层次、宽领域扩大对内对外开放。全力打造 (四)加快推动城乡一体化发展。以中心 国际商贸城核心区,发展金融供应链、服务外城区为龙头,促进城乡联动、优势互补,全面 包、云计算等新型业态,建好现代物流、智慧提升城镇化发展质量。年内,完成18万农业 产业、跨境贸易等特色项目。大力推进老商转移人口市民化,户籍和常住人口城镇化率 贸城改造,重点抓好林丰国际物流城、华强建分别达到48.6%和59%。开展新一轮城市 材城等老市场的提质增效。规范发展网上商总体规划修编,抓好北城新区二期开发,启动 城,推行跨境电商、垂直电商、电商服务商、网高铁片区建设,推进西部新城、东部生态城 商一体化发展模式,建成运营市级电子商务南部循环经济区开发和莒南撤县设区,拓展 公共服务中心,争创跨境电商综合试验区和中心城区“北上、东进、南优、西强”发展空间 电子商务示范基地。科学布局建设“海外临发展综合立体交通,加快鲁南高铁、京沪高速 沂商城”,提高中欧商贸物流园等海外商城招改扩建和新台、岚临高速及机场新航站楼建 商运营水平,沿“一带一路”节点城市再布局设,做好京沪高铁二通道、济莱临高铁和张 批海外商城。加强综合保税区和临沂商城临、董梁高速等前期工作,创建全国综合运输 的业务衔接,推广国际贸易“单一窗口”,放大服务示范城市。发挥滨水优势,做活水文章, 境内关外”政策优势,招引一批高端高质产贯通水系、净化水体、提升水景,彰显“九水绕 业项目,建立商城国际化新窗口。用好“市场城、城水相依”的城市特色。完善城市功能, 采购”贸易方式试点政策,吸引更多企业和境抓好新党校、体育中心等一批重点工程,启动 外采购商到临沂釆购物资,建设具有国际影中心城区第二水源地建设,新建海绵城市25 响力的工程物资集采集供基地。继续办好商平方公里、综合管廊12公里、装配式建筑80 博会、木博会、食博会和五金商品交易会等特万平方米,新增供热面积300万平方米、燃气 色展会,鼓励企业走出去参加境外展会。以管网80公里。实施新一轮县域经济振兴计 现代物流园区建设为抓手,打造综合公路交划,按照主体功能区定位,放眼全国全省对标 通枢纽,规范提升公路物流。推进鲁南铁路赶超,在全市域布局县区主导产业,落实“飞 物流园区建设,按照“五定”标准开行中欧货地”政策,支持县区共建合作园区,打造特色 运班列。加密国内货运航线,开通国际货运鲜明、竞争力强的产业集群。创新财税激励 航班。完善临沂港功能,建设国检试验区。机制,稳步推进市以下收入划分、财政事权和 发挥综合保税区海关特殊监管区域的作用,支出责任划分等配套改革,调动县域加快发 发展保税仓储物流。鼓励商贸企业向产销一展、扩大财源的积极性。用好新型城镇化、中 体、内外并举转化,实现由集散型向产地型、小城市试点政策,加快沂水、平邑、郯城三个 内贸型向外向型转变。在各类开发区和经济市域副中心建设,支持沂南、临沭、费县、兰陵 园区内,建立面向临沂商城的地产品加工专打造中心城区卫星城,扶持蒙阴建设生态功 业区,发展外贸优势产业集群。支持商城外能区。鼓励乡镇完善道路、供水、供电、通信、 贸企业采取“代加工”方式,与上游企业建立物流等基础设施,特色化发展农产品精深加 稳定的合作关系,全面提高地产品加工业规工、民俗旅游、体育休闲、健康养老等产业,建 模和水平。坚持“走出去”与“引进来”结合,设一批产业集聚型、创新创业型、文化传承型 瞄准重点区域、优势产业、龙头企业,开展产特色小镇。科学制定乡村振兴战略规划,统 业招商、专业招商、企业招商,大力招引“四筹布局现代农业产业体系、生产体系、经营体 新四化”项目。继续深化与港澳台等地经贸系,引领农业成为有奔头的产业、农民成为有 合作,组织骨干企业参加香港山东周、鲁台经吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园。 贸洽谈会等活动,积极开拓国际市场,促进全健全城乡融合发展体制机制,积极吸引工商 市进出口贸易和实际利用外资稳定增长。 资本下乡、农村人才留乡、成功人士回乡创
