贫困类型 1、古典贫困：由于饥荒和生产能力不足而引起的贫困。 2、稀缺中的贫困或者经济不发展的而导致的贫困：发展中 国家的贫困。人均收入水平低下，基本生活必需品供应不足， 社会服务水平低下，婴儿死亡率高，人均寿命较短等。 3、经济高速发展的贫困：许多发展中国家在经济高速发展 中，大量农村劳动力涌入城市，导致城市就业水平和下层劳 动者收入水平下降而产生的贫困。 4、富裕中的贫困：发达国家的贫困。产业结构变迁，失业 人数增加：能力缺乏，机会不足；过分依赖政府和福利制度， 脱贫动机不足
贫困类型 1、古典贫困：由于饥荒和生产能力不足而引起的贫困。 2、稀缺中的贫困或者经济不发展的而导致的贫困：发展中 国家的贫困。人均收入水平低下，基本生活必需品供应不足， 社会服务水平低下，婴儿死亡率高，人均寿命较短等。 3、经济高速发展的贫困：许多发展中国家在经济高速发展 中，大量农村劳动力涌入城市，导致城市就业水平和下层劳 动者收入水平下降而产生的贫困。 4、富裕中的贫困：发达国家的贫困。产业结构变迁，失业 人数增加；能力缺乏，机会不足；过分依赖政府和福利制度， 脱贫动机不足
贫困度量 1、贫困线标准及其测量 1)标准预算法：确定一揽子基本消费品，根据市场价格计算拥有这些生活必需品 需要多少现金，该金额就是贫困线。(1+B)PX 2)恩格尔系数法：食品消费支出占总消费支出的比例即为恩格尔系数，其在60% 以上属于贫困。 3)国际贫困标准法：以一个国家或地区中等收入或社会中位收入的50%一60%作 为这个国家或地区的贫困线。 2、贫困程度的测定方法 1)人头法：处于贫困线以下人口占总人口的比例。对穷人之间的收入分配不敏 感，忽略了低于贫困线的程度。 2)贫困差距比率法：计算每个贫困人口纯收入与贫困线差距的总和与达到贫困线 收入的总和的比率。P=g△WTP值越高，贫困程度增高，P值越低，贫困程度越低， PI值为O时，贫困基本消除。 3)森指数测定法：贫困人口收入缺口的标准加权和。 P=A(n,q,)Vigi 4)洛伦兹曲线：基尼系数在0.4以上为差距偏大
贫困度量 1、贫困线标准及其测量 1）标准预算法:确定一揽子基本消费品，根据市场价格计算拥有这些生活必需品 需要多少现金，该金额就是贫困线。（1+B）PX 2）恩格尔系数法：食品消费支出占总消费支出的比例即为恩格尔系数，其在60% 以上属于贫困。 3）国际贫困标准法：以一个国家或地区中等收入或社会中位收入的50%—60%作 为这个国家或地区的贫困线。 2、贫困程度的测定方法 1）人头法：处于贫困线以下人口占总人口的比例。对穷人之间的收入分配不敏 感，忽略了低于贫困线的程度。 2）贫困差距比率法：计算每个贫困人口纯收入与贫困线差距的总和与达到贫困线 收入的总和的比率。PI=g∆/π PI值越高，贫困程度增高，PI值越低，贫困程度越低， PI值为0时，贫困基本消除。 3）森指数测定法：贫困人口收入缺口的标准加权和。 P=A(n,q,) Vigi 4）洛伦兹曲线 ：基尼系数在0.4以上为差距偏大。 q i 1
1.28亿贫困人口 (中国经济新闻网2011.12.5) 11月底，中央决定将农民人均纯收 入2300元(2010年不变价)作为 新的国家扶贫标准，这个标准比 2009年的1196元提高了92%。 ● 确定扶贫标准的实质含义是划定贫 人>天下网 困人口，这一标准的大幅提升，必 然意味着贫困人口的增加，意味着 在第二个十年开始时，新扶贫标 部分民众会重新“返贫”。 准出台，贪困人口数量变为1.28亿 ,这是继承了前十年的发展，正是 中国农村贫困人口在新世纪第一个 这种发展提高了国家公共服务的底 十年内，从2000年年底的9422万 线。不仅如此，此次的“增贫”， 人减少到2010年年底的2688万人 更具有某种宣誓性，因为它预示着 ,从物质发展的角度看，这是令人 一种更具弹性和包容性的发展观， 骄傲的成就。 不再单向度
1.28亿贫困人口 （中国经济新闻网 2011.12.5） • 11月底，中央决定将农民人均纯收 入2300元（2010年不变价）作为 新的国家扶贫标准，这个标准比 2009年的1196元提高了92%。 • 确定扶贫标准的实质含义是划定贫 困人口，这一标准的大幅提升，必 然意味着贫困人口的增加，意味着 一部分民众会重新“返贫”。 • 中国农村贫困人口在新世纪第一个 十年内，从2000年年底的9422万 人减少到2010年年底的2688万人 ，从物质发展的角度看，这是令人 骄傲的成就。 在第二个十年开始时，新扶贫标 准出台，贫困人口数量变为1.28亿 ，这是继承了前十年的发展，正是 这种发展提高了国家公共服务的底 线。不仅如此，此次的“增贫” ， 更具有某种宣誓性，因为它预示着 一种更具弹性和包容性的发展观， 不再单向度
胡锦涛总书记讲话 (11月29日) 到2020年，深入推进扶贫开发的总体目标是：稳定实现扶贫 对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本 公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩 大趋势。 要坚持开发式扶贫方针，同时实行扶贫开发和农村最低生活 保障制度有效衔接，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径， 把社会保障作为解决温饱问题的基本手段；坚持统筹城乡发 展，坚持扶贫开发与推进城镇化、建设社会主义新农村相结 合，与生态环境保护相结合，促进经济社会发展与人口资源 环境相协调。 要坚持政府主导、分级负责，坚持突出重点、分类指导，坚 持全社会参与、合力推进，坚持尊重扶贫对象主体地位、激 发贫困地区内在活力
胡锦涛总书记讲话（11月29日） • 到2020年，深入推进扶贫开发的总体目标是：稳定实现扶贫 对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。 • 贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本 公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩 大趋势。 • 要坚持开发式扶贫方针，同时实行扶贫开发和农村最低生活 保障制度有效衔接，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径， 把社会保障作为解决温饱问题的基本手段；坚持统筹城乡发 展，坚持扶贫开发与推进城镇化、建设社会主义新农村相结 合，与生态环境保护相结合，促进经济社会发展与人口资源 环境相协调。 • 要坚持政府主导、分级负责，坚持突出重点、分类指导，坚 持全社会参与、合力推进，坚持尊重扶贫对象主体地位、激 发贫困地区内在活力
社会救助基本概念 p293-298) 社会救助的内涵 ·社会救助的分类 ·社会救助的特点 ·社会救助原则与功能