行政法治 ●概念: 指圖家行政的店治理状态,即家行政 的各个方面和各个环节省法可佩、有法必佩、 执法必严、這法必究 政法治的标准: 政府守法; 越农无; 行政救济; 程序化; 歙盏化
行政法治 ⚫ 概念： 指国家行政的依法治理状态，即国家行政 的各个方面和各个环节有法可依、有法必依、 执法必严、违法必究。 ⚫ 行政法治的标准： – 政府守法； – 越权无效； – 行政救济； – 程序化； – 效益化
飓行政主体法治; 表现为行政组织和行政人员(即国家公务员)管理的法治。 行政运行法治; 是行政法治的核心内容。行政法治主要是国家行政机关在管理 社会,处理与相对人的关系过程中依法行事。 行政法治盅督。 国家行政应当处于严密和强有力的监督网络中 者构成一个完整的行政法治糸统或,相互关联, 互相促迸,缺一不可。其中行政法治是行政法治的基 础,行政法治是核心和关键,行政法治监督是保障
行政法治的内容 行政主体法治； 表现为行政组织和行政人员（即国家公务员）管理的法治。 行政运行法治； 是行政法治的核心内容。行政法治主要是国家行政机关在管理 社会，处理与相对人的关系过程中依法行事。 行政法治监督。 国家行政应当处于严密和强有力的监督网络中。 三者构成一个完整的行政法治系统或，相互关联， 互相促进，缺一不可。其中行政法治是行政法治的基 础，行政法治是核心和关键，行政法治监督是保障
行政法治原则的依据 是建立在分权和制衡学说基础上。 “国家的最高权力是立法权,其余一切权力都是而 且必须处于从属地位。” 洛克《政府论》 “立法权不过是圄家的一般意志,行政权不过是这 种意志的执行而已”。 孟德斯鹪《论法的精神》 瞾是建立在人民主权的思想基础上。 立法机关行使的立法权来旬人民的委托,“当人 民发现立油行为与他们的委托相抵触肘,人民仍 然享有录高的权力来罢免或更换立法机关” 洛克《政府论》 政府官员“仅仅是主权者的官吏,是以主权者的名义在行 使着主权者所托付给他们的权力,而且只要主权者高兴, 他就可以限制、改变和收回这种权力
行政法治原则的依据 是建立在分权和制衡学说基础上。 “国家的最高权力是立法权，其余一切权力都是而 且必须处于从属地位。” ——洛克《政府论》 “立法权不过是国家的一般意志，行政权不过是这 种意志的执行而已”。 ——孟德斯鹪《论法的精神》 是建立在人民主权的思想基础上。 ⚫ 立法机关行使的立法权来自人民的委托，“当人 民发现立法行为与他们的委托相抵触时，人民仍 然享有最高的权力来罢免或更换立法机关”。 ——洛克《政府论》 ⚫ 政府官员“仅仅是主权者的官吏，是以主权者的名义在行 使着主权者所托付给他们的权力，而且只要主权者高兴， 他就可以限制、改变和收回这种权力。” ——卢梭《社会契约论》
行政合法性原则 是涵义: 指行政机头的活动必须遵守法律,即法律 规定了行政机关活动的权限、手段、方式和 法律责任,行政活动必须符合这些法律规定。 这里的“法”不仅指权力机关制定的法律,而 且包括行政机关依法授权制定的法规和规章。 内 行政主体必须合湍; 只有依法取得行政主体资格的机关和组织才能 代表国家实施行政管理,这是行政合法性的首要 条件
行政合法性原则 涵义： 指行政机关的活动必须遵守法律，即法律 规定了行政机关活动的权限、手段、方式和 法律责任，行政活动必须符合这些法律规定。 这里的“法”不仅指权力机关制定的法律，而 且包括行政机关依法授权制定的法规和规章。 内容： 行政主体必须合法； 只有依法取得行政主体资格的机关和组织才能 代表国家实施行政管理，这是行政合法性的首要 条件
行政法合法性原则 行政权力必须是法律设定(即行政权 法定); 权力是行政行为的核心,也是实施行政行为不 可缺少的要素。拥有行政权力才能行使行政权力, 拥有哪一种行政权力才能行使哪一方面的行政行为 且权力总是有一定限度的,表现在:时间、空间 地蜮、程度、方式和手段,还包括特定事项的限制 行政活动必须有法律依据 公民只有在不违反法律和道德的情况下可以从 事一切活动,而无须授权。但行政主体必须有法 律的授权才能为之
行政法合法性原则 – 行政权力必须是法律设定（即行政权 法定）； 权力是行政行为的核心，也是实施行政行为不 可缺少的要素。拥有行政权力才能行使行政权力， 拥有哪一种行政权力才能行使哪一方面的行政行为。 且权力总是有 一定限度的，表现在：时间、空间、 地蜮、程度、方式和手段，还包括特定事项的限制 等。 –行政活动必须有法律依据； 公民只有在不违反法律和道德的情况下可以从 事一切活动，而无须授权。但行政主体必须有法 律的授权才能为之