层次、宽领域扩大对内对外开放。 全力打造 国际商贸城核心区,发展金融供应链、服务外 包、云计算等新型业态,建好现代物流、智慧 产业、跨境贸易等特色项目。 大力推进老商 贸城改造,重点抓好林丰国际物流城、华强建 材城等老市场的提质增效。 规范发展网上商 城,推行跨境电商、垂直电商、电商服务商、网 商一体化发展模式,建成运营市级电子商务 公共服务中心,争创跨境电商综合试验区和 电子商务示范基地。 科学布局建设“海外临 沂商城冶,提高中欧商贸物流园等海外商城招 商运营水平,沿“一带一路冶节点城市再布局 一批海外商城。 加强综合保税区和临沂商城 的业务衔接,推广国际贸易“单一窗口冶,放大 “境内关外冶政策优势,招引一批高端高质产 业项目,建立商城国际化新窗口。 用好“市场 采购冶贸易方式试点政策,吸引更多企业和境 外采购商到临沂采购物资,建设具有国际影 响力的工程物资集采集供基地。 继续办好商 博会、木博会、食博会和五金商品交易会等特 色展会,鼓励企业走出去参加境外展会。 以 现代物流园区建设为抓手,打造综合公路交 通枢纽,规范提升公路物流。 推进鲁南铁路 物流园区建设,按照“五定冶标准开行中欧货 运班列。 加密国内货运航线,开通国际货运 航班。 完善临沂港功能,建设国检试验区。 发挥综合保税区海关特殊监管区域的作用, 发展保税仓储物流。 鼓励商贸企业向产销一 体、内外并举转化,实现由集散型向产地型、 内贸型向外向型转变。 在各类开发区和经济 园区内,建立面向临沂商城的地产品加工专 业区,发展外贸优势产业集群。 支持商城外 贸企业采取“代加工冶方式,与上游企业建立 稳定的合作关系,全面提高地产品加工业规 模和水平。 坚持“走出去冶与“引进来冶结合, 瞄准重点区域、优势产业、龙头企业,开展产 业招商、专业招商、企业招商,大力招引 “四 新四化冶项目。 继续深化与港澳台等地经贸 合作,组织骨干企业参加香港山东周、鲁台经 贸洽谈会等活动,积极开拓国际市场,促进全 市进出口贸易和实际利用外资稳定增长。 (四)加快推动城乡一体化发展。 以中心 城区为龙头,促进城乡联动、优势互补,全面 提升城镇化发展质量。 年内,完成 18 万农业 转移人口市民化,户籍和常住人口城镇化率 分别达到 48. 6% 和 59% 。 开展新一轮城市 总体规划修编,抓好北城新区二期开发,启动 高铁片区建设,推进西部新城、东部生态城、 南部循环经济区开发和莒南撤县设区,拓展 中心城区“北上、东进、南优、西强冶发展空间。 发展综合立体交通,加快鲁南高铁、京沪高速 改扩建和新台、岚临高速及机场新航站楼建 设,做好京沪高铁二通道、济莱临高铁和张 临、董梁高速等前期工作,创建全国综合运输 服务示范城市。 发挥滨水优势,做活水文章, 贯通水系、净化水体、提升水景,彰显“九水绕 城、城水相依冶 的城市特色。 完善城市功能, 抓好新党校、体育中心等一批重点工程,启动 中心城区第二水源地建设,新建海绵城市 25 平方公里、综合管廊 12 公里、装配式建筑 80 万平方米,新增供热面积 300 万平方米、燃气 管网 80 公里。 实施新一轮县域经济振兴计 划,按照主体功能区定位,放眼全国全省对标 赶超,在全市域布局县区主导产业,落实“飞 地冶政策,支持县区共建合作园区,打造特色 鲜明、竞争力强的产业集群。 创新财税激励 机制,稳步推进市以下收入划分、财政事权和 支出责任划分等配套改革,调动县域加快发 展、扩大财源的积极性。 用好新型城镇化、中 小城市试点政策,加快沂水、平邑、郯城三个 市域副中心建设,支持沂南、临沭、费县、兰陵 打造中心城区卫星城,扶持蒙阴建设生态功 能区。 鼓励乡镇完善道路、供水、供电、通信、 物流等基础设施,特色化发展农产品精深加 工、民俗旅游、体育休闲、健康养老等产业,建 设一批产业集聚型、创新创业型、文化传承型 特色小镇。 科学制定乡村振兴战略规划,统 筹布局现代农业产业体系、生产体系、经营体 系,引领农业成为有奔头的产业、农民成为有 吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园。 健全城乡融合发展体制机制,积极吸引工商 资本下乡、农村人才留乡、成功人士回乡创 — 16 —
