新攝维吾尔自治区人民政府公报2020·5-6 自治区人民政府文件 关于在全区开展第七次全国人口普查的通知 新政发〔2020]9号 伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人大国情国力调查,也是对我区区情区力的全 民政府,各行政公署,自治区人民政府各部面调查,将全面查清我区人口数量、结构 门、各直属机构 分布、城乡住房等情况,准确把握我区人口 根据《中华人民共和国统计法》和《全增长、劳动力供给、流动人口变化、老年人 国人口普查条例》规定,国务院决定于2020口规模、人口受教育程度等方面趋势特征, 年开展第七次全国人口普查。为认真贯彻落为完善人口发展战略和政策体系,推动经济 实《国务院关于开展第七次全国人口普查的社会高质量发展,实现社会稳定和长治久安 通知》(国发〔2019]24号)精神,切实做总目标,提供科学准确的统计信息支持。 好我区第七次全国人口普查工作现将有关事 二、普查对象、内容和时间 项通知如下: 普查对象是普查标准时点在中华人民共 、总体要求 和国境内的自然人以及在中华人民共和国境 (一)指导思想。以习近平新时代中国特外但未定居的中国公民,不包括在中华人民 色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大共和国境内短期停留的境外人员。 和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯 普查主要调查人口和住户的基本情况, 彻党的基本理论、基本路线、基本方略,贯彻内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年 落实中央经济工作会议、特别是习近平总书记龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移 重要讲话精神,贯彻落实习近平总书记关于新流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。 疆工作的重要指示批示精神,贯彻新时代党的 普查标准时点是2020年11月1日零时。 治疆方略,聚焦社会稳定和长治久安总目标, 三、精心组织,认真实施 认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的 (一)组织领导。第七次全国人口普查 决策部署,提高政治站位,增强“四个意识”,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工 坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持实作难度大,各地(州、市)、县(市、区)人 事求是、改革创新,科学设计、精心组织,周民政府(行政公署)、各部门要充分认识第七 密部署、依法实施,确保全区第七次全国人口次全国人口普查的重大意义及工作艰巨性, 普査数据真实准确,全面客观反映我区人口发按照“全区统一领导、部门分工协作、地方 展状况。 分级负责、各方共同参与”的原则,认真做 (二)普查目的。第七次全国人口普查好普查的宣传动员和组织实施工作。 是在中国特色社会主义进入新时代开展的重 为加强自治区第七次全国人口普查的组
新疆维吾尔自治区人民政府公报 2020·5-6 自治区人民政府文件 关于在全区开展第七次全国人口普查的通知 新政发〔2020〕9号 伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人 民政府，各行政公署，自治区人民政府各部 门、各直属机构： 根据《中华人民共和国统计法》和《全 国人口普查条例》规定，国务院决定于2020 年开展第七次全国人口普查。为认真贯彻落 实《国务院关于开展第七次全国人口普查的 通知》（国发〔2019〕24号）精神，切实做 好我区第七次全国人口普查工作,现将有关事 项通知如下： 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大 和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯 彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻 落实中央经济工作会议、特别是习近平总书记 重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于新 疆工作的重要指示批示精神，贯彻新时代党的 治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标， 认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的 决策部署，提高政治站位，增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持实 事求是、改革创新，科学设计、精心组织，周 密部署、依法实施，确保全区第七次全国人口 普查数据真实准确，全面客观反映我区人口发 展状况。 （二）普查目的。第七次全国人口普查 是在中国特色社会主义进入新时代开展的重 大国情国力调查，也是对我区区情区力的全 面调查，将全面查清我区人口数量、结构、 分布、城乡住房等情况，准确把握我区人口 增长、劳动力供给、流动人口变化、老年人 口规模、人口受教育程度等方面趋势特征， 为完善人口发展战略和政策体系，推动经济 社会高质量发展，实现社会稳定和长治久安 总目标，提供科学准确的统计信息支持。 二、普查对象、内容和时间 普查对象是普查标准时点在中华人民共 和国境内的自然人以及在中华人民共和国境 外但未定居的中国公民，不包括在中华人民 共和国境内短期停留的境外人员。 普查主要调查人口和住户的基本情况， 内容包括：姓名、公民身份号码、性别、年 龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移 流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。 普查标准时点是2020年11月1日零时。 三、精心组织，认真实施 （一）组织领导。第七次全国人口普查 涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工 作难度大，各地（州、市）、县（市、区）人 民政府（行政公署）、各部门要充分认识第七 次全国人口普查的重大意义及工作艰巨性， 按照“全区统一领导、部门分工协作、地方 分级负责、各方共同参与”的原则，认真做 好普查的宣传动员和组织实施工作。 为加强自治区第七次全国人口普查的组 －11－
