高效能的公务员管理体系 1、测量公务员管理体系效能的三个相互关联的角度 发展模式 政府主导型()、社会自发型(x) 发展成绩:快 ()、慢 (X) 公务员人数:少 (ˇ)、多 (X)
三、高效能的公务员管理体系 1、测量公务员管理体系效能的三个相互关联的角度— — •发展模式： 政府主导型（）、社会自发型（） •发展成绩： 快 （）、慢 （） •公务员人数： 少 （）、多 （）
2、关于日本行政效能较高原因的几种解释: 日本社会的行政需求不多,或者即使有需求也没 有充分地予以回应。 ·有关公务员编制管理的法制较为完善。国家有 《定员法》,地方也有类似的条例 在行政组织之外存在着某种补充系统或替代系统。 通过激励机制和集体履行职务的方式的结合,有 效地调动了公务员的积极性
2、关于日本行政效能较高原因的几种解释： • 日本社会的行政需求不多，或者即使有需求也没 有充分地予以回应。 • 有关公务员编制管理的法制较为完善。国家有 《定员法》，地方也有类似的条例。 • 在行政组织之外存在着某种补充系统或替代系统。 • 通过激励机制和集体履行职务的方式的结合，有 效地调动了公务员的积极性
第二节日本公务员制度的特点 (一)精英主义和后期选拔模式的并用 ·1、精英主义
第二节 日本公务员制度的特点 • （一）精英主义和后期选拔模式的并用 • 1、精英主义
(1)差别录用—“合格族”和“非合格族” ·合格族——经由国家公务员录用资格Ⅰ类考试 (或过去的高级甲等考试)合格被录用的公务员 非合格族—通过国家公务员录用资格Ⅱ或Ⅲ类 考试后被录用的公务员
（1）差别录用——“合格族”和“非合格族” • 合格族——经由国家公务员录用资格Ⅰ类考试 （或过去的高级甲等考试）合格被录用的公务员 • 非合格族——通过国家公务员录用资格Ⅱ或Ⅲ类 考试后被录用的公务员
(2)合格族与非合格族的待遇差异: 管理体制不同 晋升比例、速度以及高度不同 ·进修培训机会不等
（2）合格族与非合格族的待遇差异： • 管理体制不同 • 晋升比例、速度以及高度不同 • 进修培训机会不等