业,培育一批懂农业、爱农村、爱农民的“三系,加强安全生产管理和全员培训,抓好危化 农”工作队伍。完善农村基础设施,提升“四品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等重 好农村路”水平,实施“厕所革命”新三年计点行业和领域综合整治,确保安全生产形势 划,加强特色村落保护,建设一批生态观光持续稳定好转。打好防范化解金融风险攻坚 型、民俗民宿型、农事体验型“美丽乡村”,推战。聚焦担保圈、债券违约、互联网金融等风 动农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理险问题,健全“政府牵头、企业自救、银行配 有效、生活富裕。 合、政监银企密切协作”的风险防控机制,严 五)加快防范化解各类风险隐患。以打厉打击非法吸收公众存款、发放高利贷、集资 嬴五场攻坚战为抓手,着力推动经济社会健诈骗、恶意逃废债务等违法犯罪活动,持续优 康协调可持续发展。打好精准脱贫攻坚战。化金融生态。深化金融改革,发展普惠金融」 注重扶贫同扶志结合,增强产业扶贫、金融扶促进金融与实体经济、金融与房地产、金融体 贫、搬迁扶贫实效,年内再减贫1.8万人,基系内部的良性互动、共赢发展。规范政府举 本完成脱贫任务。完善脱贫长效机制,推进债融资行为,妥善化解存量债务,严控新增债 “四联八建”贫困村提升,设立动态性返贫人务。打好维稳攻坚战。深化基层平安创建活 口扶贫基金,加强扶贫资金资产和产业项目动,及时解决影响群众安全和社会稳定的突 管理,确保扶贫项目有效运营、集体资产长期岀环境问题。坚持领导干部公开接访、包保 收益。扎实推进雨露计划、“三无”失能贫困重点疑难信访案件,健全人民调解工作体系, 人口救助、扶贫特惠保险等项目,保证现行标完善社会矛盾排査预警和多元化解机制,实 准下的脱贫质量。打好生态环保攻坚战。切现基层基础网格实体化、管理员专职化,促进 实抓好中央环保督察反馈问题整改,加强生信访问题就地化解。继续实施公安基层基础 态文明建设目标评价考核,深入实施“气十建设三年计划,抓好“雪亮工程”延伸应用,筑 条”“水十条”和“土十条”,建立市场化、多元牢社会治安立体化防控体系。织牢公共法律 化生态补偿机制,大力发展绿色低碳经济、生服务网络,全面实行“一村一法律顾问”,努力 态环保产业,严格节能减排考核奖惩,坚决守让群众获得及时有效的法律服务, 住生态功能保障基线、环境质量安全底线和 (六)加快提高群众幸福感和满意度。以 自然资源利用上线。调整工业产业布局,优办好十大工程百项惠民实事为切入点,全面 化交通、用能结构,狠抓工业、散煤、畜禽养殖落实“七有”要求,努力让改革发展成果更多 和扬尘等污染治理,将大气污染防治进行到更公平地惠及千万群众。解决结构性就业矛 底,坚决打贏蓝天保卫战,还群众一片蓝天。盾,构建城乡统一的就业援助制度,大力开展 严格落实河长制,抓好河流断面水质改善、黑职业技能培训,突出抓好高校毕业生、失业人 臭水体治理,实施“放鱼养水”工程,还群众一员、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业 河清水。强化土壤污染治理,建设一批危废创业。