我以为在灯塔的例子中，收费的困难有两种，而经济学者一一连高斯在内一一都 把这两种混淆起来，以致分析模糊不清。第一种就是船只可能“偷看”塔灯的指 引：或是看了而不认。在事实上 以灯塔为例， 这类困难显然并不严重 逊(P.A.Samuelson)等人都估计错了。只要船只进入港口，在航线上显然是 经过了灯塔，要否认曾利用灯塔是不易的。但经过有灯塔的航线而不进入港口的 船只，就会有这第一种收费的困难。这一点高斯是清楚地指出了的。过港口之门 而不入的船只显然不多，所以在灯塔的例子中，第一种的收费困难不重要。 第二种收费困难，就是船只既不“偷看”，也不否认灯塔对他们的利益，但就是 只要“搭顺风车”（Free Ride)。虽然高斯在他灯塔的文章内没有分析那攀 不肯付钱，希望其他船只付钱，有了灯塔，他们可以免费享用 换言之 顺风车”而引起的收费困难，但他的宝贵资料却显示这困难的存在。我主要的证 据就是政府给予私营灯塔的特权是一个专卖权(Patt),意味若每一艘用可 灯塔的船只都要交费，这种专卖权通常是赐给发明者的，虽然灯塔的建造者并没 有发明了甚么。 因“搭顺风车”的行为而产生的收费困难，在经济学上不仅有名，而从来亦没有 人能提出在私营下的有效解决办法。读高斯的“经济学上的灯塔” 一文，我领悟 了一个颇重要的见解一一用(“发明专利权”(Pateent Right)的形式来压制 “搭顺风车”的行为，可奏奇效！我希望将来有机会再谈“共用品”的时候，向 读者解释发明专利权的性质 1984年3月16日 二：香港之谜(6篇) 期货市场的作用何在 期货市场(Commodity Futures)是经济学上最难令人明白的市场，该市场的合 约是期货合约(Forward Contract)的一种。比起一般的期货合约（如买楼花合 期货市场的牛 交易是在一个集中的交易所举行： 在合约 终止时大都是以钱结数，并没有真正的货物交收。 期市是以现在用合约的方式来决定将来某时某种货物的价格的交易。若某甲愿于 3个月后出某价将小麦买入，而某乙亦愿意于那时日将小麦按该价卖出，那在经 纪或中间人的引线及保证下，期市合约便可在3个月前的今天成交。3个月后 的市价及3个月前所定的期价若有差别，买卖者便经中间人结数 在市场高角 中，现价及期价的 存货的费用。 的市价与预定的期价 之有所不同，是因讯息不全之故。另一方面，现货价及期货价息息相关，互相影 响。 期货市场的作用并不在于货物买卖的真正成交。免大部分的期市合约，在到期时 要卖家交货的甚少。在美国的大期货市场，若有部1%的合约要交货清账，便
我以为在灯塔的例子中，收费的困难有两种，而经济学者——连高斯在内——都 把这两种混淆起来，以致分析模糊不清。第一种就是船只可能“偷看”塔灯的指 引；或是看了而不认。在事实上，以灯塔为例，这类困难显然并不严重——森穆 逊（ P. A.Samuelson ）等人都估计错了。只要船只进入港口，在航线上显然是 经过了灯塔，要否认曾利用灯塔是不易的。但经过有灯塔的航线而不进入港口的 船只，就会有这第一种收费的困难。这一点高斯是清楚地指出了的。过港口之门 而不入的船只显然不多，所以在灯塔的例子中，第一种的收费困难不重要。 第二种收费困难，就是船只既不“偷看”，也不否认灯塔对他们的利益，但就是 不肯付钱，希望其他船只付钱，有了灯塔，他们可以免费享用。换言之，某些船 只要“搭顺风车”（ Free Ride ）。虽然高斯在他灯塔的文章内没有分析那要“搭 顺风车”而引起的收费困难，但他的宝贵资料却显示这困难的存在。我主要的证 据就是政府给予私营灯塔的特权是一个专卖权（ Patent ），意味着每一艘用过 灯塔的船只都要交费，这种专卖权通常是赐给发明者的，虽然灯塔的建造者并没 有发明了甚么。 因“搭顺风车”的行为而产生的收费困难，在经济学上不仅有名，而从来亦没有 人能提出在私营下的有效解决办法。