THE IRONY OF DEMOCRACY 关托马期·製伊求·齐格利著 民主的嘲讽
79119 出版说明 本书是研究美国政治制度的著作。书中认为；美国实行的是 精英统治，美国社会分为实行统治的少数人阶皴和被统治的多 人阶级，少数清英并不代表被统治的广大民众：由于这少数人已 经按制了美国政治，所实行的又是寡头统治，因而真正的民主制 度在美国是行不通的。作者逐一考察了美国宪法、权力结构、新闻 蝶介、选举制度、政党、利益集团、总统、国会、法院、政府机构、 联邦制和其他政治领域中的问題，！用了大量最新统计资料和民 意调查资料，得出了上述结论。 作者的这种论述不能见容于美国统治集团，作者因而被斥为 “极端怀疑论者”，这本书也被称作“虚无主义的宣言”。这从 一个侧面说明，本书的论述和资料对于认识美国政治，特别是美 国民主的实质，确有重要的参考价值。 应该说明，作者并不是马克思主义者。他们关于美国社会分 为两火阶级的说法与马克思主义的阶级分析方法相去甚远。作者 把美国民主的难于实行部分地归咎于美国民众的民主观念淡漠。 他们产弥无意对现存制度进行攻击，而认为美国只能在现存体制 内进行改良。这些观点自然也是不能为中国读者接受的。原书后 记即有作者为改良美国精英政治所开的一亲列药方，因无多大参 考价佐，所以略去未译。 本节作者之一托马斯·戴伊，现任美国佛罗里达州庄大学美 图政府与公共政治我没，其著作《谁掌管美国一一卡特年代》和 《谁学管美国一里根年代》已由世界知识出版社翻译出版。另 一位作者哈蒙·齐格勒，现为美国皮吉特·桑大学美国政治教授
和华盛顿大学兼职教授。他们合著的本书于1970年出版，以后多 次重版。本中译文是根据1990年的第八版翻译的。 参加本书翻译的有： 孙占平（第一章)、盛聚林（第二、七章）、徐伟姊（第三 章)、潘湘庭（第四章）、马骏（第五幸）、张小健（第六章）、 黄雪平（第八、十一章）、酒海燕（第九章）、朱文青（第十 章)、吕中舌（第十二章）、范周（第十三章）、王为（第十 四、十五章)。移建荣参加了湖译工作，全书由潘湘庭和朱文青 统校。 2
自 录 第一章民主的嘞讽 第二童开国元勋：国家的第-一代精英…23 第三章美国精头的演变…55 第四章美国社会中权力的地位…g2 第五章精英与民众：民主不可靠的基础 …126 第六章精英与民众的交流媒介：电视、报刊 及民意词查……+………150 第七靈政党：正在衰败中的系统 …179 第八章选举：徒有虚名的形式 4……212 第九章利益集团：现状的辩护人……233 第十寮总统t0… *a44…260 第十一宴官僚机构的精英和公共政策…291 第十二章议会：立法精英 *-328 第十三章 法院：穿黑袍的精奖………364 第十四章 美国的联邦制：州和社区的精英人 第十五章 抗议运动：向精英的统治地位桃战 …416
第一 童 民主的嘲讽 治理美国的是精英，不是 民众。在工业发达科学昌盛的 核时代，民主国家的生活和极 权社会的一样，也是由一小撮 人决定的。 政府终归是少数人的政府，不管这些少数人使用一个人 的名义，还是使用许多人的名义。 一一哈罗德·拉斯韦尔：《精英的此较研究》 治理美国的是精英，不是民众。在工业发达科学昌盛的核时 代，民主国家的生活极权社会的一样，也是由一小撮人茯定的。 美国的政治学家阳社会学家尽管研究权力的方法不同，但都一致 认为“有火政涌，经济、社会的黄要决策是‘极少效人’决定的，”@ ①罗伯特·达尔在美国政治学协会1G年华会上发表的题为《权力，多元论和 民主论：一种湿和的建议》的论文第3顶。另参划被得·巴卡拉克的《民主特英论： 评论》（波士顿：小布朗出版公1967年版）。 1