18至64岁贫困人口上升到2210万，比2007年增加17万人。陷入贫困的家庭占10.3%，达810 万个。（注47）《纽约时报》2009年9月29日报道，2008年，纽约市贫困率为18.2%，近28%的 布郎克斯区居民生活在贫困中。（注48）2008年8月至2009年8月，超过9万户加州贫困家庭被 断电断气。密歇根州一名93岁的老翁也因断电断气冻死在家中。（注49）贫困导致美国自杀 人数激增。据报道，美国每年约发生3.2万起自杀事件，几乎是1.8万起谋杀案的两倍。（注50） 洛杉矶验尸官办公室的官员称，由于经济危机导致许多家庭无法负担丧葬费用。2008年，洛 杉矶县有712具尸体无人认领，比上年增加36%。（注51） 挨饿人口居14年来最高。美国农业部2009年11月16日报告称，2008年，美国有14.6%即 1700万个家庭的4910万人在挨饿，比2007年的11.1%即1300万个家庭增加了31%，创1995年 开始此项统计以来的最高纪录。（注52）对食物没有安全感的人从2007年的470万上升到2008 年的670万。（注53）约15%的家庭还在为温饱而奋斗。（注54）据统计，2009年8月，美国有 3650万人领取食物券，占总人口1/8，比2008年增加了710万。但只有2/3符合申请资格的人获 得了食物券。（注55） 劳动者权利受到严重侵害。《纽约时报》2009年9月2日报道，根据纽约、洛杉矶和芝加 哥学者一项针对4387名低收入工人的调查发现，68%被调查的低收入者被克扣工资。在被迫 加班的工人中有76%的人未得到相应的加班报酬，57%被调查者的工资收入没有依法足付证 明。仅有8%因公负伤的人要求赔偿。26%的被调查者的工资收入低于全国最低工资标准。 在抱怨工资收入及待遇问题的工人当中，43%的工人有被打击报复或被辞退的经历。（注56） 《今日美国报》2009年7月20日报道，2007年，美国在工作场所死亡的人数为5657人，每天 约有17人在工作中死亡，纽约州每年约有20万人在工作场所受伤或得病。（注57） 没有医疗保险的人数连续8年增加。根据美国人口普查局2009年9月10日公布的数据， 2008年，美国有4630万人无法获得医疗保险，占总人口比例的15.4%，比2007年的4570万人
18至64岁贫困人口上升到2210万，比2007年增加17万人。陷入贫困的家庭占10.3%，达810 万个。（注47）《纽约时报》2009年9月29日报道，2008年，纽约市贫困率为18.2%，近28%的 布郎克斯区居民生活在贫困中。（注48）2008年8月至2009年8月，超过9万户加州贫困家庭被 断电断气。密歇根州一名93岁的老翁也因断电断气冻死在家中。（注49）贫困导致美国自杀 人数激增。据报道，美国每年约发生3.2万起自杀事件，几乎是1.8万起谋杀案的两倍。（注50） 洛杉矶验尸官办公室的官员称，由于经济危机导致许多家庭无法负担丧葬费用。2008年，洛 杉矶县有712具尸体无人认领，比上年增加36%。（注51） 挨饿人口居14年来最高。美国农业部2009年11月16日报告称，2008年，美国有14.6%即 1700万个家庭的4910万人在挨饿，比2007年的11.1%即1300万个家庭增加了31%，创1995年 开始此项统计以来的最高纪录。（注52）对食物没有安全感的人从2007年的470万上升到2008 年的670万。（注53）约15%的家庭还在为温饱而奋斗。（注54）据统计，2009年8月，美国有 3650万人领取食物券，占总人口1/8，比2008年增加了710万。但只有2/3符合申请资格的人获 得了食物券。（注55） 劳动者权利受到严重侵害。《纽约时报》2009年9月2日报道，根据纽约、洛杉矶和芝加 哥学者一项针对4387名低收入工人的调查发现，68%被调查的低收入者被克扣工资。在被迫 加班的工人中有76%的人未得到相应的加班报酬，57%被调查者的工资收入没有依法足付证 明。仅有8%因公负伤的人要求赔偿。26%的被调查者的工资收入低于全国最低工资标准。 在抱怨工资收入及待遇问题的工人当中,43%的工人有被打击报复或被辞退的经历。（注56） 《今日美国报》2009年7月20日报道，2007年，美国在工作场所死亡的人数为5657人，每天 约有17人在工作中死亡，纽约州每年约有20万人在工作场所受伤或得病。（注57） 没有医疗保险的人数连续8年增加。根据美国人口普查局2009年9月10日公布的数据， 2008年，美国有4630万人无法获得医疗保险，占总人口比例的15.4%，比2007年的4570万人
