浙江康恩贝制药股份有限公司2016年年度报告 57.25%股权确认本期投资损失3,749.99万元所致 三)资产、负债情况分析 √适用口不适用 1.资产及负债状况 单位:元 本期期末数 上期期末数本期期末金额 本期期末数 占总资产的 上期期末数占总资产的较上期期末变 况 项目名称 比例(%) 比例(%)|动比例(%)/说 货币资金 1,912,059943.18 22511,796,97587770 18.78 以公允价值计量 71,476,724.22 79,231,702.14 0.83 且其变动计入当 期损益的金融资 应收票据 514,091,605 收账款 524,157,282.39 1,191,043,271.14 1245 应收利息 6,538,910.96 0.07 预付款项 43,657,251.55 0.51 141,901,18942 6923 其他应收款 208.302357.1 45,235,307.57 存货 664,158,15426 976.43146285 其他流动资产 18,848,237.48 218,147,01704 2.28 可供出售金融资 3,526,05263 0.04 83748 长期股权投资 567,65953024 3298 固定资产 960,269,961.48 1,793,413,657.75 在建工程 463,794,365.54 443,269,95582 主产性生物资产 24.616.091.28 18.337.198.38 34.24 无形资产 481,907,353 589,582,27965 商誉 913,099,424.7 10.751,078,755447.15 1127 其他非流动资产 38,203,105.72 60939433.33 0.64 短期借款 1091,13248850007 以公允价值计量 784.08795885 9.23 658,897,56600 且其变动计入当 期损益的金融负 付票据 10,395,39979 136,967,94823 应付账款 283,402,870.72 3.34 821,255251.05 8.58 65.49 预收款项 89,769,920.88 l16,03688976 2264 应付职工薪酬 69,401,932.18 49,074,798.15 应付利息 13,077,900.86 21,772,9052 3993 其他应付款 495.038,149.15 426,491,18124 1607 26/204
浙江康恩贝制药股份有限公司 2016 年年度报告 26 / 204 57.25%股权确认本期投资损失 3,749.99 万元所致。 (三) 资产、负债情况分析 √适用 □不适用 1. 资产及负债状况 单位：元 项目名称 本期期末数 本期期末数 占总资产的 比例（%） 上期期末数 上期期末数 占总资产的 比例（%） 本期期末金额 较上期期末变 动比例（%） 情 况 说 明 货币资金 1,912,059,943.18 22.51 1,796,975,877.70 18.78 6.40 以公允价值计量 且其变动计入当 期损益的金融资 产 71,476,724.22 0.84 79,231,702.14 0.83 -9.79 应收票据 391,300,958.95 4.61 514,091,605.77 5.37 -23.88 应收账款 524,157,282.39 6.17 1,191,043,271.14 12.45 -55.99 应收利息 6,538,910.96 0.07 -100.00 预付款项 43,657,251.55 0.51 141,901,189.42 1.48 -69.23 其他应收款 208,302,357.17 2.45 45,235,307.57 0.47 360.49 存货 664,158,154.26 7.82 976,431,462.85 10.20 -31.98 其他流动资产 18,848,237.48 0.22 218,147,017.04 2.28 -91.36 可供出售金融资 产 33,056,000.00 0.39 3,526,052.63 0.04 837.48 长期股权投资 567,659,530.24 6.68 426,875,416.02 4.46 32.98 固定资产 1,960,269,961.48 23.07 1,793,413,657.75 18.74 9.30 在建工程 463,794,365.54 5.46 443,269,955.82 4.63 4.63 生产性生物资产 24,616,091.28 0.29 18,337,198.38 0.19 