解禁运动:从全面禁止到分时分地禁止 2003年春节,上海市筛选出250种安全型 烟花爆竹投放市场;数码防伪标志和销 售许可; 石家庄市:2003年1月17至21日,市民可 在二环内外的33个销售点购买到烟花爆 竹 ,张维迎版权所有不得复印
张维迎 版权所有不得复印 6 解禁运动：从全面禁止到分时分地禁止 2003年春节，上海市筛选出250种安全型 烟花爆竹投放市场；数码防伪标志和销 售许可； 石家庄市：2003年1月17至21日，市民可 在二环内外的330个销售点购买到烟花爆 竹
上海市今年春节期间烟花爆竹燃放范围划定 为了进一步加强本市烟花爆竹的安全管理,根据《上海市烟花爆竹安全管理条例》的规定, 经上海市人民政府批准,现就2002年春节期间烟花爆竹安全管理的有关事项已经出台 一、下列场所及其周边距离50米范围内,禁止燃放烟花爆竹: 区、县级以上党政机关驻地 市级以上文物保护单位或者场所; -车站、码头、机场等重要场所 重要军事设施; 存放易燃、易爆物品的场所; 幼儿园、托儿所、医院、敬老院、疗养院以及教学、科研单位等场所; 各区、县人民政府划定的禁止燃放烟花爆竹的场所。 下列路段和区域,禁止燃放烟花爆竹: 南京路、淮海路、四川北路、中山东一路、中山东二路、新华路(以上均为全线)和西藏 路(淮海路至北京路段); 豫园商城地区、静安寺地区、徐家汇广场地区、人民广场地区以及浦东新区小陆家嘴金 融贸易区(东至浦东南路、南至东昌路、西面和北面接黄浦江)、外高桥保税区。 张维迎版权所有不得复印
张维迎 版权所有不得复印 7 上海市今年春节期间烟花爆竹燃放范围划定 为了进一步加强本市烟花爆竹的安全管理，根据《上海市烟花爆竹安全管理条例》的规定， 经上海市人民政府批准，现就2002年春节期间烟花爆竹安全管理的有关事项已经出台： 一、下列场所及其周边距离50米范围内，禁止燃放烟花爆竹： -区、县级以上党政机关驻地； -市级以上文物保护单位或者场所； -车站、码头、机场等重要场所； -重要军事设施； -存放易燃、易爆物品的场所； -幼儿园、托儿所、医院、敬老院、疗养院以及教学、科研单位等场所； -各区、县人民政府划定的禁止燃放烟花爆竹的场所。 二、下列路段和区域，禁止燃放烟花爆竹： -南京路、淮海路、四川北路、中山东一路、中山东二路、新华路(以上均为全线)和西藏 路(淮海路至北京路段)； -豫园商城地区、静安寺地区、徐家汇广场地区、人民广场地区以及浦东新区小陆家嘴金 融贸易区(东至浦东南路、南至东昌路、西面和北面接黄浦江)、外高桥保税区
上海市今年春节期间烟花爆竹燃放范围划定(续) 2002年2月11日至2月16日的每日20时至次日凌晨0时30分,除本《通 》规定的禁止燃放烟花爆竹的场所、路段和区域外,可以燃放烟花爆 竹。在上述规定时间外,内环线以内的区域禁止燃放烟花爆竹 四、供应本市的烟花爆竹,由市人民政府有关部门指定的单位负责统 釆购、运输、批发,并由市公安消防机构审核批准的商店销售。严禁其 他单位、个体工商户和个人生产、采购、运输、储存、销售烟花爆竹; 严禁设摊、流动销售烟花爆竹。严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。 五、市民在本《通告》允许的时间、区域内燃放烟花爆竹,必须保证安全,服从 执法人员的管理,不得影响社会治安和交通秩序,并应当及时清除烟花爆竹燃放 残留物。 禁止向行人、车辆、建(构)筑物投掷点燃的烟花爆竹。 六、市民应当严格遵守《条例》,自觉抵制和举报非法生产、运输、储存、销售 烟花爆竹的行为。对举报有功者,公安机关将视情给予重奖。 《条例》有关规定给予处罚 衣照 七、对违反《条例》和本《通告》规定的,由公安机关及有关行政管理部门依 张维迎版权所有不得复印 8
张维迎 版权所有不得复印 8 上海市今年春节期间烟花爆竹燃放范围划定（续） 三、2002年2月11日至2月16日的每日20时至次日凌晨0时30分，除本《通 告》规定的禁止燃放烟花爆竹的场所、路段和区域外，可以燃放烟花爆 竹。在上述规定时间外，内环线以内的区域禁止燃放烟花爆竹。 四、供应本市的烟花爆竹，由市人民政府有关部门指定的单位负责统一 采购、运输、批发，并由市公安消防机构审核批准的商店销售。严禁其 他单位、个体工商户和个人生产、采购、运输、储存、销售烟花爆竹； 严禁设摊、流动销售烟花爆竹。严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。 五、市民在本《通告》允许的时间、区域内燃放烟花爆竹，必须保证安全，服从 执法人员的管理，不得影响社会治安和交通秩序，并应当及时清除烟花爆竹燃放 残留物。 禁止向行人、车辆、建(构)筑物投掷点燃的烟花爆竹。 六、市民应当严格遵守《条例》，自觉抵制和举报非法生产、运输、储存、销售 烟花爆竹的行为。对举报有功者，公安机关将视情给予重奖。 七、对违反《条例》和本《通告》规定的，由公安机关及有关行政管理部门依照 《条例》有关规定给予处罚
法律的执行依赖于社会规范 禁止随地吐痰”的法律与“不要随地吐 痰”的社会规范是一致的(人们鄙视随 地吐痰的人),因而是互补的,法律有 助于规范的执行; “禁放鞭炮”的法律与“过年应该放鞭 炮”的社会规范不一致(人们不仅不鄙 视而且喜欢别人放鞭炮),因而法律得 不到执行; 张维迎版权所有不得复印
张维迎 版权所有不得复印 9 法律的执行依赖于社会规范 “禁止随地吐痰”的法律与“不要随地吐 痰”的社会规范是一致的（人们鄙视随 地吐痰的人） ，因而是互补的，法律有 助于规范的执行； “禁放鞭炮”的法律与“过年应该放鞭 炮”的社会规范不一致（人们不仅不鄙 视而且喜欢别人放鞭炮），因而法律得 不到执行；
社会规范与法律的同异(1) 功能相同:建立社会秩序和游戏规则 执行机制: 法律由作为第三方的政府强制执行; 社会规范通过个人行为的社会认可、 唾弃、驱逐、信誉等; 习惯、规范、法律:doit, should do it, must do it 并不意味着法律手段更严厉、更有效; 张维迎版权所有不得复印
张维迎 版权所有不得复印 10 社会规范与法律的同异（1） 功能相同：建立社会秩序和游戏规则； 执行机制： – 法律由作为第三方的政府强制执行； – 社会规范通过个人行为的社会认可、 唾弃、驱逐、信誉等； 习惯、规范、法律：do it, should do it, must do it; 并不意味着法律手段更严厉、更有效；