增加约60万人，是连续第8年增加。其中，18至64岁无医疗保险的人数从2007年的19.6%增 加到2008年的20.3%。（注58）联邦基金的调查显示，2007至2009年，美国31个州18至64岁 的成年人医疗保险范围缩小。（注59）成年人无医疗保险人口比率极高的州由1999年的2个增 加到2009年的9个。得克萨斯州平均每4人中就有1人无医疗保险，居美国之首。（注60）休斯 顿40.1%的居民无医疗保险。（注61）据统计，2008年，有2266名65岁以下的退伍军人因缺 乏医疗保险或医疗服务而死亡，全国因无医疗保险死亡的退伍军人比在阿富汗战场上阵亡人 数高出14倍。（注62）消费者联盟的一项调查显示，过去一年，34%的年收入5万美元以下家 庭和21%的年收入10万美元以上家庭医疗保险丧失或遭到削减：23年收入5万美元以下的家 庭和13年收入10万美元以上的家庭削减了医疗支出。28%的人生病不去就医：25%的人无法 支付医疗或药品的费用：22%的人拖延实施医疗程序：20%的人有处方不买药或不做医疗检 查：15%的人服用过期药物或为了省钱而不遵医嘱按时服药。（注63）经济合作与发展组织 2009年12月8日发布报告称，2007年美国人均寿命仅为78.1岁，在经合组织成员国中居倒数 第四位，而该年经合组织成员国的人均寿命为79.1岁。（注64） 无家可归者激增。据统计，截至2008年9月，美国有160万人住进收容所，全家都在收容 所的人数从2007年的47.3万增加到2008年的51.7万。（注65）2009年以来，芝加哥地区六个县 的无家可归者有所增加，其中麦克亨利县增加最多，比去年增长了125%，这些家庭只能住 在棚车等简易场所。（注66）2009年3月，加州州府萨克拉门托市形成了一个帐篷城，数百名 无家可归者聚集在此。南加州的圣莫尼卡市不惜动用武力定期将无家可归者驱逐到市外。（注 67)10月，底特律市的几千名无家可归者因担心领不到政府的住房补助而大打出手。（注68） 12月，纽约市收容所有6975名无家可归的单身成人，这个数字不包括短期住所里的30698人、 军队老兵和长期无家可归者。（注69）《休斯顿纪事报》2009年3月16日报道，2008年9月，加 尔维斯顿大量房屋在艾克飓风中损毁，有数千灾民无法重返家园，约1700户家庭未得到救助， 大都居无定所。（注70）
增加约60万人，是连续第8年增加。其中，18至64岁无医疗保险的人数从2007年的19.6%增 加到2008年的20.3%。（注58）联邦基金的调查显示，2007至2009年，美国31个州18至64岁 的成年人医疗保险范围缩小。（注59）成年人无医疗保险人口比率极高的州由1999年的2个增 加到2009年的9个。得克萨斯州平均每4人中就有1人无医疗保险，居美国之首。（注60）休斯 顿40.1%的居民无医疗保险。（注61）据统计，2008年，有2266名65岁以下的退伍军人因缺 乏医疗保险或医疗服务而死亡，全国因无医疗保险死亡的退伍军人比在阿富汗战场上阵亡人 数高出14倍。（注62）消费者联盟的一项调查显示，过去一年，34%的年收入5万美元以下家 庭和21%的年收入10万美元以上家庭医疗保险丧失或遭到削减；2/3年收入5万美元以下的家 庭和1/3年收入10万美元以上的家庭削减了医疗支出。28%的人生病不去就医；25%的人无法 支付医疗或药品的费用；22%的人拖延实施医疗程序；20%的人有处方不买药或不做医疗检 查；15%的人服用过期药物或为了省钱而不遵医嘱按时服药。（注63）经济合作与发展组织 2009年12月8日发布报告称，2007年美国人均寿命仅为78.1岁，在经合组织成员国中居倒数 第四位，而该年经合组织成员国的人均寿命为79.1岁。（注64） 无家可归者激增。据统计，截至2008年9月，美国有160万人住进收容所，全家都在收容 所的人数从2007年的47.3万增加到2008年的51.7万。（注65）2009年以来，芝加哥地区六个县 的无家可归者有所增加，其中麦克亨利县增加最多，比去年增长了125%，这些家庭只能住 在棚车等简易场所。（注66）2009年3月，加州州府萨克拉门托市形成了一个帐篷城，数百名 无家可归者聚集在此。南加州的圣莫尼卡市不惜动用武力定期将无家可归者驱逐到市外。（注 67）10月，底特律市的几千名无家可归者因担心领不到政府的住房补助而大打出手。（注68） 12月，纽约市收容所有6975名无家可归的单身成人，这个数字不包括短期住所里的30698人、 军队老兵和长期无家可归者。（注69）《休斯顿纪事报》2009年3月16日报道，2008年9月，加 尔维斯顿大量房屋在艾克飓风中损毁，有数千灾民无法重返家园，约1700户家庭未得到救助， 大都居无定所。（注70）
