的条件都充分利用起来，加强企业的技术管理，改善企业 的经营，增加产量，提高质量，降低成本，为完成、提前完 成和超额完成生产计划、基本建设计划和交通运输计划 而斗争。 在我国的工业化过程中，我国的农业也需要迅速发 展。全国农民应该根据自愿和互利的原则，进-一步地组 织起来，有步骤地发展和提高农业劳动互助和生产合作 运动，学习新的农业技术，兴修水利，保特水土，防止水旱 灾和病虫害，努力提高单位面积产量，完成和超额完成增 产计划。 国营商业、合作社和私营商业都应该努力作好物 资交流的工作，为工农业的建设计划和人民的生活需要 服务。国营商业和合作社都应该改善经营方法，切实地实 行经济核算制，缩短资金周转时间，减少商业流转费用。 国家的文化教育事业必须积极适应经济建设和国防 建设的需要。必须大量地培养各种程度的建设人材，教 育青年、学生和知识分子加紧学习技术，学习科学。必须 继续提高青年和全体人民的政治觉悟。必须帮助妇女打 破封建束缚，取得平等地位，以便壮大工农业生产的队 伍。 国家建设的各个方面都需要资金，而我们的资金是 有限的。因此，全国人民和全国一切工作人员，都必须重 视资金的来源和资金的正确使用问题。为了保证国家建 设的投资，就必须有重点地使用资金，把资金主要用在对 国家命运最有决定意义的事业上面，即重工业的建设和 4
国防建设方面，反对百废俱兴，反对要在短期内把一切 “好事”都办完的观点。为了保证国家建设的投资，必须 继续厉行节约，精打细算，把能节省的每一文钱都用到建 设上来，向铺张浪费，不计算成本以及供给制观点进行坚 决无情的斗争。 领导干部问题在国家建设问题巾占有最重要的地 位。斯大林同志曾经说：“任何一个任务，特别是像我们国 家工业化这样的巨大任务，没有生勃勃的人，没有新的 人，没有新的建设干部，是不可能实行的。…现在我们 需要的是新的工业指挥干部，是优秀的工厂经理，是优秀 的托拉斯经理，能干的商人，聪明的工业建设的设计师， …任务是在于造就这些干部，把他」提到前列，给他们 以各方面的扶助。”(《论苏联经济形势与党的政策》)斯大 林同志又说：“什么是领导生产呢？…使我们丢脸的，就 是甚至在我们布尔什维克中间，也有不少的人是专靠签 署文件来进行领导的。…要我们自已变成专门家，变成 工作内行，要我们自己转而努力学习技术知识，一这就 是实际生活推动我]来干的事情。”(《论经济心作人员的 任务》)“为了实现新式领导，就要怎么办咙？…就要我 们经济工作领导者不是‘一般地'领导企业，不是‘从空 中’领导企业，而是具体切实地领导企业；就要他们不是 根据一般空谈，而是以严格求实态度来对待每一个问题； 就要他们不限于纸上敷衍搪塞或一般辞藻和口号，而要 精通工作技术，熟悉工作详情，熟悉‘小事情’，因为现在 大事情是由‘小事情'积成的。”(《新的环境和新的经济建 5
设任务》)我们目前的任务也正是如此。为了实现国家建 设计划，就必须造就和提拔大批的优秀的建设干部，同时 要求一切建设事业的领导者不要依靠签署文件来进行 “一般”的领导，而要具体和切实地领导企业，而要变成专 门家和工作内行。只有这样，我们的国家建设事业的正 确进行才能够得到保证。 我国慨已胜利地结束了经济恢复时期而进入了大规 模建设时期，按照共同纲领的规定，就应当召集全国人民 代表大会和地方各级人民代表大会，选举中央和地方的 人民政府。在仝国人民代表大会上，将要通过宪法利国 家建设计划。毫无疑问，这将要成为我国人民政治生活 中的巨大事件。 在过去三年多的时间中，由于进行巨大的社会政治 改革和经济恢复的工作，实行人民代表大会制度的条件 还不具备，我国采取了白中国人民政治协商会议的全体 会议代行全国人民代表大会职权、而由地方各级人民代 表会议逐步代行地方各级人民代表人会职权的办法。同 时，由于还没有制定宪法，中国人民政治协商会议共同纲 领香时代替了宪法的一部分作用。这些在过去是完全必 要的并且完成了历史任务的过渡的办法，已经不适合现 在建设时期的需要了。全国绝大多数人民在经过了上地 改革和其他社会改革以后，已经其备了实行选举自己的 政府的条件。从现在起，就应当在人民群众中间进行最 广泛的宣传，告诉人民认真地淮备这次选举，以便把入民 所真正满意和认为必要的人选举做代表和人民政府的委 6
员，而不要让任何坏分了混入人民的政权机关。人民的民 主权利的充分发挥，将更密切人民政府和人民群众之间 的联系，将大大提高人民群众的革命积极性和劳动积极 性，而这正是我国建设计划得以顺利实现的最重要条件 之一。 一九五三年的任务是巨大的。完成一九五三年的任 务，整个五年计划就有了良好的开端利和基础，这对于今后 四年的工作是有决定意义的。毫无疑问，一切公开的和 暗藏的敌人都会要用种种方法破坏我们的事业，我们还 会遇到各色各样的困难，但是我们必须战胜这些障碍而 取得胜利。我们记得，在过去三年多的短短时间中，我国 人民在毛泽东同志和中国共产党的英明领导之下，在苏 联的大力支援之下，曾经解决了过去千百作所不能解决 的问题，使我们的祖国从悲惨的黑暗地狱中顿然走到了 充满阳光和希望的人问世界。我们胜利地完成了国家的 统一，完成了土地改革，进行了抗美援朝的斗争和镇压反 革命的斗争，肃清了帝国主义在中国的残余势力，巩固了 国内各民族的团结，调整了工商业，稳定了物价，平衡了 财政收支，进行了反对贪污、浪费、官僚主义和反对行贿、 偷税漏税、盗窃国家资财、偷工减料、盗窃国家经济情报 的斗争，开展了增产节约运动，完成了经济的恢复工作。 由此可见，有毛泽东同志的领导和斯大林同志的援助的 四万万七于五百万人民的正义事业，是无往而不胜的。 全国各阶层各民族人民应当团结一致，为新的更伟大的 胜利而奋斗。 7
中共中央关于反对 官僚主义、反对命令主义、 反对违法乱纪的指示 (一九五三年一月五日) 各中央局、分局并转各省市区党委、地委和县委，并告中 央各部门，中央人民政府各党组： 中央收到山东分局纪律检查委员会一九五二年十一 月十七日《关于反对官僚主义、反对命令主义、反对违法 乱纪的意见的报告》，现转发你们（原文一万八于字，现压 缩为六千字)。中央认为山东分局这样集中地暴露党政 组织中极端严重地危害人民群众的很多坏人坏事并提出 了解决问题的意见，是很好的，是完全必要的。这件事应 当唤起我们各级领导机关的注意。这个问题，不但是山 东的，而且是金国的。我党在“三反”中基本上解决了中 央、大行政区、省市和专区四级许多工作人员中的贪污和 浪费两个问题，也基本上解决了许多领导者和被领导的 机关人员相脱离的这一部分官僚主义的问题，但对于不 了解人民群众的痛苦，不了解离开自已工作机关稍为远 一点的下情，不了解县区乡三级干部中存在着许多命令 主义和违法乱纪的坏人坏事，或者虽然对丁于这些坏人坏 8