案例：医改方案的制定过程 在短短一个月的时间里，根据国家发改委的统计， 截至2008年11月14日16时，通过网络、传真、 信件等方式共收到了各类反馈意见35260条。医 改领导小组在整合了各类意见的基础上，于 2009年3月17日中共中央出台了历时两年多制 定出的《深化医药卫生体制改革指导意见》正式 文件，标志着新一轮医药改革正式揭开大幕
案例：医改方案的制定过程 ❖在短短一个月的时间里，根据国家发改委的统计， 截至2008年11月14日16时，通过网络、传真、 信件等方式共收到了各类反馈意见35260条。医 改领导小组在整合了各类意见的基础上，于 2009年3月17日中共中央出台了历时两年多制 定出的《深化医药卫生体制改革指导意见》正式 文件，标志着新一轮医药改革正式揭开大幕
政策方案规划的基本程序 制定政策目标 设计政策方案 论证评估方案 执择政策方案
政策方案规划的基本程序 制 定 政 策 目 标 设 计 政 策 方 案 论 证 评 估 方 案 抉 择 政 策 方 案
、政策目标的确定 政策目标的作用 ?是政策方案设计和优选的基础依据 冬是政策方案执行的指导方针 是政策绩效评估的参照标准 田
一、政策目标的确定 政策目标的作用 ❖是政策方案设计和优选的基础依据 ❖是政策方案执行的指导方针 ❖是政策绩效评估的参照标准
案例：房价调控目标引争议 冬在《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调 控工作有关问题的通知》中规定，各城市人民政 府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标， 并于2011年一季度向社会公布。 ·继3月28日上海公布房价调控目标为涨幅低于 8%后，29日广州市公布房价涨幅要低于全市年 度生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅： 深圳市公布全市新建住房价格指数的涨幅低于全 市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增长 速度；北京市的房价调控目标将参照人均可支配 收入增长情况
案例：房价调控目标引争议 ❖在《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调 控工作有关问题的通知》中规定，各城市人民政 府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标， 并于2011年一季度向社会公布。 ❖继3月28日上海公布房价调控目标为涨幅低于 8%后，29日广州市公布房价涨幅要低于全市年 度生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅； 深圳市公布全市新建住房价格指数的涨幅低于全 市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增长 速度；北京市的房价调控目标将参照人均可支配 收入增长情况
案例：房价调控目标引争议 各地的房价调控目标引起公众质疑：这究竟是限价 目标还是涨价目标？有学者认为，各城市应该先确 认房价水平是否存在虚高现象，而不应该简单地与 GDP和城镇居民人均可支配收入挂钩，否则将严 重削弱楼市调控的政策效果。 冬还有人认为，房价调控目标与“居民住房支付能力” 挂钩更关键也更有意义，而反映住房支付能力的 指标是房价收入比，即住房价格与城市居民家庭年 收入之比，一般认为，合理的房价收入比的取值范 围为4一6倍
案例：房价调控目标引争议 ❖各地的房价调控目标引起公众质疑：这究竟是限价 目标还是涨价目标？有学者认为，各城市应该先确 认房价水平是否存在虚高现象，而不应该简单地与 GDP和城镇居民人均可支配收入挂钩，否则将严 重削弱楼市调控的政策效果。 ❖还有人认为，房价调控目标与“居民住房支付能力” 挂钩更关键也更有意义 ，而反映住房支付能力的 指标是房价收入比，即住房价格与城市居民家庭年 收入之比，一般认为，合理的房价收入比的取值范 围为4—6倍