四、关于种族歧视 种族歧视至今仍是美国社会的一大痼疾。 黑人和其他少数族裔是最贫困的美国人。据美国人口普查局公布的报告，2008年美国中 等收入水平的家庭平均年收入50303美元，其中白人为55530美元，而拉美裔则为37913美元， 相当于白人的68%：黑人仅为34218美元，相当于白人的61.6%。在同等学历和技能下，少数 族裔的平均收入仅为多数族裔收入的60-80%。（注71）据美国人口普查局发布的报告，2008 年美国白人的贫困率为8.6%，而黑人、拉美裔人的贫困率分别为24.7%、23.2%，接近白人 的3倍（注72），还有114的印第安人生活在贫困之中。2008年没有医疗保险的拉美裔人达30.7%， 黑人为19.1%，而白人为14.5%。（注73）根据美国住房和城市发展部的报告，截至2008年9 月的财政年度内，在该部收到的10552起涉及住房投诉案中，种族歧视占35%。（注74）美国 联邦疾病控制和预防中心的报告显示，非洲裔美国人只占美国人口的12%，却每年占美国新 增艾滋病病毒感染者和因艾滋病死亡者的近一半。（注75） 对少数民族的就业和职业歧视严重。在美国的失业大军中，少数族裔失业者首当其冲。 据报道，2009年10月，美国平均失业率为10.2%，其中，黑人失业率上升到15.7%，西班牙 裔人失业率上升到13.1%，而白人失业率为9.5%。（注76）16至24岁的黑人失业率达34.5%， 超过美国平均失业率的3倍，创历史最高。有些城市的黑人失业率达到20%（注77），有的印 第安人部落失业率高达80%。（注78）据美国劳工统计局的统计，2009年，25岁以上的黑人 男性大学毕业生的失业率是8.4%，接近白人男性大学毕业生失业率4.4%的2倍。（注79）据 统计，2008年美国95000件职业歧视案中，近1/3为种族歧视案。（注80）据美国平等就业委 员会称，己连续接到5起关于休斯顿一家石油天然气公司存在种族歧视行为的投诉。（注81） 据报道，截至2009年5月底，黑人和西班牙裔人口各占纽约市人口的27%，但是由于纽约市 消防部门不公正地排除有色人种担任消防队员，黑人消防队员仅占3%，西班牙裔消防队员 占6%。（注82）
四、关于种族歧视 种族歧视至今仍是美国社会的一大痼疾。 黑人和其他少数族裔是最贫困的美国人。据美国人口普查局公布的报告，2008年美国中 等收入水平的家庭平均年收入50303美元，其中白人为55530美元，而拉美裔则为37913美元， 相当于白人的68%；黑人仅为34218美元，相当于白人的61.6%。在同等学历和技能下，少数 族裔的平均收入仅为多数族裔收入的60-80%。（注71）据美国人口普查局发布的报告，2008 年美国白人的贫困率为8.6%，而黑人、拉美裔人的贫困率分别为24.7%、23.2%，接近白人 的3倍（注72），还有1/4的印第安人生活在贫困之中。2008年没有医疗保险的拉美裔人达30.7%, 黑人为19.1%，而白人为14.5%。（注73）根据美国住房和城市发展部的报告，截至2008年9 月的财政年度内，在该部收到的10552起涉及住房投诉案中，种族歧视占35%。（注74）美国 联邦疾病控制和预防中心的报告显示，非洲裔美国人只占美国人口的12%，却每年占美国新 增艾滋病病毒感染者和因艾滋病死亡者的近一半。（注75） 对少数民族的就业和职业歧视严重。在美国的失业大军中，少数族裔失业者首当其冲。 据报道，2009年10月，美国平均失业率为10.2%，其中，黑人失业率上升到15.7%，西班牙 裔人失业率上升到13.1%，而白人失业率为9.5%。（注76）16至24岁的黑人失业率达34.5%， 超过美国平均失业率的3倍，创历史最高。有些城市的黑人失业率达到20%（注77），有的印 第安人部落失业率高达80%。（注78）据美国劳工统计局的统计，2009年，25岁以上的黑人 男性大学毕业生的失业率是8.4%，接近白人男性大学毕业生失业率4.4%的2倍。（注79）据 统计，2008年美国95000件职业歧视案中，近1/3为种族歧视案。（注80）据美国平等就业委 员会称，已连续接到5起关于休斯顿一家石油天然气公司存在种族歧视行为的投诉。（注81） 据报道，截至2009年5月底，黑人和西班牙裔人口各占纽约市人口的27%，但是由于纽约市 消防部门不公正地排除有色人种担任消防队员，黑人消防队员仅占3%，西班牙裔消防队员 占6%。（注82）