进一步完善社会保障制度,实施全民 处置项目,提高全过程处置能力,还群众一方参保计划,抓好职工长期护理保险制度试点, 净土。积极响应“国土绿化”行动,持续实施低保补助标准再提高13.5%。全面推进惠民 绿满沂蒙”计划,建立矿山环境治理恢复基殡葬改革,降低丧事成本,减轻群众负担。推 金制度,抓好环城生态防护林带、荒山绿化和动教育扩容提质,实施校舍建设“双百工程 绿色通道提升工程,创建沂蒙山世界地质公新建改扩建中小学、幼儿园各100所,统筹抓 园,还群众一山绿色。打好安全生产攻坚战。好化解“大班额”、全面改薄、中小学生暖冬、 深刻汲取金誉石化“6·5”爆炸着火事故的沉智慧教育普及等工作。积极构建配置合理、 痛教训,全面落实安全生产责任制,进一步完平价优质的早教托育服务体系,加快解决婴 善风险分级管控和隐患排査治理双重预防体幼儿照护问题。支持高等院校、职业院校和
业,培育一批懂农业、爱农村、爱农民的“三 农冶工作队伍。 完善农村基础设施,提升“四 好农村路冶 水平,实施“厕所革命冶 新三年计 划,加强特色村落保护,建设一批生态观光 型、民俗民宿型、农事体验型“美丽乡村冶,推 动农村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理 有效、生活富裕。 (五)加快防范化解各类风险隐患。 以打 赢五场攻坚战为抓手,着力推动经济社会健 康协调可持续发展。 打好精准脱贫攻坚战。 注重扶贫同扶志结合,增强产业扶贫、金融扶 贫、搬迁扶贫实效,年内再减贫 1. 8 万人,基 本完成脱贫任务。 完善脱贫长效机制,推进 “四联八建冶贫困村提升,设立动态性返贫人 口扶贫基金,加强扶贫资金资产和产业项目 管理,确保扶贫项目有效运营、集体资产长期 收益。 扎实推进雨露计划、“三无冶 失能贫困 人口救助、扶贫特惠保险等项目,保证现行标 准下的脱贫质量。 打好生态环保攻坚战。 切 实抓好中央环保督察反馈问题整改,加强生 态文明建设目标评价考核,深入实施“气十 条冶“水十条冶和“土十条冶,建立市场化、多元 化生态补偿机制,大力发展绿色低碳经济、生 态环保产业,严格节能减排考核奖惩,坚决守 住生态功能保障基线、环境质量安全底线和 自然资源利用上线。 调整工业产业布局,优 化交通、用能结构,狠抓工业、散煤、畜禽养殖 和扬尘等污染治理,将大气污染防治进行到 底,坚决打赢蓝天保卫战,还群众一片蓝天。 严格落实河长制,抓好河流断面水质改善、黑 臭水体治理,实施“放鱼养水冶工程,还群众一 河清水。 强化土壤污染治理,建设一批危废 处置项目,提高全过程处置能力,还群众一方 净土。 积极响应“国土绿化冶行动,持续实施 “绿满沂蒙冶计划,建立矿山环境治理恢复基 金制度,抓好环城生态防护林带、荒山绿化和 绿色通道提升工程,创建沂蒙山世界地质公 园,还群众一山绿色。 打好安全生产攻坚战。 深刻汲取金誉石化“6·5冶爆炸着火事故的沉 痛教训,全面落实安全生产责任制,进一步完 善风险分级管控和隐患排查治理双重预防体 系,加强安全生产管理和全员培训,抓好危化 品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等重 点行业和领域综合整治,确保安全生产形势 持续稳定好转。 打好防范化解金融风险攻坚 战。 聚焦担保圈、债券违约、互联网金融等风 险问题,健全“政府牵头、企业自救、银行配 合、政监银企密切协作冶的风险防控机制,严 厉打击非法吸收公众存款、发放高利贷、集资 诈骗、恶意逃废债务等违法犯罪活动,持续优 化金融生态。 深化金融改革,发展普惠金融, 促进金融与实体经济、金融与房地产、金融体 系内部的良性互动、共赢发展。 规范政府举 债融资行为,妥善化解存量债务,严控新增债 务。 打好维稳攻坚战。 深化基层平安创建活 动,及时解决影响群众安全和社会稳定的突 出环境问题。 