读高斯的“经济学上的灯塔”一文，我领悟 了一个颇重要的见解——用（“发明专利权”（ Pateent Right ）的形式来压制 “搭顺风车”的行为，可奏奇效！我希望将来有机会再谈“共用品”的时候，向 读者解释发明专利权的性质。 1984 年 3 月 16 日 二：香港之谜（ 6 篇） ============================ 期货市场的作用何在 期货市场（ Commodity Futures ）是经济学上最难令人明白的市场，该市场的合 约是期货合约（ Forward Contract ）的一种。比起一般的期货合约（如买楼花合 约），期货市场的特征有二。一、交易是在一个集中的交易所举行；二、在合约 终止时大都是以钱结数，并没有真正的货物交收。 期市是以现在用合约的方式来决定将来某时某种货物的价格的交易。若某甲愿于 3 个月后出某价将小麦买入，而某乙亦愿意于那时日将小麦按该价卖出，那在经 纪或中间人的引线及保证下，期市合约便可在 3 个月前的今天成交。 3 个月后 的市价及 3 个月前所定的期价若有差别，买卖者便经中间人结数。在市场竞争 中，现价及期价的差别反映了利息及存货的费用。而期满后的市价与预定的期价 之有所不同，是因讯息不全之故。另一方面，现货价及期货价息息相关，互相影 响。 期货市场的作用并不在于货物买卖的真正成交。免大部分的期市合约，在到期时 要卖家交货的甚少。在美国的大期货市场，若有部 1% 的合约要交货清账，便
算是新闻。那就是说，绝大部分的合约只是在钱债上清盘，市价转变后赚蚀双方 计钱不见货，而中间人也获应得的佣金。 既然交货是绝无仅有，为甚么在合约上要指定交货的地点及日期呢？主要原因是 市价往往不是一清 楚，众所认同，甚至可能不尽不实。骗价的行为不可忽视（巴 西的咖啡价，就曾因政府做手脚而成为大新闻)。合约指定买家有权要卖家交货， 就可有效地约束骗价的行为，或减少因买卖双方不同意市价而引起的纠纷。有了 要求交货的权利，买家着在期满时认为报出的市价过低，他便可付出全部货价而 迫卖方交货 因为合约中的交货规定只是用以约束骗价或减少纠纷，所以要求交货的权利是甚 少运用的。若有1%或2%的交货行为，那就显示市价有问题。而交货的地 点，往往不是买家所需用货的地方。地点的选择是基于现货多、交易大，市价易 于断定及认同为主。至于该地点是否有可用该货的工厂是无关重要的。 期货市场的主要成交是期价（未来的价格）。货物本身的运用没有直接关系。但 预定期价并不是纯赌博的行为。当然，任何市场皆可下赌注，期货市场亦不例外 但期市的形成却与赌博无关 一要赌博，比期市更有趣的方法不胜枚举 期市的主要功能有 ,①投机者能专心致志研究未来市场的动向（如天气对小 收成的影响)，能以其自信有过人的讯息资料而取利。②生产货物或大量用该货 的专家，能用买卖期市合约的方法来预早定价，因而能专于所业，不受市价波动 漫影响。③存货由专家办理，成本较低，而这存货专家亦因期市的产生能有较固定 的收入」 天有不测之风云，市有不常之起跌。市价的波动在所难免。期货市场的功用就是 以专业者决定期价，而期价的决定亦有助于专业的发展。 但市场的交易费用往往是高昂的。世界上数以万计的货品，就只有2、30种 能成功地发展期货市场。即使像原油这样重要且人所共知的货物，期市也是屡试 后才有小成。 下篇我将谈及要成功发展期货市场的五个主要因素，及从这些因素来分析香港开 办期货市场难有大成的原因 1983年11月29日 香港期市的局限性 昨天谈及期货市场是由讯息专家、存货专家及专于生产及运用货物几方面的需求 而产生的，而这市场亦有助于这些专业的发展。但问题是，既然有这些功能，为 甚么在世界上数以万计的货物中， 就只有2 30种可以成功地发展期市？答 案是，期市的形成必需满足五个条件。兹逐点分析如下