34.24 无形资产 481,907,353.08 5.67 589,582,279.65 6.16 -18.26 商誉 913,099,424.72 10.75 1,078,755,447.15 11.27 -15.36 其他非流动资产 38,203,105.72 0.45 60,939,433.33 0.64 -37.31 短期借款 856,800,000.00 10.09 1,132,488,500.07 11.84 -24.34 以公允价值计量 且其变动计入当 期损益的金融负 债 784,087,958.85 9.23 658,897,566.00 6.89 19.00 应付票据 10,395,399.79 0.12 136,967,948.23 1.43 -92.41 应付账款 283,402,870.72 3.34 821,255,251.05 8.58 -65.49 预收款项 89,769,920.88 1.06 116,036,889.76 1.21 -22.64 应付职工薪酬 69,401,932.18 0.82 49,074,798.15 0.51 41.42 应付利息 13,077,900.86 0.15 21,772,905.25 0.23 -39.93 其他应付款 495,038,149.15 5.83 426,491,181.24 4.46 16.07
浙江康恩贝制药股份有限公司2016年年度报告 年内到期的非 794,106,59769 8.30 100.00 流动负债 长期借款 42,254,20000 531,884,200.00 1.091.666.714.61 12.85 实收资本(或股2,510,300 1.673.820.000.00 1749 资本公积 67.683.140.22 0.80 984,386,011.06 1029 其他综合收益 511,39409 0.01 130,513.84 0.01 291.83 少数股东权益 183,594,744.33 2.16 423,856,26183 443 其他说明 应收账款变动原因说明:主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部5725%股权,珍诚 医药公司期末资产负债表项目不再列入合并报表所致。 预付款项变动原因说明:主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部57.25%股权,珍诚 医药公司期末资产负债表项目不再列入合并报表所致。 应收利息变动原因说明:主要系上2015末公司计提了定期存款利息所致。 其他应收款变动原因说明:主要系应收处置珍诚医药公司剩余股权款16,90745万元所致 存货变动原因说明:主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部5725%股权,珍诚医药 公司期末资产负债表项目不再列入合并报表所致。 其他流动资产变动原因说明:主要系报告期内子公司贵州拜特公司赎回其于2015年末利用闲 置资金投资的保本浮动收益型理财产品2亿元所致。 可供出售金融资产变动原因说明:主要系报告期内子公司香港康恩贝国际有限公司投资天峰 期健康医疗基金(有限合伙所致。 长期股权投资变动原因说明:主要系报告期内公司出资14600万元以“股权受让+增资”方 式取得上海可得网络科技有限公司8%的股权所致。 生产性生物资产变动原因说明:主要系报告期内子公司浙江天保药材发展有限公司银杏树种 植项目投入增加所致。 其他非流动资产变动原因说明:主要系控股子公司金华康恩贝公司上期预付的土地款本期己 办妥权证,结转无形资产所致 应付票据变动原因说明:主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部5725%股权,珍诚 医药公司期末资产负债表项目不再列入合并报表所致。 应付账款变动原因说明:主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部5725%股权,珍诚
