在上述条件下,蒂伯特认为,人们会像选购商品 样挑选所愿意居住的辖区,并选择那种公共产品最 能满足自己意愿而税收又最合理的辖区去居住。如 果人们都能自由地去寻找自己的居所,那么各地方 之间在公共产品供给和税收征收的组合上就会相互 模仿和学习。因为偏好相同的人聚集在一起,就有 可能以最低的成本为基础来提供公共产品。而当人 们纷纷从公共产品供给成本较高的辖区移向公共 品供给成本较低的辖区时,辖区之间公共产品的供 给成本差距就会逐渐缩小,公共产品供给的效率将 不断提高。长此以往,有可能实现社会福利的最大 化
11 ▪ 在上述条件下，蒂伯特认为，人们会像选购商品一 样挑选所愿意居住的辖区，并选择那种公共产品最 能满足自己意愿而税收又最合理的辖区去居住。如 果人们都能自由地去寻找自己的居所，那么各地方 之间在公共产品供给和税收征收的组合上就会相互 模仿和学习。因为偏好相同的人聚集在一起，就有 可能以最低的成本为基础来提供公共产品。而当人 们纷纷从公共产品供给成本较高的辖区移向公共产 品供给成本较低的辖区时，辖区之间公共产品的供 给成本差距就会逐渐缩小，公共产品供给的效率将 不断提高。长此以往，有可能实现社会福利的最大 化
在现实生活中,蒂伯特模型所依赖的各种假 设条件是很难成立的。 蒂伯特模型一般被人们视为关于地方公共产 品的完全竞争市场理论。 但是蒂伯特模型的理论意义是巨大的。 它为人们对地方公共产品的偏好显示提供了一种 用脚投票”的准市场办法。 在竞争性辖区之间,人员的流动性有助于促进地 方公共产品供给效率的提高。 12
12 ▪ 在现实生活中，蒂伯特模型所依赖的各种假 设条件是很难成立的。 ▪ 蒂伯特模型一般被人们视为关于地方公共产 品的完全竞争市场理论。 ▪ 但是蒂伯特模型的理论意义是巨大的。 • 它为人们对地方公共产品的偏好显示提供了一种 “用脚投票”的准市场办法。 • 在竞争性辖区之间，人员的流动性有助于促进地 方公共产品供给效率的提高
1.3财政分权的优势与不足 财政分权的优势 °它能够使公共产品的供给更好满足地方居民的偏 好 财政分权有利于促进政府间的竞争 财政分权有利于推动公共服务的创新。 13
13 1.3 财政分权的优势与不足 ▪ 财政分权的优势 • 它能够使公共产品的供给更好满足地方居民的偏 好。 • 财政分权有利于促进政府间的竞争。 • 财政分权有利于推动公共服务的创新
财政分权的不足 辖区间外溢 一个辖区所从事的活动可以影响到另一个辖区居民的 效用水平,称为辖区间外溢。 辖区间效益外溢 辖区间成本外溢 规模经济 低效的税制 14
14 ▪ 财政分权的不足 • 辖区间外溢 ▪ 一个辖区所从事的活动可以影响到另一个辖区居民的 效用水平，称为辖区间外溢。 ▪ 辖区间效益外溢 ▪ 辖区间成本外溢 • 规模经济 • 低效的税制
2政府间的支出划分 2.1政府间财政职能的分工 2.2政府间支出责任的分工 15
15 2.政府间的支出划分 ▪ 2.1 政府间财政职能的分工 ▪ 2.2 政府间支出责任的分工