第一节农北宏观调擅的含义与狸论依据 农业外部性的出现取决于多种因素, 特别是农业的生态环境外部性取决于农业 生产活动的类型、使用的农业技术、作物 品种、集约水平、农业资源状况以及产权 制度等多种因素。 农业对于经济缓冲、扶贫、农业劳动 力就业以及社会福利替代所具有的外部性 在很大程度上取决于经济发展水平
6 第一节农业宏观调控的含义与理论依据 农业外部性的出现取决于多种因素， 特别是农业的生态环境外部性取决于农业 生产活动的类型、使用的农业技术、作物 品种、集约水平、农业资源状况以及产权 制度等多种因素。 农业对于经济缓冲、扶贫、农业劳动 力就业以及社会福利替代所具有的外部性， 在很大程度上取决于经济发展水平
第一节农北宏观调擅的含义与狸论依据 2农业的公共产品性 所谓公共产品,是指具有非排他性和非竞争 性的产品 所谓非排他性,是指即使某一经济主体没有 支付相应的费用,也无法将他排除对这一产品的 消费之外; 所谓非竞争性,是指他所具有的不会因某 主体的消费而减少其他主体对这一产品的消费量 同时具有非排他性和非竞争性的产品被称为纯公 共产品,而只具备这两个特性中的一个的产品则 被称为准公共产品
7 第一节农业宏观调控的含义与理论依据 2.农业的公共产品性 所谓公共产品，是指具有非排他性和非竞争 性的产品。 所谓非排他性，是指即使某一经济主体没有 支付相应的费用，也无法将他排除对这一产品的 消费之外; 所谓非竞争性，是指他所具有的不会因某一 主体的消费而减少其他主体对这一产品的消费量。 同时具有非排他性和非竞争性的产品被称为纯公 共产品，而只具备这两个特性中的一个的产品则 被称为准公共产品
第一节农北宏观调擅的含义与狸论依据 农业多功能所提供的许多非商品产出具有不 同程度的非排他性和非竞争性,既具有公共产品 或准公共产品的部分特性。因为农业的非商品产 出不同于商品产出,对其很难进行产权界定,他 作为农业的溢出效应对生产者以外的其他人发生 影响或使其受益,难以排除特定的人不支付报酬 就不让他消费,因而在其作用范围内具有非排他 性 由于其影响或受益范围因非商品产出的不同 而不同,因而农业非商品产出在不同的范围内具 有不同程度的非排他性
8 第一节农业宏观调控的含义与理论依据 农业多功能所提供的许多非商品产出具有不 同程度的非排他性和非竞争性，既具有公共产品 或准公共产品的部分特性。因为农业的非商品产 出不同于商品产出，对其很难进行产权界定，他 作为农业的溢出效应对生产者以外的其他人发生 影响或使其受益，难以排除特定的人不支付报酬 就不让他消费，因而在其作用范围内具有非排他 性; 由于其影响或受益范围因非商品产出的不同 而不同，因而农业非商品产出在不同的范围内具 有不同程度的非排他性
第一节农北宏观调擅的含义与狸论依据 农业非商品产出的特点也决定了其具有不同 程度的非竞争性,如粮食安全所带来的社会稳定, 良好环境所带来的生活高质量,生物多样性所带 来的选择价值和存在价值等,在一定程度上, 个人对这些非商品产出的消费不会影响其他人对 它们的消费,即具有不同程度的非竞争性,因而 社会不应该排除任何人消费该商品的权力。 农业非商品产出的公共产品性,提出了政府 对农业进行宏观调控的必要性
9 第一节农业宏观调控的含义与理论依据 农业非商品产出的特点也决定了其具有不同 程度的非竞争性，如粮食安全所带来的社会稳定， 良好环境所带来的生活高质量，生物多样性所带 来的选择价值和存在价值等，在一定程度上，一 个人对这些非商品产出的消费不会影响其他人对 它们的消费，即具有不同程度的非竞争性，因而 社会不应该排除任何人消费该商品的权力。 农业非商品产出的公共产品性，提出了政府 对农业进行宏观调控的必要性
第一节农北宏观调擅的含义与狸论依据 3农业的弱质性 在与其他产业的竞争中,农业处于 相对不利的地位。随着经济的发展,城 市和非农产业的用地不断增加,地价不 断上涨,土地用于非农产业的报酬远远 高于农业,使农地的流失不断增加
10 第一节农业宏观调控的含义与理论依据 3.农业的弱质性 在与其他产业的竞争中，农业处于 相对不利的地位。随着经济的发展，城 市和非农产业的用地不断增加，地价不 断上涨，土地用于非农产业的报酬远远 高于农业，使农地的流失不断增加