第二节船舶开放登记制度 船舶开放登记的概念 船舶开放登记,又称方便旗(agOf Convenience)制度,在国际上并无一个统一的定义, 它在实践中一般是指允许外国船东和外国人控制的船 舶在本国登记,井提供对船东较为方便和适宜的登记 要求和条件的一种船舶登记制度 然而单从外国人控制船舶这一特征来看,不光是 开放登记国有,其他传统的船舶登记国也都允许实际 上由外国人控制的船舶在本国登记 相反,在实践中要区分某一特定船舶登记制度是 否属于开放登记并非难事,开放登记制度通常具有税 务优惠、对船员无国籍限制、无航行限制、公司法简 单和自治性较强等特征
第二节 船舶开放登记制度 一、船舶开放登记的概念 船 舶 开 放 登 记 ， 又 称 方 便 旗 （ Flag Of Convenience）制度，在国际上并无一个统一的定义， 它在实践中一般是指允许外国船东和外国人控制的船 舶在本国登记，井提供对船东较为方便和适宜的登记 要求和条件的一种船舶登记制度。 然而单从外国人控制船舶这一特征来看，不光是 开放登记国有，其他传统的船舶登记国也都允许实际 上由外国人控制的船舶在本国登记。 相反，在实践中要区分某一特定船舶登记制度是 否属于开放登记并非难事，开放登记制度通常具有税 务优惠、对船员无国籍限制、无航行限制、公司法简 单和自治性较强等特征
第二节船舶开放登记制度 二、船舶开放登记的特点 1)允许登记的船舶由非登记国的公民所有和管理 (2)船舶登记手续简便,一般在驻外领事级的机构即可 办理。 (3)只收登记费和年度费用,征税较低。 (4)/准许船舶自由配备外国籍船员 5)船旗国无权控制船公司,对登记船舶实施松散的或 有名无实的监督管理;船旗国和船舶所有人之间只存 在象征性关系。 (6)允许登记船舶具有双重国籍,公司法简单,自治性 较强 (7)不强制实施船旗国的规章制度,无沿海运输限制 8)船旗国不需征用任何登记船舶
第二节 船舶开放登记制度 二、船舶开放登记的特点 （1）允许登记的船舶由非登记国的公民所有和管理。 （2）船舶登记手续简便，一般在驻外领事级的机构即可 办理。 （3）只收登记费和年度费用，征税较低。 （4）准许船舶自由配备外国籍船员。 （5）船旗国无权控制船公司，对登记船舶实施松散的或 有名无实的监督管理；船旗国和船舶所有人之间只存 在象征性关系。 （6）允许登记船舶具有双重国籍，公司法简单，自治性 较强。 （7）不强制实施船旗国的规章制度，无沿海运输限制。 （8）船旗国不需征用任何登记船舶
第二节船舶开放登记制度 船舶实行开放登记的目的(起因) 开放登记的目的可以从船舶所有人和开放登记国 (船旗国)两个方面考察 1、船东到开放登记国登记主要出于两方面考虑 是企图避开母国的不利因素;如: )财税、金融方面的严格管制,如各种规费、年费 税费的收缴和外汇管制等。 (2)船舶安全检査与管理。如船舶检査标准较高,管 理较严格。 (3)船员雇佣方面的管制。如要求船员是本国人,应 具有适任资格、工资水平较高、福利待遇较高等 (4)政治及航运政策方面的考虑。例如有时船东利用 到他国登记绕开母国政府的禁运令、禁航令等
第二节 船舶开放登记制度 三、船舶实行开放登记的目的（起因） 开放登记的目的可以从船舶所有人和开放登记国 （船旗国）两个方面考察。 1、船东到开放登记国登记主要出于两方面考虑： 一是企图避开母国的不利因素；如： （1）财税、金融方面的严格管制，如各种规费、年费、 税费的收缴和外汇管制等。 （2）船舶安全检查与管理。如船舶检查标准较高，管 理较严格。 （3）船员雇佣方面的管制。如要求船员是本国人，应 具有适任资格、工资水平较高、福利待遇较高等。 （4）政治及航运政策方面的考虑。例如有时船东利用 到他国登记绕开母国政府的禁运令、禁航令等
第二节船舶开放登记制度 船舶实行开放登记的目的 1、船东到开放登记国登记主要出于两方面考虑: 二是企图利用开放登记国提供的有利因素;如 (1)宽松的登记条件,手续方便快捷。开放登记国对 船舶所有人国籍无严格规定,外国人所有的船舶也可 2)船舶管理松懈。开放登记国一般既无意愿又无能 力对船舶安全和船公司营运进行有效的管理 (3)船员管理松懈。船东可雇佣外国船员,船员工资 水平、福利待遇较低,同时船员素质也较低。 (4)船舶营运的费收、税收较低。通常开放登记国仅 收取登记费和年费,而无其它税负
第二节 船舶开放登记制度 三、船舶实行开放登记的目的 1、船东到开放登记国登记主要出于两方面考虑： 二是企图利用开放登记国提供的有利因素；如： （1）宽松的登记条件，手续方便快捷。开放登记国对 船舶所有人国籍无严格规定，外国人所有的船舶也可 登记。 （2）船舶管理松懈。开放登记国一般既无意愿又无能 力对船舶安全和船公司营运进行有效的管理。 （3）船员管理松懈。船东可雇佣外国船员，船员工资 水平、福利待遇较低，同时船员素质也较低。 （4）船舶营运的费收、税收较低。通常开放登记国仅 收取登记费和年费，而无其它税负
第二节船舶开放登记制度 船舶实行开放登记的目的 2、开放登记国对外国人所有船舶进行开放登记同 样也有利可图: (1)维持本国海运。这不仅表现在有助于稳定地运输与 本国相关的贸易物资,同时还有可能扩大第三国航线 的运输活动 (2〕确保本国船员的就业。如果增加了本国籍船舶,就 意味着增加本国籍船员的雇佣。 (3)增加国家财政收入。开放登记所带来的登记费和年 费收入,往往是经济不发达的小国其重要的财政收入 来源。 (4)获取外汇和改善国际收支。 (5)增强国家影响力。悬挂其国旗船舶大量存在,无形 中提高了其国家地位和在国际海事领域的发言权
第二节 船舶开放登记制度 三、船舶实行开放登记的目的 2、开放登记国对外国人所有船舶进行开放登记同 样也有利可图： （1）维持本国海运。这不仅表现在有助于稳定地运输与 本国相关的贸易物资，同时还有可能扩大第三国航线 的运输活动。 （2）确保本国船员的就业。如果增加了本国籍船舶，就 意味着增加本国籍船员的雇佣。 （3）增加国家财政收入。开放登记所带来的登记费和年 费收入，往往是经济不发达的小国其重要的财政收入 来源。 （4）获取外汇和改善国际收支。 （5）增强国家影响力。悬挂其国旗船舶大量存在，无形 中提高了其国家地位和在国际海事领域的发言权