浙江康恩贝制药股份有限公司 2016 年年度报告 27 / 204 一年内到期的非 流动负债 0.00 0.00 794,106,597.69 8.30 -100.00 长期借款 42,254,200.00 0.50 531,884,200.00 5.56 -92.06 应付债券 1,091,666,714.61 12.85 实收资本(或股 本) 2,510,730,000.00 29.55 1,673,820,000.00 17.49 50.00 资本公积 67,683,140.22 0.80 984,386,011.06 10.29 -93.12 其他综合收益 511,394.09 0.01 130,513.84 0.01 291.83 少数股东权益 183,594,744.33 2.16 423,856,261.83 4.43 -56.68 其他说明 应收账款变动原因说明：主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部 57.25%股权，珍诚 医药公司期末资产负债表项目不再列入合并报表所致。 预付款项变动原因说明：主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部 57.25%股权，珍诚 医药公司期末资产负债表项目不再列入合并报表所致。 应收利息变动原因说明：主要系上 2015 末公司计提了定期存款利息所致。 其他应收款变动原因说明：主要系应收处置珍诚医药公司剩余股权款 16,907.45 万元所致。 存货变动原因说明：主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部 57.25%股权，珍诚医药 公司期末资产负债表项目不再列入合并报表所致。 其他流动资产变动原因说明：主要系报告期内子公司贵州拜特公司赎回其于 2015 年末利用闲 置资金投资的保本浮动收益型理财产品 2 亿元所致。 可供出售金融资产变动原因说明：主要系报告期内子公司香港康恩贝国际有限公司投资天峰 一期健康医疗基金(有限合伙)所致。 长期股权投资变动原因说明：主要系报告期内公司出资 14,600 万元以“股权受让+增资”方 式取得上海可得网络科技有限公司 8%的股权所致。 生产性生物资产变动原因说明：主要系报告期内子公司浙江天保药材发展有限公司银杏树种 植项目投入增加所致。 其他非流动资产变动原因说明：主要系控股子公司金华康恩贝公司上期预付的土地款本期已 办妥权证，结转无形资产所致。 应付票据变动原因说明：主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部 57.25%股权，珍诚 医药公司期末资产负债表项目不再列入合并报表所致。 应付账款变动原因说明：主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部 57.25%股权，珍诚
浙江康恩贝制药股份有限公司2016年年度报告 医药公司期末资产负债表项目不再列入合并报表所致。 应付职工薪酬原因说明:主要系公司及下属子公司期末计提的工资、奖金增加所致。 一年内到期的非流动负债变动原因说明:主要系于2016年6月7日到期的公司债券到期偿付, 及提前偿还并购贷款所致 长期借款变动原因说明:主要系报告期内公司提前偿还部分长期借款所致。 应付债券变动原因说明:主要系报告期内公司发行5年期公司债券11亿元所致。 递延所得税负债变动原因说明:主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部57.25%股权, 珍诚医药公司期末资产负债表项目不再列入合并报表所致 股本变动原因说明:主要系报告期内公司实施了2015年度资本公积转增股本方案,以资本公 积向全体股东每10股转增5股,共转增83,691万股,引起股数增加所致。 资本公积变动原因说明:主要系报告期内公司实施了2015年度利润分配及资本公积转增股本 方案,以资本公积向全体股东每10股转增5股,共转增83691万股,减少资本公积83691万元 以及公司增持子公司内蒙古康恩贝药业有限公司12%的股权,将应享有的合并日开始持续计算的 可辨认净资产公允价值与支付的成本价的差额冲减资本公积4,510万元所致。 其他综合收益变动原因说明:主要系金华康恩贝全资子公司美国康恩贝公司期末外币报表折 算差额增加所致。 少数股东权益变动原因说明:主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部5725%股权 所致。 2.截至报告期末主要资产受限情况 √适用口不适用 单位:元币种:人民币 期末账面价值 受限原因 货币资金 104004595银行承兑汇票保证金 货币资金 1,82744031信用证保证金 货币资金 1,302,87374住房维修基金 货币资金 70341173其他保证金 固定资产 30621503480借款抵押 无形资产 85214.39614借款抵押 405.663.602.67 3.其他说明 口适用√不适用 (四)行业经营性信息分析 √适用口不适用 根据中国证监会颁发的《上市公司行业分类指引》(2012修订)公司所处行业为医药制造业