坚持领导干部公开接访、包保 重点疑难信访案件,健全人民调解工作体系, 完善社会矛盾排查预警和多元化解机制,实 现基层基础网格实体化、管理员专职化,促进 信访问题就地化解。 继续实施公安基层基础 建设三年计划,抓好“雪亮工程冶延伸应用,筑 牢社会治安立体化防控体系。 织牢公共法律 服务网络,全面实行“一村一法律顾问冶,努力 让群众获得及时有效的法律服务。 (六)加快提高群众幸福感和满意度。 以 办好十大工程百项惠民实事为切入点,全面 落实“七有冶要求,努力让改革发展成果更多 更公平地惠及千万群众。 解决结构性就业矛 盾,构建城乡统一的就业援助制度,大力开展 职业技能培训,突出抓好高校毕业生、失业人 员、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业 创业。 进一步完善社会保障制度,实施全民 参保计划,抓好职工长期护理保险制度试点, 低保补助标准再提高 13. 5% 。 全面推进惠民 殡葬改革,降低丧事成本,减轻群众负担。 推 动教育扩容提质,实施校舍建设“双百工程冶, 新建改扩建中小学、幼儿园各 100 所,统筹抓 好化解“大班额冶、全面改薄、中小学生暖冬、 智慧教育普及等工作。 积极构建配置合理、 平价优质的早教托育服务体系,加快解决婴 幼儿照护问题。 支持高等院校、职业院校和 — 17 —
特殊教育发展,建立终身教育体系。提升医感情上深刻认同、行动上始终跟随。坚定“四 疗服务水平,启动市人民医院东城医院和北个自信”,准确把握习近平新时代中国特色社 城医院医养中心、市中医院北城医院等重点会主义思想内涵,紧密结合实际创造性开展 医疗项目建设,实施中医药振兴、“百镇千村”工作,时刻忠诚于党和人民的事业。坚决落 医疗卫生服务提升计划,全面推进分级诊疗实“四个服从”,不折不扣地贯彻执行党中央 和“两医两化”建设。发展慈善事业,健全农国务院、省委省政府和市委的各项决策部署 村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,抓确保令行禁止、政令畅通。 好残疾康复服务。加强商品房市场调控,搞要全面加强能力建设。提高科学发展的 好棚户区、老旧小区改造,开展物业行业文明能力,大兴调査研究之风,深入基层一线,在 创建,完善多主体供给、多渠道保障、租购并学思践悟笃行中提高专业素养。坚持功成不 举的住房制度,支持合理住房消费,抑制投资必在我、一张蓝图绘到底,面对前进中的矛盾 投机行为。优化城乡路网和公交线网布局,和问题不推诿、不避让、不退缩,敢挑最重的 注重停车设施规划建设和运营管理,缓解交担子,敢啃最硬的骨头,努力创造经得起群众 通拥堵压力。启动“国家历史文化名城”创建和时代检验的业绩。提高群众工作的能力, 工作,推进文体惠民工程,办好书圣文化节、自觉践行群众路线,深化“结亲连心”活动,推 惠民文化消费季、全国马拉松等节会活动,更动机关干部深入基层、服务群众。提高处理 好地满足群众文化和健身需求。依托各类红各种复杂矛盾的能力,保持攻坚克难的作风 色文化资源,建设爱国主义、党性党史和廉政韧劲,勇于改革创新,敢于打破路径依赖,牢 教育基地。实行食品药品安全源头严防、过牢把握工作主动权。提高抓落实的能力,不 程严管,把好群众饮食用药安全关口,实现学断完善正向激励、考核评价、容错纠错和澄清 校食堂、旅游景区餐饮单位监管和食品药品保护机制,旗帜鲜明地为勇于担当、踏实做 安全审稽全覆盖,创建省级食品安全先进市。事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。对基层干部 加强对人口生育的政策引导和技术服务,提既要从严要求、又要松绑减压,做到政治上关 高出生人口素质。