合法性原则与合理性原则的关系 合法性原则要求行政主体的行政行为必须合法, 它解决了行政行为必须与具体的法律规定一致的问 题 行政合理性原则则在自由裁量领域中延伸了行政 法治原则的适用范围,它要求行政主体的行为,特 别是国家行政机关的行政行为在合法的前提下还要 理 合理性原则是对合法性原则的必要补充 强调合理性原则的目的是为了进一步坚持合 法性原则。合理必须以合法为前提,行政合 理性原则的“合理”只能是“合乎法理
合法性原则与合理性原则的关系 合法性原则要求行政主体的行政行为必须合法， 它解决了行政行为必须与具体的法律规定一致的问 题。 行政合理性原则则在自由裁量领域中延伸了行政 法治原则的适用范围，它要求行政主体的行为，特 别是国家行政机关的行政行为在合法的前提下还要 合理。 合理性原则是对合法性原则的必要补充， 强调合理性原则的目的是为了进一步坚持合 法性原则。合理必须以合法为前提，行政合 理性原则的“合理”只能是“合乎法理
行政法治原则的变迁:从形式 法治走向实质法治 以合狸性原则补充合法性原则,承认旬 由裁量权养加以控制; 传统法治主义否定行政自由裁量权的存在,主张 无法律即无行政”。现代行政法治承认自由裁量权 同时对其加以控制。 英国著名行政法学家韦德解析法治原则有四个含义 依法办事( Everything must be done according to law);
行政法治原则的变迁：从形式 法治走向实质法治 以合理性原则补充合法性原则，承认自 由裁量权并加以控制； 传统法治主义否定行政自由裁量权的存在，主张 “无法律即无行政”。现代行政法治承认自由裁量权， 同时对其加以控制。 英国著名行政法学家韦德解析法治原则有四个含义： – 依法办事（Everything must be done according to law);
限制自由裁量权( Government should be conducted within a framework of recognized rules and principles which restrict discretionary) 法律应公正、平等对待政府和公民 (Law should be even-handed between government and citizen) 行政争议由独立的司法裁决( Disputes as to the legal ity of acts of government are to be decided by judges who are wholly independent of the executive)
– 限制自由裁量权(Government should be conducted within a framework of recognized rules and principles which restrict discretionary); – 法律应公正、平等对待政府和公民 (Law should be even-handed between government and citizen). – 行政争议由独立的司法裁决(Disputes as to the legality of acts of government are to be decided by judges who are wholly independent of the executive);
行政法治原则的变迁 放弃或限制“主权豁免”原则,确立国家 侵权赔悽责任; 主权豁免”学说:“因为国家是主权者,主权的特征 是对一切人无条件地发布命令 以程序法治补充实体法治,保护公氏“正 当程序权利”。 自然、公正( Natur a| Justice)的两条基本规则 自己不做自己的法官; 对争议做出裁决或对相对人不利行为,应先听取当事人的 意见或申辩
行政法治原则的变迁 放弃或限制“主权豁免”原则，确立国家 侵权赔偿责任； “主权豁免”学说：“因为国家是主权者，主权的特征 是对一切人无条件地发布命令。” 以程序法治补充实体法治，保护公民“正 当程序权利”。 自然、公正（Natural Justice)的两条基本规则： –自己不做自己的法官； –对争议做出裁决或对相对人不利行为，应先听取当事人的 意见或申辩
行政法治原则的意义 是维护公民权益的基本保障 是保证行政管狸活动的健康运行 的基本条件; 是实现依法治国的重要保障
行政法治原则的意义 – 是维护公民权益的基本保障； – 是保证行政管理活动的健康运行 的基本条件； – 是实现依法治国的重要保障