第三章全球化时代国家与个人的关系 国籍的积极冲突与消极冲突 外国人的法律地位 难民的法律地位与保护 引渡、庇护和政治犯不引渡原则 人权的国际保护 全球化时代的法律冲突与 外国人的待遇 外国人的待遇一般指外国人享有人身安全和自由权、有关法律的主 体资格、法律规定的私权利和诉讼权。外国人不享有政治权利且不负兵 役义务。外国人待遇的标准主要以国民待遇原则和最惠国待遇原则确 定 )相对待遇标准 1.最惠国待遇 2.国民待遇 3.差别待遇 4.互惠和对等待遇 (二)绝对待遇标准 全球化时代的法律冲突与 对话
外交保护权 1967年《维也纳外交关系公约》第3条第1款第乙项所承认的 他们仍然在本国的保护之外。一个国家有保护其在国外的国民的权利 它可以要求其他国家履行某些法律规则和原则,对在其领土内的外国人 给予相应待遇的义务演变到最激烈的情况下,该国就会代表其国民向其 他国家行使外交保护权,要求被请求国对其违反国际义务的行为承担相 应的国家责任。 全球化时代的法律冲突与 外交保护权行使的限制 1.本国国民的合法权利遭到所在国的非法侵害,包括立法、司法和 行政措施的各方面损害(非法侵害要求); 2.受害人连续具有保护国的国籍,一般认为从受害之日起至求偿结束 均保持保护国的实际国籍(国籍连续要求); 3.用尽当地救济,即受害人用尽了所在国规定的所有救济办法,且从 最低用到最终办法(用尽当地救济要求)。 全球化时代的法律冲突与 对话
案例研究:许佛罗求偿案 【基本案情】 许佛罗( Julien chereau)是一个法国国民。1918年8月8日,被 当时驻扎在波斯的英国部队怀疑为间谍而被逮捕。英军当局把他解送去巴格 达,囚禁在土耳其战俘营里。许佛罗请求法国军官联系,终于被带去见法国武 官。许佛罗向法国武官表示希望能得到遣返回法国。法国驻德黑兰大使与英国 大使联系之后,许佛罗在1919年3月7日获准送去塞得港移交给当地的法国军 官。一战结束后,许佛罗获释,在1925年去世。法国政府代表他的遗孀向英国 政府提岀求偿,要求英国政府对其国民许佛罗的被捕、拘留和驱逐所受到的损 失给予赔偿。由于谈判没有成功,两国同意把争端提交仲裁解决。1930年3月 4日,两国签订仲裁协议,请求常设仲裁法院裁决。双方在仲裁协议中指定法官 贝茨曼为独任仲裁人。独任仲裁员在1931年6月9日作出裁决。 【裁决】 仲裁协议请求仲裁法庭裁决的问题是:英军在波斯逮捕并拘留许佛 罗,后来把他驱逐到印度和埃及,这行为是否引起国际法上的求偿,是否使许 佛罗受到损害,是否应给予赔偿,赔偿的数目应该是多少? 全球化时代的法律冲突与 【裁决】 独任仲裁员在裁决中指出 1)对外国人加以逮捕、拘留和驱逐,如果出于善意( good faith)并 有合理的怀疑,特别是在军事行动地区,这种作法不一定引起国际求偿 (2)怀疑必须经过严格的审讯,被捕者必须有机会辩护,有机会与本国 领事联系,若不然,被捕者就有机会提出求偿。 (3)被拘留者应受到与其地位相称并符合文明国家惯常标准的待通,否 则,就可能引起求偿。 联系本案的情况,独任仲裁人认为:英国军队在战争时期,有权保 护自己和反对一切对自己有害而对敌人有利的行为,英军怀疑许佛罗是间谍而把 他逮捕,这不能认为是一种武断的行为。但英国未能证明已对许佛罗进行过严格 的审讯,可以引起国际上的求偿。法国认为许佛罗被拒绝与法国领事联系,并认 为许佛罗在拘留期间受过虐待,这都没有足够的证据。 鉴于许佛罗之被捕和被拘留和驱逐,已构成对其物质和精神上的损 失,英国政府应赔偿许佛罗损失2100英镑。 全球化时代的法律冲突与 对话