第八章建设项目的国民经济评价 国民经济效益与费用 1.直接效益与直接费用内部效果 (1)直接效益是项目产出物直接生成,并在项目范围内计算的经济效益。一般表现为 增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求的效益 替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者服务,使被替代企业减产(停产)从而减少国家有用资源耗费或者损 失的效益; 增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外汇等。 (2)直接费用是项目使用投入物所形成,并在项目范围内计算的费用。一般表现为 其他部门为本项目提供投入物,需要扩大生产规模所耗费的资源费用 减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃的效益; 增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的外汇等。 2.间接效益与间接费用外部效果 外部效果是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出的代价中,在直接效益与直接费用中未得到反映的 那部分效益(间接效益)与费用(间接费用)。外部效果应包括以下几个方面 (1)产业关联效果。例如建设一个水电站,一般除发电、防洪灌溉和供水等直接效果外,还必然带来养殖业和水 上运动的发展,以及旅游业的增进等间接效益。此外,农牧业还会因土地淹没而遭受一定的损失(间接费用)。 (2)环境和生态效果。例如发电厂排放的烟尘可使附近田园的作物产量减少,质量下降,化工厂排放的污水可使 附近江河的鱼类资源骤减。 3)技术扩散效果。技术扩散和示范效果是由于建设技术先进的项目会培养和造就大量的技术人员和管理人员。 他们除了为本项目服务外,由于人员流动、技术交流对整个社会经济发展乜会带来好处。 注意:为防止外部效果计算扩大化,项目的外部效果一般只计算一次相关效果,不应连续计算
第八章 建设项目的国民经济评价 二、国民经济效益与费用 1. 直接效益与直接费用——内部效果 （1）直接效益是项目产出物直接生成，并在项目范围内计算的经济效益。一般表现为： 增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求的效益； 替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者服务，使被替代企业减产（停产）从而减少国家有用资源耗费或者损 失的效益； 增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外汇等。 （2）直接费用是项目使用投入物所形成，并在项目范围内计算的费用。一般表现为： 其他部门为本项目提供投入物，需要扩大生产规模所耗费的资源费用； 减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃的效益； 增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的外汇等。 2．间接效益与间接费用——外部效果 外部效果是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出的代价中，在直接效益与直接费用中未得到反映的 那部分效益（间接效益）与费用（间接费用 （1）产业关联效果。例如建设一个水电站，一般除发电、防洪灌溉和供水等直接效果外，还必然带来养殖业和水 上运动的发展，以及旅游业的增进等间接效益。此外，农牧业还会因土地淹没而遭受一定的损失（间接费用）。 （2）环境和生态效果。例如发电厂排放的烟尘可使附近田园的作物产量减少，质量下降，化工厂排放的污水可使 附近江河的鱼类资源骤减。 （3）技术扩散效果。技术扩散和示范效果是由于建设技术先进的项目会培养和造就大量的技术人员和管理人员。 注意：为防止外部效果计算扩大化，项目的外部效果一般只计算一次相关效果，不应连续计算
第八章建设项目的国民经济评价 转移支付 1.税金。将企业的货币收入转移到政府手中,是收入的再分配 2.补贴。不过是使资源的支配权从政府转移给了企业而已 3.国内贷款的还本付息。仅代表资源支配权的转移。 4.国外贷款的还本付息。处理分以下三种情况: ①评价国内投资经济效益的处理办法。在分析时,由于还本付息意味着国 内资源流入国外,因而应当视作费用 ②国外贷款不指定用途时的处理办法。在这种评价中,国外贷款还本付息 不视作收益,也不视作费用 ③国外贷款指定用途的处理办法。如果不上拟建项目,就不能得到国外贷 款,这时便无须进行全投资的经济效益评价,可只进行国内投资资金的经 济评价
第八章 建设项目的国民经济评价 三、转移支付 1. 税金。将企业的货币收入转移到政府手中，是收入的再分配。 2. 补贴。不过是使资源的支配权从政府转移给了企业而已。 3. 国内贷款的还本付息。仅代表资源支配权的转移。 4. 国外贷款的还本付息。处理分以下三种情况： ① 评价国内投资经济效益的处理办法。在分析时，由于还本付息意味着国 内资源流入国外，因而应当视作费用。 ② 国外贷款不指定用途时的处理办法。在这种评价中，国外贷款还本付息 ③ 国外贷款指定用途的处理办法。如果不上拟建项目，就不能得到国外贷 款，这时便无须进行全投资的经济效益评价，可只进行国内投资资金的经 济评价