浙江康恩贝制药股份有限公司 2016 年年度报告 28 / 204 医药公司期末资产负债表项目不再列入合并报表所致。 应付职工薪酬原因说明：主要系公司及下属子公司期末计提的工资、奖金增加所致。 一年内到期的非流动负债变动原因说明：主要系于 2016 年 6 月 7 日到期的公司债券到期偿付， 及提前偿还并购贷款所致。 长期借款变动原因说明：主要系报告期内公司提前偿还部分长期借款所致。 应付债券变动原因说明：主要系报告期内公司发行 5 年期公司债券 11 亿元所致。 递延所得税负债变动原因说明：主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部 57.25%股权， 珍诚医药公司期末资产负债表项目不再列入合并报表所致。 股本变动原因说明：主要系报告期内公司实施了 2015 年度资本公积转增股本方案，以资本公 积向全体股东每 10 股转增 5 股，共转增 83,691 万股，引起股数增加所致。 资本公积变动原因说明：主要系报告期内公司实施了 2015 年度利润分配及资本公积转增股本 方案，以资本公积向全体股东每 10 股转增 5 股，共转增 83,691 万股，减少资本公积 83,691 万元； 以及公司增持子公司内蒙古康恩贝药业有限公司 12%的股权，将应享有的合并日开始持续计算的 可辨认净资产公允价值与支付的成本价的差额冲减资本公积 4,510 万元所致。 其他综合收益变动原因说明：主要系金华康恩贝全资子公司美国康恩贝公司期末外币报表折 算差额增加所致。 少数股东权益变动原因说明：主要系报告期内公司处置所持珍诚医药公司全部 57.25%股权 所致。 2. 截至报告期末主要资产受限情况 √适用 □不适用 单位：元 币种：人民币 项 目 期末账面价值 受限原因 货币资金 10,400,445.95 银行承兑汇票保证金 货币资金 1,827,440.31 信用证保证金 货币资金 1,302,873.74 住房维修基金 货币资金 703,411.73 其他保证金 固定资产 306,215,034.80 借款抵押 无形资产 85,214,396.14 借款抵押 合 计 405,663,602.67 3. 其他说明 □适用 √不适用 (四) 行业经营性信息分析 √适用 □不适用 根据中国证监会颁发的《上市公司行业分类指引》（2012 修订）公司所处行业为医药制造业
浙江康恩贝制药股份有限公司2016年年度报告 医药制造行业经营性信息分析 1.行业和主要药(产)品基本情况 (1).行业基本情况 √适用口不适用 随着我国国民经济发展和人民生活水平的提高、消费结构升级、人口老龄化和城镇化加速、 医保体系的逐步健全,国内的医疗保健需求不断提升,从“十一五”到“十二五”,医药行业 直处于快速、稳定的增长阶段。2016年,国家医改全面深入展开,医药分开、分级诊疗、医保支 付改革、招标制度改革及两票制等行业改革举措,纷纷落地实施,医药行业进λ结构性优化调整 的关键阶段。随着改革的推进,一方面,医保控费、招标降价、二次议价等仍将对行业造成一定 的影响与冲击,使得部分企业的盈利能力下降;另一方面,仿制药质量与疗效一致性评价、药品 评审制度改革及药品上市许可人制度出台等,促使医药行业内部并购重组、优胜劣汰进程加快 随着行业集中度的进一步提高,优势企业的核心竞争能力明显增强。展望2017年,行业内具有规 模、资源与创新实力的企业,将在本轮改革中受益,迎来更广阔的发展空间。 公司医药制造产品体系涵盖原料药、化学制剂、现代植物药(含中成药)等细分行业 ①原料药 公司现有的原料药有特色化学药原料药和银杏提取物等。受限抗令的实施及日趋严格的环保 监管等因素影响,加上国内化学原料药生产整体产能过剩,行业的竞争较为激烈。面对种种不利 因素,公司不断摸索调整,依托技术与品牌优势,生产的硫酸阿米卡星、盐酸大观霉素、硫酸大 观霉素等产品已经颇具生产与出口规模。在银杏叶全产业链领域,公司积极开展相关产品的开发 和品质提升工作,其中银杏叶提取物获得EDQM(欧洲药品质量管理局 European Directorate for Quality Medicines)颁发的CEP证书(欧洲药典适应性认证证书: Certificate of European Pharmacopoeia,CEP认证被所有欧盟成员国所承认),同时在银杏叶提取物质量标准方面,公司 还主持完成了银杏叶提取物《中国药典》2015版的质量标准提升工作。 ②化学制剂 化学制剂行业由于受医保控费、招标降价、二次议价等的影响,整体药品价格下行,行业的 销售收入和利润增速放缓,但长远来看,随着仿制药质量与疗效一致性评价、药审制度改革、两 票制等政策的陆续出台,行业市场环境将有利于规模企业加快提升收入及盈利水平。经过多年的 积累和发展,公司的化学制剂产品已涉及心脑血管、内分泌、消化系统和抗感染等众多治疗领域, 产品品种丰富,拥有完善的销售渠道、广阔的终端覆盖和广泛的品牌知名度,其中金奥康(奥美 拉唑肠溶胶囊/针剂)、阿乐欣(注射用阿洛西林钠)等多个化学制剂品牌产品销售过亿元。同时, 公司将对现有产品结构不断进行优化,通过研发并购,增加优势治疗领域的产品品种,丰富产品 梯队,以期在激烈的市场竞争中处于相对优势地位