抓好气象、地震、人防、消心、工作上支持、生活上帮助、成长上爱护,激 防、应急管理等工作,提升防灾减灾救灾能励广大基层干部敢于负责、大胆开拓、干事创 力。深化政务、村务、厂务公开,扩大基层民业。 主。深入践行社会主义核心价值观,扎实开 要大力促进公平正义。牢固树立依法行 展文明创建、双拥共建、道德模范评选、乡村政理念,坚持宪法至上,信仰法律、尊崇法律 移风易俗等活动,树立新时代沂蒙新风尚。践行法律,把政府一切活动纳入法治化轨道。 三、关于政府自身建设 严格规范政府重大决策行为,认真落实公众 各位代表,新时代孕育新机遇,新征程呼参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定 唤新作为。全面完成今年的政府工作任务,等制度,邀请相关利益人参加市政府有关会 要求各级政府工作人员必须大力弘扬沂蒙精议,提高依法科学民主决策水平。强化政府 神,凝心聚力、团结实干,忠实履行引领发展、层级监督,依法查处违法或不当行政执法行 服务群众、共建和谐的神圣职责。 为,促进公正文明执法。发挥政府诚信的导 要不断提高政治站位。扎实开展“不忘向作用,搭建信用评估体系和公示平台,加快 初心、牢记使命”主题教育,切实增强政治素涉企信息统一归集公示,实施信用协同监管 养和党性觉悟。进一步树牢“四个意识”,坚和联合惩戒,真正使守信者得益、失信者受 决在思想上政治上行动上同以习近平同志为罚。深入推进政务公开,自觉接受人大法律 核心的党中央保持高度一致,做到思想上充和工作监督、政协民主监督,加强政府内部监 分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、督,主动接受社会和舆论监督,确保政府权力
特殊教育发展,建立终身教育体系。 提升医 疗服务水平,启动市人民医院东城医院和北 城医院医养中心、市中医院北城医院等重点 医疗项目建设,实施中医药振兴、“百镇千村冶 医疗卫生服务提升计划,全面推进分级诊疗 和“两医两化冶建设。 发展慈善事业,健全农 村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,抓 好残疾康复服务。 加强商品房市场调控,搞 好棚户区、老旧小区改造,开展物业行业文明 创建,完善多主体供给、多渠道保障、租购并 举的住房制度,支持合理住房消费,抑制投资 投机行为。 优化城乡路网和公交线网布局, 注重停车设施规划建设和运营管理,缓解交 通拥堵压力。 启动“国家历史文化名城冶创建 工作,推进文体惠民工程,办好书圣文化节、 惠民文化消费季、全国马拉松等节会活动,更 好地满足群众文化和健身需求。 依托各类红 色文化资源,建设爱国主义、党性党史和廉政 教育基地。 实行食品药品安全源头严防、过 程严管,把好群众饮食用药安全关口,实现学 校食堂、旅游景区餐饮单位监管和食品药品 安全审稽全覆盖,创建省级食品安全先进市。 加强对人口生育的政策引导和技术服务,提 高出生人口素质。 抓好气象、地震、人防、消 防、应急管理等工作,提升防灾减灾救灾能 力。 深化政务、村务、厂务公开,扩大基层民 主。 深入践行社会主义核心价值观,扎实开 展文明创建、双拥共建、道德模范评选、乡村 移风易俗等活动,树立新时代沂蒙新风尚。 三、关于政府自身建设 各位代表,新时代孕育新机遇,新征程呼 唤新作为。 全面完成今年的政府工作任务, 要求各级政府工作人员必须大力弘扬沂蒙精 神,凝心聚力、团结实干,忠实履行引领发展、 服务群众、共建和谐的神圣职责。 要不断提高政治站位。 扎实开展“不忘 初心、牢记使命冶主题教育,切实增强政治素 养和党性觉悟。 进一步树牢“四个意识冶,坚 决在思想上政治上行动上同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致,做到思想上充 分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、 感情上深刻认同、行动上始终跟随。 