算是新闻。那就是说，绝大部分的合约只是在钱债上清盘，市价转变后赚蚀双方 计钱不见货，而中间人也获应得的佣金。 既然交货是绝无仅有，为甚么在合约上要指定交货的地点及日期呢？主要原因是 市价往往不是一清二楚，众所认同，甚至可能不尽不实。骗价的行为不可忽视（巴 西的咖啡价，就曾因政府做手脚而成为大新闻）。合约指定买家有权要卖家交货， 就可有效地约束骗价的行为，或减少因买卖双方不同意市价而引起的纠纷。有了 要求交货的权利，买家着在期满时认为报出的市价过低，他便可付出全部货价而 迫卖方交货。 因为合约中的交货规定只是用以约束骗价或减少纠纷，所以要求交货的权利是甚 少运用的。若有 1 ％或 2 ％的交货行为，那就显示市价有问题。而交货的地 点，往往不是买家所需用货的地方。地点的选择是基于现货多、交易大，市价易 于断定及认同为主。至于该地点是否有可用该货的工厂是无关重要的。 期货市场的主要成交是期价（未来的价格）。货物本身的运用没有直接关系。但 预定期价并不是纯赌博的行为。当然，任何市场皆可下赌注，期货市场亦不例外。 但期市的形成却与赌博无关——要赌博，比期市更有趣的方法不胜枚举。 期市的主要功能有三。①投机者能专心致志研究未来市场的动向（如天气对小麦 收成的影响），能以其自信有过人的讯息资料而取利。②生产货物或大量用该货 的专家，能用买卖期市合约的方法来预早定价，因而能专于所业，不受市价波动 影响。③存货由专家办理，成本较低，而这存货专家亦因期市的产生能有较固定 的收入。 天有不测之风云，市有不常之起跌。市价的波动在所难免。期货市场的功用就是 以专业者决定期价，而期价的决定亦有助于专业的发展。 但市场的交易费用往往是高昂的。世界上数以万计的货品，就只有 2 、 30 种 能成功地发展期货市场。即使像原油这样重要且人所共知的货物，期市也是屡试 后才有小成。 下篇我将谈及要成功发展期货市场的五个主要因素，及从这些因素来分析香港开 办期货市场难有大成的原因。 1983 年 11 月 29 日 ===================================== 香港期市的局限性 昨天谈及期货市场是由讯息专家、存货专家及专于生产及运用货物几方面的需求 而产生的，而这市场亦有助于这些专业的发展。但问题是，既然有这些功能，为 甚么在世界上数以万计的货物中，就只有 2 、 30 种可以成功地发展期市？答 案是，期市的形成必需满足五个条件。兹逐点分析如下——
①货物必须有固定而可量度的品质，及不过高的量度费用。那就是说，货物必须 有固定的标准。这条件的用途就是要在期满交收时减少因不同音品质而引起的红 原油比工业用油 No2 Heating Oil )难成期市，就是因为前者量度品质 的费用较大。其他商品如地产、汽车等，因没有固定不变的品质，故难成期市！ 买卖楼花只是普通的期货合约(Forward Contact),不是期市 (Commodity Futures),因为楼字变化繁多。 ②市价要一清二楚，且常为众所认同。在市价不断波动的情况下仍能保持这个条 不是容 的事 故虽然期市 但因为要避免市价的纠 点的选择就要基于市价易于 司的地点而定。花生期货市场 地点是美国 的德基达市(Decateur)；原油几经转变而选取荷兰油船集中的阿姆斯特丹： 工业油则选纽约一一这都是为市价较容易断定之故。 ③货物的市价要常有大幅度的被动。因此，有季节性的产品较容易发展期市，期 市的功能之一就是能减低市价的波动，虽然这方面的证据到现在还难找到令人毫 无疑问的研究结论 鸡蛋的期市10多 来日趋参 用 ,其主要原因就是科学养心 的进步能控制生蛋的日期，使鸡蛋市价的波动减少。 ④有关货品未来的供应或市价的动向，必须要有专家能比非专家有较准确的估 计。换言之，在未来价格资讯方面的研究投资，必须要比没有研究来得准确，否 则便无讯息专家可言。专业研究的贡献不大，期市的成功机会不高。 ⑤后一个条件，就是期货市场的货物，必须要有专家能以较低的成本存货。