法规的要求
大邑县土地利用总体规划（2006-2020 年） 4 （11）TD/T1018-2008《建设用地节约集约利用评价规程》； （12）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第 43 号）。 四、相关规划 （1）《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020 年）》（2008 年 8 月 13 日）； （2）《汶川地震灾后恢复重建总体规划》； （3）《汶川地震灾后恢复重建土地利用专项规划》； （4）《四川省土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （5）《成都市土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （6）《大邑县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； （7）《大邑县城市总体规划（2006-2020 年）》； （8）《大邑县龙门山生态旅游综合功能区规划（2010-2020 年）》。 五、依法组织开展并公布的相关调查评价成果 （1）大邑县 2005 年土地利用现状变更调查成果资料； （2）大邑县第二次全国土地调查成果资料； （3）《大邑县国民经济和社会发展统计年报》（1997-2009 年）； （4）《大邑县统计年鉴》（1997-2009 年）； （5）大邑县“四查清、四对照”工作成果资料。 第七节 规划编制原则 一、依法编制 《规划》编制遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、 法规和规章的规定，符合地方有关土地管理法规的要求
大邑县土地利用总体规划(2006-2020年) 统筹兼顾 《规划》编制时充分考虑全县“十一五”、“十二五”社会经济发展 相关规划、结合各部门编制的行业规划以及充分考虑全县土地供需状 况,妥善处理全局与局部、当前与长远的关系,统筹安排土地利用 三、上下结合 《规划》编制过程中,在确定土地利用政策、规划目标、主要规 划指标、土地用途分区等过程中,积极协调衔接成都市土地利用总体 规划和大邑县下辖各乡镇土地利用总体规划,县、乡两级土地利用总 体规划同步编制,切实落实规划。 四、充分协调 《规划》编制与城市总体规划、交通、水利、工业布局等规划在 用地规模和布局等方面积极协调。城市总体规划、村庄和集镇规划, 江河、湖泊综合治理等规划应与土地利用总体规划相衔接。 五、公众参与 《规划》编制过程中,充分利用广播、电视、报纸、互联网等传 播方式,广泛宣传土地利用总体规划;成立土地利用总体规划小组, 设立专用信箱、电子邮箱等方式,广泛听取公众、政府、部门、专家、 规划监督机构对规划目标、规划方案、土地用途分区管制规则及实施 措施等方面的意见和建议
大邑县土地利用总体规划（2006-2020 年） 5 二、统筹兼顾 《规划》编制时充分考虑全县“十一五”、“十二五”社会经济发展 相关规划、结合各部门编制的行业规划以及充分考虑全县土地供需状 况，妥善处理全局与局部、当前与长远的关系，统筹安排土地利用。 三、上下结合 《规划》编制过程中，在确定土地利用政策、规划目标、主要规 划指标、土地用途分区等过程中，积极协调衔接成都市土地利用总体 规划和大邑县下辖各乡镇土地利用总体规划，县、乡两级土地利用总 体规划同步编制，切实落实规划。 四、充分协调 《规划》编制与城市总体规划、交通、水利、工业布局等规划在 用地规模和布局等方面积极协调。城市总体规划、村庄和集镇规划， 江河、湖泊综合治理等规划应与土地利用总体规划相衔接。 五、公众参与 《规划》编制过程中，充分利用广播、电视、报纸、互联网等传 播方式，广泛宣传土地利用总体规划；成立土地利用总体规划小组， 设立专用信箱、电子邮箱等方式，广泛听取公众、政府、部门、专家、 规划监督机构对规划目标、规划方案、土地用途分区管制规则及实施 措施等方面的意见和建议
大邑县土地利用总体规划(2006-2020年) 第一章规划背景 第一节大邑概况 、自然条件 1、区位 大邑县位于成都平原西部,地跨东经102959至10345’,北纬 30°25′至30°49′。东北与崇州市为界,东南与新津县毗邻,西北与芦 山县、宝兴县、汶川县接壤,南接邛崃市。县境东南至西北长81.3 公里,西南至东北宽444公里,幅员面积128364平方公里。县委、 县政府驻地晋原镇距成都市区48公里 2、地形地貌 大邑县地处成都平原向川西北高原的过渡地带地势西北高,东 南低,呈阶梯状渐次降低,依次岀现山区、丘陵、平原三大地形区, 山区、丘陵、平原分别占全县总面积的60.50%、1670%、2280% 3、气候 气候属四川盆地湿润季风气侯区,温和温润,因海拔高差大,气 候的区域差异明显。 4、水资源 境内河谷纵横,河网密集,西部山区是中小河流的源头或上游, 生态作用突出,全县水资源丰富,年径流总量达12.3亿立方米。 生物资源 大邑县生物资源多样,植物种类达6纲、169科、664属、2700 多种。 6、旅游资源
