延安大学：《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程教学资源（PPT课件讲稿）导论（郭军）

在对当代中国政府过程的各主要环节和主要方面做了较为具体的分析之后，应当有一个“总体观”，以作为对这项研究工作的小结。本书选择通过关于“中国政府过程的总体特点的分析”，以及今后一段时间“中国政治体制改革的总体思考”这两个角度，来完成这个工作。 第一节 中国政府过程的总体特点 第二节 中国政治体制改革的总体思考

城市是一个国家或一定区域的经济、政治、文化中心。 在传统上，中国是一个农业国，城市主要是作为国家或区域性的政治中心而存在，即“城”的成分大，而“市”的成分小。 随着中国的社会进步和改革开放，城市的数量、规模、职能都正在发生着巨大的变化，城市政府过程也具有了许多新的特征。城市政府过程，在中国政治生活中的地位正在提升。 第一节 市制的基本状况和主要特点 第二节 市——区政府过程 第三节 “市辖区——街”政府过程 第四节 居民委员会

根据宪法的规定，中央政府在大多数情况下，并不直接管理省以下的地方政府。所以，从政权的层次的角度上讲，中央与地方的关系在很大程度上就是中央政 权与省级政权的关系。 第一节 中央——省政府过程 ❖一、省制沿革 ❖二、省政治权力结构 ❖三、中央和省的政治关系 ❖四、中国省政府过程的主要特点 ❖五、省际关系 第二节 中央——自治地方政府过程

❖ 第一节 关于“充分发挥中央和地方两个积极性”的基本指导思想 ❖ 第二节 实现“两个积极性”的基本机制

在中国，人们习惯把自己供职的机关、学校、社会团体、公有制企业等等统称“单位”。 国外学术界一般把单位译为“units”，但是Units这词远远表达不了中国“单位”这个概念的丰富内涵。 “单位现象”，是我国在经济和政治生活中形成的诸多特性中最具典型性和综合性的现象之一，引起了国内外学术界愈来愈多人士的关注。 第一节 单位的概念和单位所分担的政府职能 第二节 单位分担政府职能的历史根源现实局限性 第三节 单位的政府职能在新的历史条件下的分解

对于中国政府过程，特别是对于本书即将展开研究的地方政府过程来说，只分析预算内问题是不够的。因为，由于整个社会经济体制转轨和政治体制改革所提供的现实条件，由于地方政府财力普遍不定的内在驱动，预算外甚至“预算外之外”资金已经在整个财政资金中占到相当大的份额，并给各级人民代表大会及其常委会的财政监督工作带来了许多新问题。 第一节 “第二财政”及其相关政府行为 第二节 “第二财政”及其相应政府行为的规范问题 第三节 对治理不规范财政及相关政府行为的理论分析

监督，兼含监察、督导、检查、督促之意。 政府过程中的“监督”的要旨是，为保证政府机关和政府官员在法律所允许的范围内活动，而由一定的权力主体和社会机构对其实施监控的各种活动。 一定社会中，享有监督权力的所有主体之和，构成该社会政府过程中的监督体系；或者说，享有监督权的各个主体是整个监督体系中的各个子系统。 第一节 中国政府过程中的监督体系的基本框架 第二节 法律监督系统及其法律监督程序 第三节 政治与政府监督系统及其监督程序 第四节 社会监督系统及其监督程序

愈是现代化的政府体系，信息的流动过程在政府过程中的地位就愈益重要。正因为如此，发挥着政治沟通作用的信息传输网络，被一些政治学家称之为“政府的神经”。 第一节 80年代中期之前：单通道的信息传输与反馈体制 第二节 80年代以来：“五位一体”的混合型信息传输体制 第三节 中国政府的政务信息工作

政策实施是相对于决策而言的，而且仅仅相对于决策而言。 相对于全国人民代表大会或中共中央而言，国务院所采取的工作步骤都是对它们的决策施行，但国务院所采取的工作步骤就它本身而言，就各级地方政府和国务院各部委而言，无疑又是决策。 决策是连续而广泛的，执行也是连续而广泛的。 第—节 党内的执行系统 第二节 国务院实施党和国家决策的活动 第三节 中国党政系统实施重大决策的基本方式和步骤 第四节 “两院”的执法工作 第五节 国家预算的执行