他 蛋是一例，橙 也是 例若生产者或用货者可自行存货而不用付出较高的成本 则他们可以自行存货来保障生意。原油及油产品之所以在期市上难有大成，其中 个原因就是产油者及炼油者都多有存货设备。 香港是世界有数的金融中心之一，要发展期货市场是很容易了解的。但在香港本 地的主要产品中，要找出能符合以上五个条件的，简直是凤毛麟角。纺织、手表、 玩具及电子各行业的产品，花样众多，没有固定标准规定，违背了第一个条件 有的在美国期市大 可为 ,香港能否为这 个交货地点、随时可报出众所认同的市价，并不容易。那就是说，要满足第二个 条件相当困难。例如，中国是盛产棉花的国家，但要在国内指定一个城市为棉花 期货的交货地点，目前很难办到。没有健全的自由市场，或市场活动受政府干预， 市价难于受买双 方迅速认同 很 成为期市的报价点 香港的自由市场是东 南业各地中最健全的。但可借在外地生严的可成期货的原科，在香巷经常有大年 成交的并不多见。 近来提出的金融期市，如恒生指数期货，则在以上提及的5个条件中，缺少了 第4和第5项，而第2个条件也会有问题。美国的股票指数期货（实行不久）， 用石其金(Autual Fund)的性质差不多 一般期市的功能有所不同。自 从70年代初期1.0.S. 在本港搅 金在香港已经式微 成实办限家限市应有为在天对之夜不男，是一个限，更聚
①货物必须有固定而可量度的品质，及不过高的量度费用。那就是说，货物必须 有固定的标准。这条件的用途就是要在期满交收时减少因不同意品质而引起的纠 纷。原油比工业用油（ No.2 Heating Oil ）难成期市，就是因为前者量度品质 的费用较大。其他商品如地产、汽车等，因没有固定不变的品质，故难成期市。 买卖楼花只是普通的期货合约（ Forward Contact ），不是期市 （ Commodity Futures ），因为楼宇变化繁多。 ②市价要一清二楚，且常为众所认同。在市价不断波动的情况下仍能保持这个条 件，不是容易的事。故虽然期市交货甚为少见，但因为要避免市价的纠纷，交货 地点的选择就要基于市价易于认同的地点而定。花生期货市场的交货地点是美国 的德基达市（ Decateur ）；原油几经转变而选取荷兰油船集中的阿姆斯特丹； 工业油则选纽约——这都是为市价较容易断定之故。 ③货物的市价要常有大幅度的波动。因此，有季节性的产品较容易发展期市，期 市的功能之一就是能减低市价的波动，虽然这方面的证据到现在还难找到令人毫 无疑问的研究结论。鸡蛋的期市 10 多年来日趋萎缩，其主要原因就是科学养鸡 的进步能控制生蛋的日期，使鸡蛋市价的波动减少。 ④有关货品未来的供应或市价的动向，必须要有专家能比非专家有较准确的估 计。换言之，在未来价格资讯方面的研究投资，必须要比没有研究来得准确，否 则便无讯息专家可言。专业研究的贡献不大，期市的成功机会不高。 ⑤最后一个条件，就是期货市场的货物，必须要有专家能以较低的成本存货。鸡 蛋是一例，橙汁也是一例。若生产者或用货者可自行存货而不用付出较高的成本， 则他们可以自行存货来保障生意。原油及油产品之所以在期市上难有大成，其中 一个原因就是产油者及炼油者都多有存货设备。 香港是世界有数的金融中心之一，要发展期货市场是很容易了解的。但在香港本 地的主要产品中，要找出能符合以上五个条件的，简直是凤毛麟角。纺织、手表、 玩具及电子各行业的产品，花样众多，没有固定标准规定，违背了第一个条件。 至于其他东南亚各国的某些原料产品，有的在美国期市大有可为，香港能否为这 些产品发展期市呢？我们的答案也不是乐观的。在东南亚地区选择某种货物的一 个交货地点、随时可报出众所认同的市价，并不容易。那就是说，要满足第二个 条件相当困难。例如，中国是盛产棉花的国家，但要在国内指定一个城市为棉花 期货的交货地点，目前很难办到。没有健全的自由市场，或市场活动受政府干预， 市价难于受买卖双方迅速认同，就很难成为期市的报价点。