本章概要 公务员 激励机制 收入水平低 缺陷 激动制 腐败 机会结构 严重扭曲 成因 畸形发展 10种腐败 约束机制 形式 缺陷 4种约束 机制缺陷 惠报惹
腐败 成因 激励机制 缺陷 公务员 收入水平低 激励机制 机会结构 严重扭曲 畸形发展 10种腐败 形式 约束机制 缺陷 4种约束 机制缺陷
从新制度主义角度下的腐败成因 新制度主义的分析框架 公职人员 制度 成本和 收益计算 制度 理性选择 腐败 个人选择 经济和社 会结果 制度通过影响人们行动 方案的成本和收益计算,而 中国的腐败不是偶然现象 影响个人选择 惠报惹
从新制度主义角度下的腐败成因 新制度主义的分析框架 制度 经济和社 会结果 个人选择 制度通过影响人们行动 方案的成本和收益计算,而 影响个人选择 中国的腐败不是偶然现象 腐败 公职人员 理性选择 成本和 收益计算
激励机制上的缺陷 公职人员工资性收入 明显偏低 地区差距、部门差距 有扩大趋势 单位内部分配仍按 平均主义 工资收入排第7位 1980 都是公务员,差 理想目标应是 跌到第13位的最低点 别咋就这么大! 1988 10:1 2000 多次加薪上升为第8位 B地区 甚至更多 A地区 。 改革公务员工资制度, 2006 有较大提高 工资标准,最 高与最低仅为 6.4:1 惠报造
激励机制上的缺陷 1980 • 工资收入排第7位 1988 • 跌到第13位的最低点 2000 • 多次加薪上升为第8位 2006 • 改革公务员工资制度, 有较大提高 理想目标应是 10﹕1 甚至更多 工资标准,最 高与最低仅为 6.4﹕1 公职人员工资性收入 明显偏低 地区差距、部门差距 有扩大趋势 都是公务员,差 别咋就这么大! 单位内部分配仍按 平均主义
激励机制上的缺陷 体制转换时期,公职人员激励机制存在严重扭曲 行政经费拨款预留缺口 鼓励从事赢利性活动 滋生 对创收采取财政提成 腐败 惠报惹
激励机制上的缺陷 体制转换时期,公职人员激励机制存在严重扭曲 行政经费拨款预留缺口 鼓励从事赢利性活动 滋生 对创收采取财政提成 腐败
激励机制上的缺陷 寻租 非国有 非公职 部门 人员 收益最大化 非法经营 地方政府 跑部钱进 多谢领导关服1 向掌握资源分配权的官员行贿 惠报惹
向掌握资源分配权的官员行贿 激励机制上的缺陷 地方政府 非公职 人员 非国有 部门 寻 租 非法经营 跑部钱进