行政法合法性原则 行政活动必须符合法律程序(合法性原则的内 在要求) 行政主体对其违湍行为必须承担法律贵任。 宪法第5条第3款规定“一切国家机关和武装 力量、各政党和各社会团体、各企事业组织都必 须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为 都予以追究。任何组织和个人都不得超越宪法和 法律的特权
行政法合法性原则 –行政活动必须符合法律程序（合法性原则的内 在要求） –行政主体对其违法行为必须承担法律责任。 宪法第5条第3款规定“一切国家机关和武装 力量、各政党和各社会团体、各企事业组织都必 须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为 都予以追究。任何组织和 个人都不得超越宪法和 法律的特权
行政合理性原则 涵义: 指行政行为内容要客观、适度,符合 法律的基本原则,符合公平、正义等法 律理性。 行政合理性原则所讲的“理”,指的是法理,而不是 般的道理、伦理或哲理。行政合理性原则所讲的“合理”, 只能以全社会共同的行为准则为标准,这个标准就是法律。 因此“合理”只能是“合乎法理”,而不能脱离国家法律空 谈“合理”问题 n存在的客观基础 是基于行政自由裁量权的产生而产坐 是基于行政行为的复杂性的需要
行政合理性原则 涵义： 指行政行为内容要客观、适度，符合 法律的基本原则，符合公平、正义等法 律理性。 行政合理性原则所讲的“理”，指的是法理，而不是一 般的道理、伦理或哲理。行政合理性原则所讲的“合理”， 只能以全社会共同的行为准则为标准，这个标准就是法律。 因此“合理”只能是“合乎法理”，而不能脱离国家法律空 谈“合理”问题。 存在的客观基础： ⚫是基于行政自由裁量权的产生而产生的。 ⚫是基于行政行为的复杂性的需要
●内容: 行政行为必须符合立法的目的和宗旨 行政行为必须具有合理的动机 行政行为必须考虑相关的因素 行政行为必须符合公正法则(如:同等 对待、比例、惯例和前后相一致原则)
行政合理性原则 ⚫内容： – 行政行为必须符合立法的目的和宗旨 – 行政行为必须具有合理的动机 – 行政行为必须考虑相关的因素 – 行政行为必须符合公正法则（如：同等 对待、比例、惯例和前后相一致原则）
行政自由裁量权 概念 是行政主体在法律规定的范内自行判断 旬行选择和自由决定,以作出公正而适当的具 体行政行为的权力。 存在的合理性: 瞾是适应现代行政答理事务的复杂性和多变 性的需要; 是行政效率价值追求的要求; 瞾是克服法律圄有的不完暮性的需要
行政自由裁量权 概念： 是行政主体在法律规定的范围内自行判断、 自行选择和自由决定，以作出公正而适当的具 体行政行为的权力。 存在的合理性： 是适应现代行政管理事务的复杂性和多变 性的需要； 是行政效率价值追求的要求； 是克服法律固有的不完善性的需要
行政自由裁量权 行政自由裁量权的负面效应 不利于社会秩序的稳定; 遇容易造成对行政相对人权益的破坏 異容易蘆生腐败。 探讨问题 行政自由裁量权存在的必要性及其监督 ●如何在行政旬由裁量中实现公正与效率 的平衡? 何对行政自由裁量权进行严格的监控?
行政自由裁量权 行政自由裁量权的负面效应： 不利于社会秩序的稳定； 容易造成对行政相对人权益的破坏； 容易滋生腐败。 探讨问题： ⚫行政自由裁量权存在的必要性及其监督 ⚫如何在行政自由裁量中实现公正与效率 的平衡？ ⚫如何对行政自由裁量权进行严格的监控？