香港的自由市场是东 南亚各地中最健全的。但可惜在外地生产的可成期货的原料，在香港经常有大量 成交的并不多见。 近来提出的金融期市，如恒生指数期货，则在以上提及的 5 个条件中，缺少了 第 4 和第 5 项，而第 2 个条件也会有问题。美国的股票指数期货（实行不久）， 跟互惠基金（ MutuaI Fund ）的性质差不多，与一般期市的功能有所不同。自 从 70 年代初期 I.O. S. 在本港搅出漫天风雨之后，互惠基金在香港已经式微， 故要办股票指数期市应有可为。但在香港“空”股票不易，是一个障碍。更重要
的困难是香港股市交投不大，股种不多，故在第2个条件上会有问题。在香港， 股票收市前几分钟，要托高或压低某几种股票几个价位并非难事（就是美国的指 数期市，亦从原先成分股只有30种蓝筹公司的杜钟斯指数改为成分股包容500 种股票的标准普尔指数)。 我以为若要在香港股市另设有“期”性的市场，“期权”市场 (Put And Call Options)成功机会较大。但概括而言，股票期货与货品期货 的性质不同。前者缺乏第4及第5两条件，故对专业发展是无关重要的。 1983年11月30日 以知识定法例的困难 每个人在法律面前应该平等，所以每个人都应有同等的权力去决定法例。这是支 持民主政制最常用的说词。在这一个前提下，香港政府是不够民主的。行政及立 法两局的议员都不是公选 一香港市民没有同等的权力去决定法例。 最通常反对市民应有“同权定法”的理由，是以市民知识低，恐怕在全民公选中 他们会受不正确报导的影响。因此，为社会利益着想，法例的决定应由少数有知 识之士负责。这个见解是不无道理的。但以知识定法例是 一个很复杂的问题。 第一个困难，就是若以某些市民不知法例的好坏为由而反对他们立法的权利，那 么在实施法例时，应否人人平等？在某个程度上，不知不罪是可以容忍的，而初 犯者的处罚也较轻。可惜在近代犯罪经济学的研究中，至今仍未能证实过处罚轻 重与知识高低的关系。我们可以确定的，就是未成年人的处罚较轻，而这些人也 没有权投票。这个看来是很自然的处分，却有 一个被人忽略了的含义 权投票的人犯法所受的处罚较轻，那么没有投票权员 个有价值的 权利” 此，姑勿论赞成投票的论调如何，我们不能否认有些投票权利是被强迫接受的。 第二个困难，就是在立法的过程中，知识很难得到适当的运用。以香港为例，多 年来在立法局会议的纪录中，有学问或有见识的议员，往往因为不是专家而表现 中很明显的于 次会议讨论租务管制 一次是当铺法例，跟者是劳工问题 或银行制度 但仕议中，却无 立法局有时会 专家 的报告，但这些报告往往是压力团体的杰作，话虽如此，据我个人所知，香港的 立法程序要比一些更“民主”的国家一一如加拿大一一来得理智。 香港行政及立法两局所决定的法例是成文法律(Statutory Law)。在下文我会 解释，知识的运用在立定成文法律上是比不成文法律(Common Law)重要。 不成文法律是以案件的判决为先例。因为案情件件不同，审案不能单靠旧案的指 引，而旧案的判断也不能墨守成规，所以在审案时知识的运用也是重要的。 让我用自己有一点经验的美国反垄断案的审判，来表达知识运用的困难。每一件 重大的反垄断案，都涉及一个工商行业。而每一个行业，任何人只要细心研究
的困难是香港股市交投不大，股种不多，故在第 2 个条件上会有问题。在香港， 股票收市前几分钟，要托高或压低某几种股票几个价位并非难事（就是美国的指 数期市，亦从原先成分股只有 30 种蓝筹公司的杜钟斯指数改为成分股包容 500 种股票的标准普尔指数）。 我以为若要在香港股市另设有“期”性的市场，“期权”市场 （ Put And Call Options ）成功机会较大。但概括而言 , 股票期货与货品期货 的性质不同。前者缺乏第 4 及第 5 两条件，故对专业发展是无关重要的。 