1.取消非关税壁垒,降低关税税率 农业协议规定各成员国必须取消全部非关税 措施,并将这些非关税措施以1986-1988年为 基期,按一定公式转化为“等量关税”,再加上 受非关税壁垒限制的产品的现行正常关税税率构 成混合关税。 某一产品关税化的公式是: (基期的国内价格一基期的到岸价格)基期的到岸价格 非关税壁垒措施取消后,就等于取消了 配额和进口许可证制度。 但是,如果某一成员不将其实施的非关税措 施转化为关税,则必须保证每年以较低的关税水 平进口一定量的外国产品
1．取消非关税壁垒，降低关税税率 农业协议规定各成员国必须取消全部非关税 措施，并将这些非关税措施以1986—1988年为 基期，按一定公式转化为“等量关税”，再加上 受非关税壁垒限制的产品的现行正常关税税率构 成混合关税。 某一产品关税化的公式是： （基期的国内价格—基期的到岸价格）/基期的到岸价格 非关税壁垒措施取消后，就等于取消了进口 配额和进口许可证制度。 但是，如果某一成员不将其实施的非关税措 施转化为关税，则必须保证每年以较低的关税水 平进口一定量的外国产品
在实施非关税壁垒措施关税化过程中,考虑到 些特殊情况,故农业协议在有关条款中规定了三个例 外 一是为了维护国际收支的平衡而采取的蜡施,尤其是发展 中国家所实施的为保障国际收支平衡而实施的 措施可以 作为关税化的例外得以保留; 二是根据1994年GATT的普遍义务或WTO其他 取的,尤其是与农业无关的非关税措施不受关税化 三是某一成员可以自愿选择继续暂时维持非关税施 而允许向其他成员提供一个最低的市场准入机会,在此况下 实施的非关税措施可以作为关税化例外。 非关税壁垒措施关税化,其目的就是降低市场准 入门槛,扫除许可证和进口数量限制的障碍。 合
在实施非关税壁垒措施关税化过程中，考虑到一 些特殊情况，故农业协议在有关条款中规定了三个例 外： 一是为了维护国际收支的平衡而采取的措施，尤其是发展 中国家所实施的为保障国际收支平衡而实施的非关税措施可以 作为关税化的例外得以保留； 二是根据1994年GATT的普遍义务或WTO其他协议而采 取的，尤其是与农业无关的非关税措施不受关税化的约束； 三是某一成员可以自愿选择继续暂时维持非关税壁垒措施 而允许向其他成员提供一个最低的市场准入机会，在此情况下 实施的非关税措施可以作为关税化例外。 非关税壁垒措施关税化，其目的就是降低市场准 入门槛，扫除许可证和进口数量限制的障碍
然而,在非关税措施关税化的实践中,一些 农产品进口国关税化后的关税加上正常关税形成 的混合关税却很高,使进口变得更难了。 例如,据联合贸发会议的疣计 欧盟一些农产品的混合关税为:小麦1677% 牛肉213%,羊肉144%; 美国一些农产品的混合关税为:花生1738% 牛奶826%,糖2444%; 日本一些农产品的混合关税为:小麦制 3881%,小麦527%,大麦制品361%; 加拿大一些农产品的税率为:黄油360% 鸡蛋236.3%,奶酪289%
然而，在非关税措施关税化的实践中，一些 农产品进口国关税化后的关税加上正常关税形成 的混合关税却很高，使进口变得更难了。 例如，据联合国贸发会议的统计： 欧盟一些农产品的混合关税为：小麦167.7％， 牛肉213％，羊肉144％； 美国一些农产品的混合关税为：花生173.8％， 牛奶82.6％，糖244.4％； 日本一些农产品的混合关税为：小麦制品 388.1％，小麦52.7％，大麦制品361％； 加拿大一些农产品的税率为：黄油360％， 鸡蛋236.3％，奶酪289％
2.削减进口关税,扩大市场准入机会 农业协议对于混合关税的削减作了如下规定 以19861988年为基期,发达国家在协议实施 期6年内19952000年)农产品进囗关税简单平均水 平削减36%,发展中国家在协议实施期年内(1995 2004年)农产品进口关税简单平均水平肖 对于每一单项产品,发达国家至少削减15%,发 展中国家削减10%。最不发达国家不承担任何义务, 即可以不削减关税税率。 若产品不受非关税措施限制,其关税减让以约束 关税水平为基础进行计算。 如果关税没有被约束,则关税减让以1986年9月 日的关税水平为基础
2．削减进口关税，扩大市场准入机会 农业协议对于混合关税的削减作了如下规定： 以1986—1988 年为基期，发达国家在协议实施 期6年内(1995—2000年)农产品进口关税简单平均水 平削减36％，发展中国家在协议实施期10年内(1995- -2004年)农产品进口关税简单平均水平削减24％； 对于每一单项产品，发达国家至少削减15％，发 展中国家削减10％。最不发达国家不承担任何义务， 即可以不削减关税税率。 若产品不受非关税措施限制，其关税减让以约束 关税水平为基础进行计算。 如果关税没有被约束，则关税减让以1986年9月 1日的关税水平为基础
尽管农业协议提出削减关税的 上述目标,但这只是刚刚开始,要 真正实现农产品贸易自由化,还有 待于新一轮农产品多边贸易谈判, 如能进一步削减农产品进口关税, 将有助于推动农产品贸易自由化进 程
尽管农业协议提出削减关税的 上述目标，但这只是刚刚开始，要 真正实现农产品贸易自由化，还有 待于新一轮农产品多边贸易谈判， 如能进一步削减农产品进口关税， 将有助于推动农产品贸易自由化进 程