浙江康恩贝制药股份有限公司 2016 年年度报告 29 / 204 医药制造行业经营性信息分析 1. 行业和主要药(产)品基本情况 (1).行业基本情况 √适用 □不适用 随着我国国民经济发展和人民生活水平的提高、消费结构升级、人口老龄化和城镇化加速、 医保体系的逐步健全，国内的医疗保健需求不断提升，从“十一五”到“十二五”，医药行业一 直处于快速、稳定的增长阶段。2016 年，国家医改全面深入展开，医药分开、分级诊疗、医保支 付改革、招标制度改革及两票制等行业改革举措，纷纷落地实施，医药行业进入结构性优化调整 的关键阶段。随着改革的推进，一方面，医保控费、招标降价、二次议价等仍将对行业造成一定 的影响与冲击，使得部分企业的盈利能力下降；另一方面，仿制药质量与疗效一致性评价、药品 评审制度改革及药品上市许可人制度出台等，促使医药行业内部并购重组、优胜劣汰进程加快， 随着行业集中度的进一步提高，优势企业的核心竞争能力明显增强。展望 2017 年，行业内具有规 模、资源与创新实力的企业，将在本轮改革中受益，迎来更广阔的发展空间。 公司医药制造产品体系涵盖原料药、化学制剂、现代植物药（含中成药）等细分行业： ① 原料药 公司现有的原料药有特色化学药原料药和银杏提取物等。受限抗令的实施及日趋严格的环保 监管等因素影响，加上国内化学原料药生产整体产能过剩，行业的竞争较为激烈。面对种种不利 因素，公司不断摸索调整，依托技术与品牌优势，生产的硫酸阿米卡星、盐酸大观霉素、硫酸大 观霉素等产品已经颇具生产与出口规模。在银杏叶全产业链领域，公司积极开展相关产品的开发 和品质提升工作，其中银杏叶提取物获得EDQM（欧洲药品质量管理局European Directorate for Quality Medicines）颁发的CEP证书（欧洲药典适应性认证证书：Certificate of European Pharmacopoeia， CEP认证被所有欧盟成员国所承认），同时在银杏叶提取物质量标准方面，公司 还主持完成了银杏叶提取物《中国药典》2015版的质量标准提升工作。 ② 化学制剂 化学制剂行业由于受医保控费、招标降价、二次议价等的影响，整体药品价格下行，行业的 销售收入和利润增速放缓，但长远来看，随着仿制药质量与疗效一致性评价、药审制度改革、两 票制等政策的陆续出台，行业市场环境将有利于规模企业加快提升收入及盈利水平。经过多年的 积累和发展，公司的化学制剂产品已涉及心脑血管、内分泌、消化系统和抗感染等众多治疗领域， 产品品种丰富，拥有完善的销售渠道、广阔的终端覆盖和广泛的品牌知名度，其中金奥康（奥美 拉唑肠溶胶囊/针剂）、阿乐欣（注射用阿洛西林钠）等多个化学制剂品牌产品销售过亿元。同时， 公司将对现有产品结构不断进行优化，通过研发并购，增加优势治疗领域的产品品种，丰富产品 梯队，以期在激烈的市场竞争中处于相对优势地位
浙江康恩贝制药股份有限公司2016年年度报告 ③植物药(含中成药) 在国家保护和支持中医药发展及实施中药现代化战略的带动下,国内中药行业保持了较高的 增速,受医保控费、合理用药等政策的影响,虽然短期内行业増速有所放缓,但长期来看,随着 《中医药发展战略规划纲要(2016-2030》、《中国的中医药》白皮书等颁布,国家《中医药法》 出台实施,国家在法律与政策层面,明确了对中医药的扶持、保护及长远规划,展望“十三五”, 中药行业的发展前景广阔。 公司植物药(含中成药)品种齐全,涵盖片剂、胶囊剂、颗粒剂、丸剂等十余种剂型数百个 品种,在心脑血管领域、消化系统、沁尿系统、清热解毒等方面形成了产品集群。报告期内,公 司的丹参川芎嗪注射液销售超过六亿元,为医院市场心脑血管用药中成药领域前10的品种,康恩 贝肠炎宁片/糖浆/颗粒、天保宁银杏叶制剂、康恩贝汉防已甲素片、前列康普乐安片/胶囊、天施 康牛黄上清胶囊等品种以优异的质量品质与强大的品牌力量,在各自治疗领域拥有优势市场地位 年销售均超过亿元 (2).