级北水 (二)目标的层次 目标作为组 个次级系统,本身又包含着一定的子系统,存在,定 的结构。苁时间序列 标系统可以分为长 近期目标 从空间序列上看,可以分为 整体—部分一个人目标,从价值标准上 可以分为社会一组织一团体目标,从性质上看,可以分为综合一技 心理目标,如此等等。一般说来,组织目标系统可以分为三个基本层 次 1.总目标,也称整体目标,是由组织最高决策层制定并通晓全组 织、统率其它、全力以赴的主体目标。对国家行政组织而言,总目标通 常通过政府施政纲领加以表述和阐明。 2.分目标,也称机关目标或部门目标,一般指政府之下各个行政机 关的工作目标。它受制、服从和服务于总目标,但必须表现出自身的业 务性和职权范围,即结合自身的实际。 个人目标,通常指行政公务人员个人的工作目标。其特点与分目 标类同,只是层次更低,值得强调的是,个人工作目标往往不着形式地 掺杂了较多的个人感情、追求和价值观。因此弹性较大,要将其较好地 纳入组织目标的体系,需要机关首长有效把握,其核心问题是调动积极 性的问题。 北京大学政府管理学院行政管理学 11
北京大学政府管理学院 行政管理学 11 （二）目标的层次 目标作为组织的一个次级系统，本身又包含着一定的子系统，存在一定 的结构。从时间序列上看，目标系统可以分为长期—中期—近期目标； 从空间序列上看，可以分为整体—部分—个人目标，从价值标准上看， 可以分为社会—组织—团体目标，从性质上看，可以分为综合—技术— 心理目标，如此等等。一般说来，组织目标系统可以分为三个基本层 次： 1．总目标，也称整体目标，是由组织最高决策层制定并通晓全组 织、统率其它、全力以赴的主体目标。对国家行政组织而言，总目标通 常通过政府施政纲领加以表述和阐明。 2．分目标，也称机关目标或部门目标，一般指政府之下各个行政机 关的工作目标。它受制、服从和服务于总目标，但必须表现出自身的业 务性和职权范围，即结合自身的实际。 3．个人目标，通常指行政公务人员个人的工作目标。其特点与分目 标类同，只是层次更低，值得强调的是，个人工作目标往往不着形式地 掺杂了较多的个人感情、追求和价值观。因此弹性较大，要将其较好地 纳入组织目标的体系，需要机关首长有效把握，其核心问题是调动积极 性的问题
级北水 二、目标的合理化与特征 求、客观制约条与组织对这种需求和制约条砰的次 知程度,同时反映组织的决心和行为能力。认知程度 愈高则组织目标设置愈合理 所谓合理化的组织目标,就是比较准确和全面地反映 定时环境肉备观卖卦和纷述尘的组织目 知程度和条件 1.社会承认。 2.组织能力。 3.团体状态。 4.成员意识。 北京大学政府管理学院行政管理学
北京大学政府管理学院 行政管理学 12 二、目标的合理化与特征 （一）组织目标合理化，组织目标反映一定的客观需 求、客观制约条件与组织对这种需求和制约条件的认 知程度，同时反映组织的决心和行为能力。认知程度 愈高则组织目标设置愈合理。 所谓合理化的组织目标，就是比较准确和全面地反映 了一定时空环境内的客观需求和组织决心的组织目 标。一般而论，组织目标合理与否取决于4个方面的认 知程度和条件。 1．社会承认。 2．组织能力。 3．团体状态。 4．成员意识