大邑县土地利用总体规划（2006-2020 年） 6 第一章 规划背景 第一节 大邑概况 一、自然条件 1、区位 大邑县位于成都平原西部，地跨东经 102°59′至 103°45′，北纬 30°25′至 30°49′。东北与崇州市为界，东南与新津县毗邻，西北与芦 山县、宝兴县、汶川县接壤，南接邛崃市。县境东南至西北长 81.3 公里，西南至东北宽 44.4 公里，幅员面积 1283.64 平方公里。县委、 县政府驻地晋原镇距成都市区 48 公里。 2、地形地貌 大邑县地处成都平原向川西北高原的过渡地带,地势西北高，东 南低，呈阶梯状渐次降低，依次出现山区、丘陵、平原三大地形区， 山区、丘陵、平原分别占全县总面积的 60.50%、16.70%、22.80%。 3、气候 气候属四川盆地湿润季风气候区，温和温润，因海拔高差大，气 候的区域差异明显。 4、水资源 境内河谷纵横，河网密集，西部山区是中小河流的源头或上游， 生态作用突出，全县水资源丰富，年径流总量达 12.3 亿立方米。 5、生物资源 大邑县生物资源多样，植物种类达 6 纲、169 科、664 属、2700 多种。 6、旅游资源
大邑县土地利用总体规划(2006-2020年) 大邑县具有丰富的旅游资源,有被大诗人杜甫盛赞的“西岭雪山 风景区,区内大雪塘海拔5353米,是成都第一峰,终年积雪不化; 西岭雪山滑雪场被誉为“东方的阿尔卑斯”,是中国南方唯一可申办冬 季奥运会的场地;位于大邑县安仁镇全国重点文物保护单位“刘氏庄 园”,是中国近现代社会的重要史迹和代表性建筑之一;位于大邑西 北鹤鸣乡的鹤呜山也是中国道教的发源地,世界道教朝圣地,是道教 胜地中的魁首,被称为“道教祖庭”。大邑县内还有佛教圣地雾中山 建川博物馆聚落、高堂寺、新场古镇、赵云墓、药师岩摩崖石刻、宁 玛派道场白岩寺和烟霞湖风景区等旅游资源 7、物产 大邑县土地肥沃,物产丰富。盛产水稻、小麦、玉米、油菜等农 作物和木材、竹子、茶叶、蚕丝、水果、蘑菇、棕片等林副产品。药 物资源丰富,盛产黄柏、杜仲、厚朴、黄连等 、经济社会条件 2005年,全年实现地区生产总值4824亿元,人均实现地区生产 总值9159元,全县城镇居民人均可支配收入8200元,农村居民人均 纯收入4282元。在地区生产总值中:第一产业增加值12.05亿元;第 二产业增加值1754亿元;第三产业增加值1865亿元。三次产业对 经济的贡献率分别为158%、52.1%、32.1%,三大产业结构调整为 250:364:386。产业内部结构不断优化,新兴三产所占比不断上升 传统商贸比不断下降。 旅游业是第三产业中的支柱产业,也是大邑县经济发展的特色产 业。2005年,国内旅游人数达245万人次,旅游国内旅游收入37700 万元;接待海外旅游者4538人次,旅游创汇73万美元
大邑县土地利用总体规划（2006-2020 年） 7 大邑县具有丰富的旅游资源，有被大诗人杜甫盛赞的“西岭雪山” 风景区，区内大雪塘海拔 5353 米，是成都第一峰，终年积雪不化； 西岭雪山滑雪场被誉为“东方的阿尔卑斯”，是中国南方唯一可申办冬 季奥运会的场地；位于大邑县安仁镇全国重点文物保护单位“刘氏庄 园”，是中国近现代社会的重要史迹和代表性建筑之一；位于大邑西 北鹤鸣乡的鹤鸣山也是中国道教的发源地，世界道教朝圣地，是道教 胜地中的魁首，被称为“道教祖庭”。大邑县内还有佛教圣地雾中山、 建川博物馆聚落、高堂寺、新场古镇、赵云墓、药师岩摩崖石刻、宁 玛派道场白岩寺和烟霞湖风景区等旅游资源。 7、物产 大邑县土地肥沃，物产丰富。盛产水稻、小麦、玉米、油菜等农 作物和木材、竹子、茶叶、蚕丝、水果、蘑菇、棕片等林副产品。药 物资源丰富，盛产黄柏、杜仲、厚朴、黄连等。 二、经济社会条件 2005 年，全年实现地区生产总值 48.24 亿元，人均实现地区生产 总值 9159 元，全县城镇居民人均可支配收入 8200 元，农村居民人均 纯收入 4282 元。在地区生产总值中：第一产业增加值 12.05 亿元；第 二产业增加值 17.54 亿元；第三产业增加值 18.65 亿元。三次产业对 经济的贡献率分别为 15.8%、52.1%、32.1%，三大产业结构调整为 25.0：36.4：38.6。产业内部结构不断优化，新兴三产所占比不断上升， 传统商贸比不断下降。 旅游业是第三产业中的支柱产业，也是大邑县经济发展的特色产 业。2005 年，国内旅游人数达 245 万人次，旅游国内旅游收入 37700 万元；接待海外旅游者 4538 人次，旅游创汇 73 万美元