自治区人民政府文件 新攝维吾尔自治区人民政府公报2020·5-6 织领导,自治区人民政府决定成立自治区第做好普查各项工作。普查取得的数据,严格 七次全国人口普查领导小组,负责全区普查限定用于普查目的,不得作为任何部门和单 工作的组织实施及重大事项的协调工作。领位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依 导小组办公室设在自治区统计局,具体负责据。普查中获得的能够识别或者推断单个普 普査的组织实施。各成员单位要按照职能分查对象身份的资料,不得作为对普查对象实 工,各负其责、通力协作、密切配合,共同施处罚等具体行政行为的依据。 做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和 (二)强化质量控制。建立健全普查数 问题,要及时采取措施予以解决。 据质量追溯和问责机制,各级人民政府统计 各地(州、市)、县(市、区)人民政府(行机构要加大对普查工作中违纪违法行为的查 政公署)要设立相应的普查领导小组及其办公处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查 室,认真做好本地普査工作。要充分发挥街道工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查 办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪 的作用,广泛引导、动员和组织社会力量积极政务处分或组织处理的统计违纪违法责任 参与并认真配合做好普查工作。 人,由统计机构按规定提出处分处理建议并 (二)经费保障。根据国务院规定,第及时移送任免机关、纪检监察机关或组织 七次全国人口普查所需经费,由中央和地方(人事)部门。 各级人民政府共同负担。各级人民政府(行 (三)提升信息化水平。第七次全国人 政公署)要按照满足工作需要、厉行节约、口普查将采取电子化方式开展普查登记,探 确保普査顺利完成的原则,将属于本级负担索使用智能手机采集数据。普查将广泛应用 的普查经费列入相应年度的财政预算,及时部门行政记录,推进大数据在普查中的应 足额拨付、确保到位,并做到专款专用,提用,提高普查数据采集处理效能。全流程加 高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。 强对公民个人信息的保护,各级普查机构及 (三)人员保障。全区各级普査机构可其工作人员必须严格履行保密义务,严禁向 根据工作需要,招聘或者从有关单位借调符任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人 合条件的普查指导员和普查员,应及时支付信息。 招聘人员的劳动报酬,保证借调人员在原单 (四)营造良好氛围。各级普查机构要 位的工资、福利及其他待遇不变,并保留其会同宣传部门研究制定普査宣传方案,认真 原有工作岗位。要精心组织开展普查指导员做好普查宣传的策划和组织工作。采用多种 和普查员培训,提高业务素质,稳定人口普手段,广泛深入宣传第七次全国人口普查的 查工作队伍,确保普查工作顺利进行。 重要意义和要求,引导广大普查对象依法配 四、工作要求 合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺 (一)坚持依法普查。各地、各部门要利实施创造良好舆论环境。 按照《中华人民共和国统计法》《中华人民 共和国统计法实施条例》《全国人口普查条 新疆维吾尔自治区人民政府 例》等法律法规要求,坚持依法普查,认真 2020年1月23日
自治区人民政府文件 新疆维吾尔自治区人民政府公报 2020·5-6 织领导，自治区人民政府决定成立自治区第 七次全国人口普查领导小组，负责全区普查 工作的组织实施及重大事项的协调工作。领 导小组办公室设在自治区统计局，具体负责 普查的组织实施。各成员单位要按照职能分 工，各负其责、通力协作、密切配合，共同 做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和 问题，要及时采取措施予以解决。 各地（州、市）、县（市、区）人民政府（行 政公署）要设立相应的普查领导小组及其办公 室，认真做好本地普查工作。要充分发挥街道 办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会 的作用，广泛引导、动员和组织社会力量积极 参与并认真配合做好普查工作。 （二）经费保障。根据国务院规定，第 七次全国人口普查所需经费，由中央和地方 各级人民政府共同负担。各级人民政府（行 政公署）要按照满足工作需要、厉行节约、 确保普查顺利完成的原则，将属于本级负担 的普查经费列入相应年度的财政预算，及时 足额拨付、确保到位，并做到专款专用，提 高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。 （三）人员保障。全区各级普查机构可 根据工作需要，招聘或者从有关单位借调符 合条件的普查指导员和普查员，应及时支付 招聘人员的劳动报酬，保证借调人员在原单 位的工资、福利及其他待遇不变，并保留其 原有工作岗位。要精心组织开展普查指导员 和普查员培训，提高业务素质，稳定人口普 查工作队伍，确保普查工作顺利进行。 四、工作要求 （一）坚持依法普查。各地、各部门要 按照《中华人民共和国统计法》《中华人民 共和国统计法实施条例》《全国人口普查条 例》等法律法规要求，坚持依法普查，认真 做好普查各项工作。普查取得的数据，严格 限定用于普查目的，不得作为任何部门和单 位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依 据。普查中获得的能够识别或者推断单个普 查对象身份的资料，不得作为对普查对象实 施处罚等具体行政行为的依据。 （二）强化质量控制。建立健全普查数 据质量追溯和问责机制，各级人民政府统计 机构要加大对普查工作中违纪违法行为的查 处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查 工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查 数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪 政务处分或组织处理的统计违纪违法责任 人，由统计机构按规定提出处分处理建议并 及时移送任免机关、纪检监察机关或组织 （人事）部门。 （三）提升信息化水平。第七次全国人 口普查将采取电子化方式开展普查登记，探 索使用智能手机采集数据。普查将广泛应用 部门行政记录，推进大数据在普查中的应 用，提高普查数据采集处理效能。全流程加 强对公民个人信息的保护，各级普查机构及 其工作人员必须严格履行保密义务，严禁向 任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人 信息。 （四）营造良好氛围。各级普查机构要 会同宣传部门研究制定普查宣传方案，认真 做好普查宣传的策划和组织工作。采用多种 手段，广泛深入宣传第七次全国人口普查的 重要意义和要求，引导广大普查对象依法配 合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺 利实施创造良好舆论环境。 新疆维吾尔自治区人民政府 2020年1月23日 －12－