一。尽管他将那么多年华付于独立战争事业，但是他拒绝为他的知 劳收取任何报酬。他常常解囊给其战十：付新水。除了波托马克河 上游的大宗地产外，他在西弗吉尼亚州、马里兰州、宾夕法尼亚 州、背塔基州以及西北地区等还有无数公顷的来开发土地。他在波 托马克公司、詹姆斯河公司、哥伦比亚银行和亚历山德里亚银行 里拥有大部分的股份。他持有大数目的美国货券和股票。华盛顿处 在美国精英结构的顶峰上。 开国者们在安邦治国方面拥有广泛的经验。就是这些人在美 国历史上，从抵制印花税法案，①到发表独立宜言，再到制定邦 联条例，作出了所有关键性的决定。他门控制着合众国的大陆会 议并发动了独立战争。与会代表中有8位曾签署过独立宣言，有 11位代表曾在华盛顿的军队中任过军官。55位开国者中有44位已 经在合众国会议中任过职。其至在该大会举行时节，有40余位代 表在各州改府里还身居高位；富兰克林、利文斯顿和伦道夫是州 长。在从政平腕与从政经验方面，无人超得过这些开国者们。 在北美大陆只有一小部分人上过大学的年代里，开国者们因 其学识而！人注目。半数以上的代表曾在哈佛大学（创建于1636 年)、威廉和玛利学院（创建于1693年）、耶鲁大学（创建于 1701年)、宾夕法尼亚大学（创建于1740年）、哥伦比亚学院 (建于1754年)、普林斯顿大学（建于1756年）或者在英国等受 过教育。美国延续至今的凡政治决策者皆要受过法律培训的传统 在当时就已盛行。代表中约有十几位在1787年仍是现职律师，约 有三十几位受过法律培训。 费城大会的55位与会代表还是美国经济界精英的主要组成部 分。大会上所代表的私人财富是巨大的。要推确地指明当时谁是 美国最富有的人是困难的。因为，那个时节的财政是杂乱的，而 ①为1765年英正议会通过的一种征孩法案，规定英淞疸民地凡公烈文件等心须 贴印花，此法案受到美洲殖民地人民的强烈反对，于1？66作3月废止。一还普滋 32
且那时财富的表现形式也五花八门一上地、船只、存款、奴 隶、商品、债券，以及面值不定的纸币（甚至乔治·华盛顿在将 土地财窝转换成现金问题上有时也遇到困难)，等等。但是据 悉，当时55位代表中至少有40位是政府债券的持有者，有14位是 土地投机者：有21位是放债者和投资者：有7位从事商务或制造 业；还有15位那有大规模的种梢园。①（见表2-1） 1787年，罗伯特·莫里斯也诈是美国第一位商业与金融界的 头面人物。这位费城巨商拥有几十条船，在世界各地进行贸易。 他经营治铁业，在美国各地从事土地投机，以及控制着费城的北 美银行，该银行患许是当时美国鼓大的金融机构。他在独立战争 期间和以后认购了一大部分的合众国债务，从而赢得了“爱国金 融家”的头衔。晚年时他的金融帝国崩塌，也许是因为投机过 度，他在负债累累中死去。但在费城大会时节，他处在美国金栖 结构的中心部位。 也许费城大会与会人士与民众的最大区别在于他们的四海一 家上义思想。他们从“大陆”的角度来看得政治、经济和军事的 各种问题。精英集团的成员们有别于普通民众，他们的忠成不囿 于本州：早在民族主义横感开始渗进普通民众的半个世纪之前， 他们就已经有这样的感受了。② 1787年精英意见一致 许多历史学者由于将注意力集中在费城大会的内部辩论上而 过分强调开国若们之间的意见分歧。无可否认，费城大会是许多 对立观点和无数妥协的展现场所。但是，更为引人注目的華实 ①查尔斯·尔德：《头店法的经济解释》，细约：麦克米伦出：版社，1913 年版，第73一151时。 必约翰·罗行：《开润者]：改草改党跃备会议在行动巾》，羧《美国政治科 学y论》第55治(1961年12月〉，锦79顶。 33
