的增媚，必须建立在生产不断发展和人民生活适当地、逐 步地提高的基础上。积累恰当，能够很好地促进生产的 发展；积累过多，反而会妨害生产的发展。 应该在有计划地发展整个国民经济的基础上，尽可 能地、适当地发展国防工业。有关的工业部门的发展应 该兼顾国防建设的需要。 第六、文化、教育、科学、卫生事业的发展，必须 同经济建设的发展相适应，保持适当的比例关系，既要 考虑经济建设和人民群众的需要，又不能超过实标的可 能性，不能要求过多过急。 第七，国家计划的统一性和地方的积极性要结合起 来。在中央的集中统一领导下，要充分地发挥地方的积 极性和首创精神。中央要给地方-一定的机动，并且奖励 地方挖掘潜力，超额完成国家计划。不重视地方的积极 性和创造性，是错误的。但是，地方计划要纳入国家计 划，局部利益必须服从全局利益，地方利益必须服从全 国利益。这就是毛泽东同志所说的，应该强调统一领导、 中央集权，反对无政府主义和半无政府主义。 第八，无产阶级的民主集中制，是最彻底的民主集 中制，是在人民内部实行的根本制度，是在高度民主基 础土的高度集中和在高度集中指导下的高度民主。在这 里，民主和集中是互为前提、互相依赖、互相渗透的，是 不可缺-一的。无产阶级的集中制，决不能离开广泛的人 民民主，即占人口百分之九十以上的人民的民主，它同 那种脱离人民群众的少数人或个人的专制，同极端反动 27
的国民党专改政或者法西斯专政，是根本对立的。无产阶 级的民制，决不能离开高度集中的指导，它同分散主 义或者无政将主义是互不相容的。我们必须充分发挥擗 众的自觉性和积极性，了解各方面的真实情况，把人民 群众的真实意见集中起来，化为系统的意见·父在实践 中、在群众的行动中，继续补充、发展或者改正这种意 见，并且使正确的意见在群众中坚持卜去、只有把民！ 和集中很好地结合起来，才能在人民内部建立无产阶级 的民主集中制，才能既反对不要人民民主的少数人或者 个人的专制，又反对不要集中统一的分散主义或者无政 府主火。 无产阶级的民主集中制，是社会主义政治、经济、文 化各方面的根本制度。没有这种氏主集中制，就不能建 设社会主义。工人、农民和其他各民主阶级、阶层的人 民·既要求民主、也要求集中统“。国家对丁集体所有 制经济的领导，在制定汁划、指挥生产、处理产品等力 面、同对于全民所有制经济的领子，是有重大区别的。们 是·同人阶级一样，农民也迫切地要求统的党的政 策和统一的国家诗划。工人和农民都怕政出多门，怕政 策和计划多变，要求定于中央。任何部门、任何地方，如 果发生：了破坏民主制的现象，也就必然同时出现分散主 义、本位主义、破坏集中统一的现象。这些，都不符合 社会主义建设多快好省的要求，都不符合工人、农民和 全体人民的利益，完全违反他们的愿望。 第儿，必须充分发展商品交换，加强和改进全民所 28
有制和集体所有制之间、工业和农业之间、城市和农村 之间、地区和地区之间的经济联系。因此，要学会做生 意，要有合理的价格政策。 社会主义商业，除了起领导作用的全民所有制的国 营商业以外，还应该有集体所有制的商业，例如：农村 的供销合作社，城市的消费合作社等。此外，在城市中 还可以组织合作商店，在农村中还应该适当地保持农村 集市贸易，作为全民所有制商业和集体所有制商业的补 充。 第，社会主义不是平均主义，共产主义也不是平 均主义。在社会主义阶段，我们的分配原则，是按劳分 配；我们的交换原则，是等价交换。到共产主义阶段，我 们的分配原则，将是按需分配。否认社会主义阶段的按 劳分配和等价交换的原则，把平均主义和社会主义、共 产主义混淆起来，其至认为平均主义就是社会主义或者 共产主义，这是极端错误的，是同人民的利益根本抵触 的。毛泽东同志说，平均上义的思想，“它的性质是反动 的、落后的、倒退的”。无论何时何地，我们在分配和交 换的问题上，在拟定政策和执行政策的时候，都不能忘 记毛泽东同志的这个马克思主义的观点。 在实行按劳分配的原则的同时，必须对人民群众不 断地加强思想政治工作，把这项工作同适当满足人民群 众的物质利益和逐步改善人民生活，密切地结合起来。 第十一，我们必须随时随地爱惜群众的精力，把群 众的精力用在最恰当的地方，以便取得最大的效果。我 29
们的一切新的创举，都必须经过试验。我们的一切事业， 都必须同群众商量，取得群众的同意，才能办得成功。这 就是毛泽东同志所说的：“一定要每日每时关心群众利 益，时刻想到自己的政策措施一定要适合当前群众的党 悟水平和当前群众的迫切要求。凡是违背这两条的，一 定行不通，一定要失败。” 第十二，任何一个国家的无产阶级事业都需要吸取 其他国家的经验，也需要其他国家的无产阶级和人民的 支援。但是，不论是革命的斗争，或者是社会主义建设 的斗争，都同样的首先是各国人民自己的事情。我国的 社会主义建设，必须自力更生，必须在我们这样一个大 国中建立起强大的独立的经济体系。这不但是我国人民 的根本利益，而且关系到全世界无产阶级和全人类解放 事业的根本利益。 第十三，勤俭建国是我们必须长期坚持的方针。应 该估计到，我们的社会主义建设是一个长期的、复杂的、 不断战胜各种困难的斗争。因此，我们必须在中央的集 中统一的领导下，最有效地利用我国的人力、物力和财 力，最严格地实行经济核算，不允许有任何浪费，艰苦 奋斗几十年，达到在我国建成社会主义的伟大目标。 第十四，国家机构和企业、事业机构过于庞大，非 生产人员过多，是阻碍国民经济的发展的。必须认真实 现“精兵简政”，这是克服官僚主义、命令主义，加强同 群众的联系，提高工作效率，节省开支，保证建设，增 加生产的一个根本方针。 30
第十五，必须实行政治和经济的统一，政治和技术 的统一。毛泽东同志说：“一方面要反对空头政治家，另 一方面要反对迷失方向的实际家。” 政治是统帅，是灵魂。政治挂帅，就是党的路线挂 帅，党的政策挂帅。我们必须认真地学习党的总路线和 各项政策，在正确的政治方向的指导下，熟悉经济情况， 努力认识和掌握经济工作的客观规律，钻研业务，学会 精打细算，并且细致地安排具体工作，反对“政治空 谈”。 必须尊重科学技术。对于科学技术人员，在政治上 应该团结和帮助他们，在技术问题上应该尊重他们的职 权和意见，很好地发挥他们的作用。同时，应该向他们 学习科学技术知识。 第十六，在社会主义建设事业中，必须加强党的领 导。党必须把自己的领导同群众的实践结合起来，必须 把总路线同各项具体政策结合起来。 毛泽东同志在一九六一年六月的讲话中指出：“我们 已经搞了十一年，有了社会主义建设总路线，积累了很 多经验。只有总路线还不够，还必须有一整套具体政策。 现在要好好总结经验，逐步地把各方面的具体政策制定 出来。” 在革命时期，毛泽东同志和党中央提出了革命的总 路线，并且在各个方面形成了为实现总路线所需要的具 体政策，从而促进了全党思想的真正统一，使全党全民 在革命的道路上胜利前进。同样地，在社会主义建设时 31