第三章 公共政策方案的制定
第三章 公共政策方案的制定
案例：医改方案的制定过程 ·2006年9月，国务院成立了由国家发改委和卫生 部任双组长单位、11个部委（现已增至16个部委） 参加组成的医改协调小组，着手设计新的医改方案。 %2006年10月中旬，国家发改委在其官方网站上 开辟了“我为医药卫生体制改革建言献策”专栏， 面向全社会征求对医改的意见和建议。 2006年10月召开的党的十六届六中全会明确了 医改的方向：“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健 制度，健全医疗保障制度，建立国家基本药物制度 和规范公立医院管理
案例：医改方案的制定过程 ❖2006年9月，国务院成立了由国家发改委和卫生 部任双组长单位、11个部委(现已增至16个部委) 参加组成的医改协调小组，着手设计新的医改方案。 ❖2006年10月中旬，国家发改委在其官方网站上 开辟了“我为医药卫生体制改革建言献策”专栏， 面向全社会征求对医改的意见和建议。 ❖2006年10月召开的党的十六届六中全会明确了 医改的方向：“建设覆盖城乡居民的基本卫生保健 制度，健全医疗保障制度，建立国家基本药物制度 和规范公立医院管理
案例：医改方案的制定过程 据了解，新医改方案的制订过程中显示了空前的 公共性和广泛性。医改协调小组通过各种途径， 广纳民间以及各方面学者的意见，听取不同声音。 除国家发改委开通官方网站听取民意，医改协调 小组还委托北大、北师大、复旦大学、国研中心、 世卫组织、世界银行、国际咨询机构麦肯锡等6家 机构提出备选方案，后来北京师范大学、人民大 学、清华大学中国社科院也提出了方案，也就是 说，有10套备选方案
案例：医改方案的制定过程 ❖据了解，新医改方案的制订过程中显示了空前的 公共性和广泛性。医改协调小组通过各种途径， 广纳民间以及各方面学者的意见，听取不同声音。 除国家发改委开通官方网站听取民意，医改协调 小组还委托北大、北师大、复旦大学、国研中心、 世卫组织、世界银行、国际咨询机构麦肯锡等6家 机构提出备选方案，后来北京师范大学、人民大 学、清华大学中国社科院也提出了方案，也就是 说，有10套备选方案
案例：医改方案的制定过程 ”由国家发改委以及南方16省区市主管副省（市）长 等参加的医改座谈会上，提供给与会者讨论的医改 方案文本主要融合了九份专家意见稿的内容，包括 一个总体目标、四个主要原则和八大改革方向。总 体目标即到2020年建立一个覆盖中国城乡全体居 民的基本医疗卫生服务制度。四大原则即公共卫生、 医疗保障、医院管理、基本医疗服务等。八大改革 方向包括医疗管理、运营、投资、监管体系、科技 人才、信息等方面
案例：医改方案的制定过程 ❖由国家发改委以及南方16省区市主管副省(市)长 等参加的医改座谈会上，提供给与会者讨论的医改 方案文本主要融合了九份专家意见稿的内容，包括 一个总体目标、四个主要原则和八大改革方向。总 体目标即到2020年建立一个覆盖中国城乡全体居 民的基本医疗卫生服务制度。四大原则即公共卫生、 医疗保障、医院管理、基本医疗服务等。八大改革 方向包括医疗管理、运营、投资、监管体系、科技 人才、信息等方面
案例：医改方案的制定过程 针对“医改多套备选方案”之说，卫生部部长陈 竺在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示， “最后提出来的，只能是一个方案”。 冬国务院医改领导小组在整合十家机构医改方案建 议的基础上，于2008年10月14日，向全社会 公布了《深化医药卫生体制改革指导意见》征求 意见稿，向全民征求意见
案例：医改方案的制定过程 ❖针对“医改多套备选方案”之说，卫生部部长陈 竺在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示， “最后提出来的，只能是一个方案”。 ❖国务院医改领导小组在整合十家机构医改方案建 议的基础上，于2008年10月14日，向全社会 公布了《深化医药卫生体制改革指导意见》征求 意见稿，向全民征求意见