(二)传统国企的企业制度的主要特点 1社会大工厂的基本生产单位,政府直接经营 党一国经济”( Party-State Economy) 2.多重角色和多重目标 3所有权被分割 4.“预算软约束”( Soft budget constraint) (三)国有企业改革的探索 扩大企业自主权、利改税、承包制 租赁制等
（二）传统国企的企业制度的主要特点 1.社会大工厂的基本生产单位，政府直接经营。 （党—国经 济”(Party-State Economy) 2.多重角色和多重目标 3.所有权被分割 4.“预算软约束”（Soft budget constraint) （三） 国有企业改革的探索： 扩大企业自主权、利改税、承包制、 租赁制等
(四)建立现代企业制度(公司制) 1.建立现代产权制度 (1)产权: 是所有制的核心和主要内容,包括物权、债权、股权和 知识产权等各类财产权。 (2)现代产权制度的特征: 归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅
（四）建立现代企业制度(公司制) 1.建立现代产权制度 （1）产权： 是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和 知识产权等各类财产权。 （2）现代产权制度的特征： 归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅
(3)建立现代产权制度的作用 一是有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的 主体地位; 二是有利于保护私有财产权,促进非公有制经济 发展; 三是有利于各类资本的流动和重组,推动混合所 有制经济发展; 四是有利于增强企业和公众创业创新的动力,形 成良好的信用。 (4)要依法保护各类产权,保障所有 市场主体的平等法律地位和发展权利
（3）建立现代产权制度的作用 一是有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的 主体地位； 二是有利于保护私有财产权，促进非公有制经济 发展； 三是有利于各类资本的流动和重组，推动混合所 有制经济发展； 四是有利于增强企业和公众创业创新的动力，形 成良好的信用。 （4）要依法保护各类产权，保障所有 市场主体的平等法律地位和发展权利
2.明确权责 (1)出资者(所有者)的权益:资产收 益权、重大决策权、选择管理者等。 责任:以投入企业的资本额承担亏损 风险和对企业债务的有限责任。 (2)企业的权利:对全部法人财产享有占 有权、支配权、自主经营。 责任:自负盈亏、照章纳税,并对出 资者承担资产保值增殖的责任
2.明确权责 （1）出资者（所有者）的权益：资产收 益权、重大决策权、选择管理者等。 责任：以投入企业的资本额承担亏损 风险和对企业债务的有限责任。 ⚫（2）企业的权利：对全部法人财产享有占 有权、支配权、自主经营 。 责任：自负盈亏、照章纳税，并对出 资者承担资产保值增殖的责任
案例1 浙江萧山商业大厦是一家大型国有综合性服 务企业,1993年1月8日总经理李杨龙兴冲冲从美国 考察回来,发现自己的大夏已被婆婆萧山市政府卖 掉。企业自主权(承包期未满)与政府所有权哪个大? 案例2 企业的自主意识日益增强。1998年4月9日,秦 皇岛市铸锅厂厂长黄世中和书记方印文突然被上级 免职,惹怒了这个集体小厂的工人。他们关上大门, 不让老厂长走,也不让新厂长来,结果上级紧急决 定厂领导不变
案例1 浙江萧山商业大厦是一家大型国有综合性服 务企业，1993年1月8日总经理李杨龙兴冲冲从美国 考察回来，发现自己的大厦已被婆婆萧山市政府卖 掉。企业自主权(承包期未满)与政府所有权哪个大？ 案例2 企业的自主意识日益增强。1998年4月9日，秦 皇岛市铸锅厂厂长黄世中和书记方印文突然被上级 免职，惹怒了这个集体小厂的工人。他们关上大门， 不让老厂长走，也不让新厂长来，结果上级紧急决 定厂领导不变