1983 年 11 月 30 日 ======================================= 以知识定法例的困难 每个人在法律面前应该平等，所以每个人都应有同等的权力去决定法例。这是支 持民主政制最常用的说词。在这一个前提下，香港政府是不够民主的。行政及立 法两局的议员都不是公选——香港市民没有同等的权力去决定法例。 最通常反对市民应有“同权定法”的理由，是以市民知识低，恐怕在全民公选中， 他们会受不正确报导的影响。因此，为社会利益着想，法例的决定应由少数有知 识之士负责。这个见解是不无道理的。但以知识定法例是一个很复杂的问题。 第一个困难，就是若以某些市民不知法例的好坏为由而反对他们立法的权利，那 么在实施法例时，应否人人平等？在某个程度上，不知不罪是可以容忍的，而初 犯者的处罚也较轻。可惜在近代犯罪经济学的研究中，至今仍未能证实过处罚轻 重与知识高低的关系。我们可以确定的，就是未成年人的处罚较轻，而这些人也 没有权投票。这个看来是很自然的处分，却有一个被人忽略了的含义——假若无 权投票的人犯法所受的处罚较轻，那么没有投票权是一个有价值的“权利”！因 此，姑勿论赞成投票的论调如何，我们不能否认有些投票权利是被强迫接受的。 第二个困难，就是在立法的过程中，知识很难得到适当的运用。以香港为例，多 年来在立法局会议的纪录中，有学问或有见识的议员，往往因为不是专家而表现 出很明显的无知。一次会议讨论租务管制，另一次是当铺法例，跟着是劳工问题 或银行制度。但在议员中，却无一个是样样皆能。虽然立法局有时会参考“专家” 的报告，但这些报告往往是压力团体的杰作，话虽如此，据我个人所知，香港的 立法程序要比一些更“民主”的国家——如加拿大——来得理智。 香港行政及立法两局所决定的法例是成文法律（ Statutory Law ）。在下文我会 解释，知识的运用在立定成文法律上是比不成文法律（ Common Law ）重要。 不成文法律是以案件的判决为先例。因为案情件件不同，审案不能单靠旧案的指 引，而旧案的判断也不能墨守成规，所以在审案时知识的运用也是重要的。 让我用自己有一点经验的美国反垄断案的审判，来表达知识运用的困难。每一件 重大的反垄断案，都涉及一个工商行业。而每一个行业，任何人只要细心研究
都会发现是十分复杂的。有些行业甚至要穷数年的工夫才能稍知大概。若对有关 的行业没有相当的理解，判案是无所适从的。在审案过程中，辩方和控方都不惜 工本去搜集对己方有利的资料或证据。陪审员的选择，常引起纷等 而陪审员的 酬劳只不过是每天35美元，有识之士就往往以家庭生计为由而推却不干。需要 有深入知识的案件，法官可能批准取消陪审员，但若某一方认为陪审员的无知较 为有利，就会极力争取陪审员的存在。即使过得陪审员这一关，法官的知识又有 问颗。法官只是法律专家而不见得是工商业专家。每件案的行业客有不同，要注 官能适当 运用应有的行业知识去下判断，实在太过苛求 这些反垄断案的官司，有的拖延缠诉4~5年至20 30年，费用之巨，调 查及研究之深，令人难以置信。但因为所牵涉的行业复杂，辩控双方各执对己有 利的证据及资料，判案使往往发生错误。对反垄断法律历史有深入研究的学者中， 竟然多有认为周判一通的效果可能较好！ 我们不能否认知识对立法的重要。但因为利害上的神突，活当的知识运用是很难 做到的。 比起成文法律 不成文法律误用知识对社会的损害较少 这因为不成 文法律有弹性 个案件的错误判所，并不 一定对未来的司法有决定性的影响， 当然，我以反垄断法律的复杂性来表达运用知识的困难。是故意将这困难夸大的。 其他不成文法律的基本原则远较反垄断法律清楚，所以一般不成文法律的实施， 若有错失，其后同类的案件的宙判可加以改正。这是不成文法律之所以历久不寡 的主要原因。 但成文法律就没有这种弹性。法例一通过 ,官僚制度随之而生。通过法例易，废 除法例难。因此，知炽的适当运用极其重要。但议员的专长及知识是一个问题； 议员之间的利害冲突也是一个障碍。