茶2-1 精英染团中的著名开国者成员 公使股份持有者 房地产与土放利者与投商人、制造种拉园主与 业者和航运 持大股份訾梦小股份苍地投资者 资者 业者 农奴主 鲍德混 巴西特 朗特 巴西特 布鲁姆 巴特勒 布菜尔 布朗特 戴 顿 布罗姆 克莱默 骏 维 党莱默 布乳尔利 费 尤 巴特勒 埃尔斯沃恩 詹尼弗 戴 顿 布鲁姆 菲茨西蒙斯 卡罗尔 格 里 A马丁 埃尔斯沃恩 巴特勒 岔兰克林 克菜默 金 L马丁 菲茨西鉴新1卡罗尔格 里 戴 维 兰 珠 梅 东 格 里 费 尤 苦尔曼 迪金森 麦克亨利 欧塞尔 者尔曼 汉籀尔顿： 戈勒姆 埃尔斯沃恩 米天林 CC平克 戈动姆 L马T 汉茫尔顿 费 尤 G·莫里斯 C.平克尼 詹烂弗 每 森 梅 霖 菲茨西蒙斯 R·莫里斯 伦道夫 约翰迩 默塞尔 R英里新 窝兰克林 里 德 金 米尖林 华盛顿 古尔曼 拉特里奇 兰 登 里 德 威靡森 英格森 斯佩特 34
线 兼 公债股份特有者 房地产与土放利者与投商人，制造种植园主与 业者和航运 特大般份猫 持小股份者地投资者 资者 业岩 农奴主 兰 辛 斯佩特 威尔逊 约尉逸 华盛顿 利文斯领 藏尔逊 金 威思 麦克勒格 威 思 兰 登 R·莫里斯 梅 森 C.C平克尼 麦克算利 C,平克尼 .C.平克 尼 伦道夫 C,平克尼 4 谢尔曼 伦道夫 斯特朗 里 德 华盛顿 华盛顿 威廉森 威廉森 是，在基本的政治问题上，与会代表们意见几平是完全一致的。 保护自由与财产 与会代表一致认为，政府的根本月的是保护岳由和财产。他 35
们未经辩论就采纳了英国先法和美国各新建州宪法中规定的有关 这一内容的许多先例。在反映他们所处时代的先进思想方面，他 们远没有今天大多美国人那么对宗教度诚。但是，他们笃信人类 法律务须避从具有抽象公理规则的自然法则。他们深信，这一自 然法则赋子每个人若干不可别存的权利，即生活权、月由权和财 产权。而为使人类生存官有意义，这些权利必不可少，因此必须 得到承认和受到法律的保护。趣」认为，每个人，不论其社会地 位是什么，都有资格要求他的天赋权得到尊重，大多开图者们甚 至意识刻这一信念跟短隶制的实践是背道而驰的，因而为美国生 活中的这一矛盾而感到尴尬。 但是，在开国者们着来，“平等”并不意味着人们在财富、 才智、才能或者德行等方面的平等，他们认可财富和财产方面的 不乎等，认为这是人类差别的自然产物。他们认为，政府没有义 务缩小这些不平等：实际上，他们认为，“危险的拉平”严重违 犯财产所有权和财产使用权，而且是剥夺他人辛勤劳动的果实。 视政府为契约 开國者们一致认为，政府的起源原是民众间的一种隐含的契 约。他们认为，民众保证忠诚和服从政府，企望政府保护他们的 生命和财产安全。他们感到，改府最终合法与否（即能否有统治 权〉，决定权在民众自己，既不在上帝也不在帝王，政府大厦的 基础是被统治者的认可。 共和制 开国者们信仰共和政体，他们反对当时世界上盛行的政体形 式，即世袋的君主政体。虽然他们认为正直而有财产的人应该安 邦治国，但是他们反对贵族政治，也反对施行统治的费族。在他 们看来，“共和政体”是一种有代表性的、负责任的，并且是菲世 袭性的政体。但是，他们当然不是指民众直接参与决策的民众民 36