4.现实的发展差距 4.1城市功能：“小中心、弱腹地”相互制约，难以充分 带动区域协调与城乡统筹发展。 ,直辖地位，省会实力，综合实力有待加强。 工业结构高度单一，高端服务功能缺失。 3 交通门户地位下降，枢纽辐射能力弱化。 主城与外围地区、城镇与乡村地区的二元结构突出。 12,000 40% GDP ■1996 35% 10.000 O-人均GDP 30% ■2001 25% ■2007 8,000 20% 6,000 15% 4.000 10% 5% 2,000 0% 1.1 餐
4.1 城市功能：“小中心、弱腹地”相互制约，难以充分 带动区域协调与城乡统筹发展。 直辖地位，省会实力，综合实力有待加强。 工业结构高度单一，高端服务功能缺失。 交通门户地位下降，枢纽辐射能力弱化。 主城与外围地区、城镇与乡村地区的二元结构突出。 11 4. 现实的发展差距 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 交通设备 有色金属冶炼 能源 化工 黑色金属冶炼 电器机械 建材等 通用设备 农副加工 医药 专用设备 纺织 烟草制品 金属制品 仪器仪表 通信电子 饮料制造 食品制造 1996 2001 2007
4.现实的发展差距 4.2空间布局：“小城市拼合的超大城市”，难以承载国 家中心城市的功能提升要求。 置庆主城建设用地比例变化对比图 用地投放比例失衡，居住单一拉动。 6 4% 老城开发强度过高，亟待疏解。 2% 组团功能趋同，中心外围缺乏分工。 0% 29% 北宗上海 49% ·居住用地 ■公共设梳用地 工业用地 上海 重庆 9% 10k 重庆各区2007年人均建设用地对比图 140 饮0 5km 80 71.89 60 40 0 北碚渝北江北渝中南岸沙坪坝大波口九龙坡巴南 5公里和10公里半径内工业用地分布示意 12
4.2 空间布局：“小城市拼合的超大城市”，难以承载国 家中心城市的功能提升要求。 用地投放比例失衡，居住单一拉动。 老城开发强度过高，亟待疏解。 组团功能趋同，中心外围缺乏分工。 12 4. 现实的发展差距 重庆主城建设用地比例变化对比图 上海 重庆 5km 10k m 5km 10k m 5公里和10公里半径内工业用地分布示意 71.89 0 20 40 60 80 100 120 140 北碚 渝北 江北 渝中 南岸 沙坪坝 大渡口 九龙坡 巴南 重庆各区2007年人均建设用地对比图
5.实现目标的途径 构筑具有高度弹性和承载 力的城市空间结构 上海 ，借鉴 ,构建面向国际和面向区域的核心功能 ,面对未来，做好战略性、前瞻性安排 ，优化存量空间，加快功能置换 调控增量空间，完善总体空间结构 天津 旅游 疏港通道 生进业 中心城 北港 南港 疏港通道 >13
构筑具有高度弹性和承载 力的城市空间结构 13 5. 实现目标的途径 借鉴 构建面向国际和面向区域的核心功能 面对未来，做好战略性、前瞻性安排 优化存量空间，加快功能置换 调控增量空间，完善总体空间结构 天津 上海
二、总体规划的主要问题 以落实新时期的国家战略要求为出发点，以国家中心城市的目标为标 准，重新审视总体规划十分紧迫而必要。 战略性评估与关键性问题识别 14
14 14 二、总体规划的主要问题 以落实新时期的国家战略要求为出发点，以国家中心城市的目标为标 准，重新审视总体规划十分紧迫而必要。 战略性评估与关键性问题识别
1.市域空间规划层次多，不利于直辖市资源的整合 “市域一一小时经济圈一都市区一主城区一中心城区”的五级空间 层次，是以省域而不是市域的眼光谋划全市发展，不利于城乡资源 的统筹安排和直辖市行政资源的充分发挥。 重庆市城乡总体规划20 都市区空属层欢示建图 重庆市城乡总体规划(2007-2020) 雾市区区位关系密 15
15 1. 市域空间规划层次多，不利于直辖市资源的整合 “市域—一小时经济圈—都市区—主城区—中心城区”的五级空间 层次，是以省域而不是市域的眼光谋划全市发展，不利于城乡资源 的统筹安排和直辖市行政资源的充分发挥