单就以利用知识作决策来衡量，我们仍不能 厚非香港政府以“独裁”的方式选任议员。这是因为全民公选的本质，都是以自 利为出发点的。在目前香港的立法制度下，若政府的当事人是明智的，能运用知 织的机会就较 出来的议员较易受压力团体的支配。另 方面，我 们不能否认全民公选可以阻吓政府溢用权力的可能性。 在知识难以适当运用的情况下，不干预是上策。在行政立法上，能尽量避免错失 已是超人。用这一个实用主义的角度去衡量香港历届财政司的政策，我们实在不 应苛求。但我认为成文法律的决定应该较有弹性。因为立法易，废除难，两局议 员应用较多的时间去重复考虑多种的现有法例。 1983年12月23日 从法律面前人人平等说起 (法律面前人人平等) (Equality Before The Law）有好几个含义。今天我 将分析其中一个最普遍的含义。这就是无论皇亲国戚，或是无名小卒，犯了同样 的法例，就要受同样的处罚。社会若乖离了这个准则，法律就有等于无，产权或 民权都会失去了保障
都会发现是十分复杂的。有些行业甚至要穷数年的工夫才能稍知大概。若对有关 的行业没有相当的理解，判案是无所适从的。在审案过程中，辩方和控方都不惜 工本去搜集对己方有利的资料或证据。陪审员的选择，常引起纷争。而陪审员的 酬劳只不过是每天 35 美元，有识之士就往往以家庭生计为由而推却不干。需要 有深入知识的案件，法官可能批准取消陪审员，但若某一方认为陪审员的无知较 为有利，就会极力争取陪审员的存在。即使过得陪审员这一关，法官的知识又有 问题。法官只是法律专家而不见得是工商业专家。每件案的行业各有不同，要法 官能适当地运用应有的行业知识去下判断，实在太过苛求。 这些反垄断案的官司，有的拖延缠诉 4 ～ 5 年至 20 ～ 30 年，费用之巨，调 查及研究之深，令人难以置信。但因为所牵涉的行业复杂，辩控双方各执对己有 利的证据及资料，判案使往往发生错误。对反垄断法律历史有深入研究的学者中， 竟然多有认为乱判一通的效果可能较好！ 我们不能否认知识对立法的重要。但因为利害上的冲突，适当的知识运用是很难 做到的。比起成文法律，不成文法律误用知识对社会的损害较少。这是因为不成 文法律有弹性。一个案件的错误判断，并不一定对未来的司法有决定性的影响。 当然，我以反垄断法律的复杂性来表达运用知识的困难。是故意将这困难夸大的。 其他不成文法律的基本原则远较反垄断法律清楚，所以一般不成文法律的实施， 若有错失，其后同类的案件的审判可加以改正。这是不成文法律之所以历久不衰 的主要原因。 但成文法律就没有这种弹性。法例一通过，官僚制度随之而生。通过法例易，废 除法例难。因此，知炽的适当运用极其重要。但议员的专长及知识是一个问题， 议员之间的利害冲突也是一个障碍。单就以利用知识作决策来衡量，我们仍不能 厚非香港政府以“独裁”的方式选任议员。这是因为全民公选的本质，都是以自 利为出发点的。在目前香港的立法制度下，若政府的当事人是明智的，能运用知 识的机会就较大，因为由公选出来的议员较易受压力团体的支配。另一方面，我 们不能否认全民公选可以阻吓政府滥用权力的可能性。 在知识难以适当运用的情况下，不干预是上策。在行政立法上，能尽量避免错失 已是超人。用这一个实用主义的角度去衡量香港历届财政司的政策，我们实在不 应苛求。但我认为成文法律的决定应该较有弹性。因为立法易，废除难，两局议 员应用较多的时间去重复考虑多种的现有法例。 1983 年 12 月 23 日 =================================== 从法律面前人人平等说起 （法律面前人人平等） （ Equality Before The Law ）有好几个含义。今天我 将分析其中一个最普遍的含义。这就是无论皇亲国戚，或是无名小卒，犯了同样 的法例，就要受同样的处罚。社会若乖离了这个准则，法律就有等于无，产权或 民权都会失去了保障