行业政策情况 2016年是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,是“十三五医改规划”的开局之年,也是医药 行业继续深化改革全面推进的年份,一系列影响深远的重大医药新政密集出台 1)医药监督、医药改革及医疗机构改革政策法规 ①两票制 政策内容及影响:2016年4月26日,国务院办公厅发布《深化医药卫生体制改革2016年重 点工作任务》,其中提到“优化药品购销秩序,压缩流通环节,综合医改试点省份要在全省范围内 推行“两票制”(生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票),积极鼓励 公立医院综合改革试点城市推行“两票制”,鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款、药品生 产企业与配送企业结算配送费用,压缩中间环节,降低虚高价格。”2017年1月9日,国务院医 改办会同国家卫生计生委等8部门联合印发《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的 实施意见(试行)的通知》(以下简称“通知”)。通知要求,综合医改试点省(区、市)和公立医 院改革试点城市要率先推行“两票制”,鼓励其他地区执行“两票制”,争取到2018年在全国全面 推开。 应对措施:对部分产品的营销模式进行调整,投入更大的资源自建、优化区域经销商网络 扩大销售覆盖区域,强化市场推广。 ②三医联动改革及新版医保目录调整 政策内容及影响:2016年6月29日,人社部印发《关于积极推动医疗、医保、医药联动改 革的指导意见》,提出积极探索发挥医保在医改中的基础性作用,发挥医保对医疗服务的外部制约 作用,促进医疗、医药体制机制改革。在医保支付方面,《意见》明确指出,要把支付方式改革放 30/204
浙江康恩贝制药股份有限公司 2016 年年度报告 30 / 204 ③ 植物药（含中成药） 在国家保护和支持中医药发展及实施中药现代化战略的带动下，国内中药行业保持了较高的 增速，受医保控费、合理用药等政策的影响，虽然短期内行业增速有所放缓，但长期来看，随着 《中医药发展战略规划纲要（2016-2030》、《中国的中医药》白皮书等颁布，国家《中医药法》 出台实施，国家在法律与政策层面，明确了对中医药的扶持、保护及长远规划，展望“十三五”， 中药行业的发展前景广阔。 公司植物药（含中成药）品种齐全，涵盖片剂、胶囊剂、颗粒剂、丸剂等十余种剂型数百个 品种，在心脑血管领域、消化系统、沁尿系统、清热解毒等方面形成了产品集群。报告期内，公 司的丹参川芎嗪注射液销售超过六亿元，为医院市场心脑血管用药中成药领域前10的品种，康恩 贝肠炎宁片/糖浆/颗粒、天保宁银杏叶制剂、康恩贝汉防已甲素片、前列康普乐安片/胶囊、天施 康牛黄上清胶囊等品种以优异的质量品质与强大的品牌力量，在各自治疗领域拥有优势市场地位， 年销售均超过亿元。 (2). 行业政策情况 2016 年是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，是“十三五医改规划”的开局之年，也是医药 行业继续深化改革全面推进的年份，一系列影响深远的重大医药新政密集出台。 1）医药监督、医药改革及医疗机构改革政策法规 ①两票制 政策内容及影响：2016 年 4 月 26 日，国务院办公厅发布《深化医药卫生体制改革 2016 年重 点工作任务》，其中提到“优化药品购销秩序，压缩流通环节，综合医改试点省份要在全省范围内 推行“两票制”（生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票），积极鼓励 公立医院综合改革试点城市推行“两票制”，鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款、药品生 产企业与配送企业结算配送费用，压缩中间环节，降低虚高价格。” 2017 年 1 月 9 日，国务院医 改办会同国家卫生计生委等 8 部门联合印发《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的 实施意见（试行）的通知》（以下简称“通知”）。通知要求，综合医改试点省（区、市）和公立医 院改革试点城市要率先推行“两票制”，鼓励其他地区执行“两票制”，争取到 2018 年在全国全面 推开。 应对措施：对部分产品的营销模式进行调整，投入更大的资源自建、优化区域经销商网络、 扩大销售覆盖区域，强化市场推广。 ②三医联动改革及新版医保目录调整 政策内容及影响：2016 年 6 月 29 日，人社部印发《关于积极推动医疗、医保、医药联动改 革的指导意见》，提出积极探索发挥医保在医改中的基础性作用，发挥医保对医疗服务的外部制约 作用，促进医疗、医药体制机制改革。在医保支付方面，《意见》明确指出，要把支付方式改革放