坚定“四 个自信冶,准确把握习近平新时代中国特色社 会主义思想内涵,紧密结合实际创造性开展 工作,时刻忠诚于党和人民的事业。 坚决落 实“四个服从冶,不折不扣地贯彻执行党中央 国务院、省委省政府和市委的各项决策部署, 确保令行禁止、政令畅通。 要全面加强能力建设。 提高科学发展的 能力,大兴调查研究之风,深入基层一线,在 学思践悟笃行中提高专业素养。 坚持功成不 必在我、一张蓝图绘到底,面对前进中的矛盾 和问题不推诿、不避让、不退缩,敢挑最重的 担子,敢啃最硬的骨头,努力创造经得起群众 和时代检验的业绩。 提高群众工作的能力, 自觉践行群众路线,深化“结亲连心冶活动,推 动机关干部深入基层、服务群众。 提高处理 各种复杂矛盾的能力,保持攻坚克难的作风 韧劲,勇于改革创新,敢于打破路径依赖,牢 牢把握工作主动权。 提高抓落实的能力,不 断完善正向激励、考核评价、容错纠错和澄清 保护机制,旗帜鲜明地为勇于担当、踏实做 事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 对基层干部 既要从严要求、又要松绑减压,做到政治上关 心、工作上支持、生活上帮助、成长上爱护,激 励广大基层干部敢于负责、大胆开拓、干事创 业。 要大力促进公平正义。 牢固树立依法行 政理念,坚持宪法至上,信仰法律、尊崇法律、 践行法律,把政府一切活动纳入法治化轨道。 严格规范政府重大决策行为,认真落实公众 参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定 等制度,邀请相关利益人参加市政府有关会 议,提高依法科学民主决策水平。 强化政府 层级监督,依法查处违法或不当行政执法行 为,促进公正文明执法。 发挥政府诚信的导 向作用,搭建信用评估体系和公示平台,加快 涉企信息统一归集公示,实施信用协同监管 和联合惩戒,真正使守信者得益、失信者受 罚。 深入推进政务公开,自觉接受人大法律 和工作监督、政协民主监督,加强政府内部监 督,主动接受社会和舆论监督,确保政府权力 — 18 —
在阳光下运行。 工程,反对任何数字造假。始终保持反腐高 要从严从实正风肃纪。认真履行政府系压态势,自觉接受监察委员会的监督,坚决纠 统全面加强党的建设、全面从严治党主体责正损害群众利益的行为,巩固不敢腐的氛围 任,严格执行中央八项规定实施细则和省、市完善不能腐的制度、构筑不想腐的堤坝,打造 配套办法。全面落实办公用房、公务用车等 支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活 新要求,自觉抵制公款吃喝、公款送礼、公款力的人民公仆队伍。 旅游等行为,着力在改进调查研究、精文简 各位代表,进入新时代,站在新起点,我 会、规范公务接待、厉行勤俭节约等方面见到们肩负着光荣的历史使命,前景光明,任务艰 新成效,持之以恒地反对和纠正形式主义、官巨,责任重大。让我们紧密团结在以习近平 僚主义、享乐主义和奢靡之风,始终保持艰苦同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和 奋斗的优良传统。强化纪律执行,让各级干市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,团 部知敬畏、存戒惧、守底线,自觉在严监督、紧结拼搏、开拓奋进,为建设“大美新”临沂、谱 约束条件下创造性地开展工作。加强审计监写新时代中国特色社会主义沂蒙篇章而努力 督,完善统计体制,制止一切形象工程、政绩奋斗
在阳光下运行。 要从严从实正风肃纪。 认真履行政府系 统全面加强党的建设、全面从严治党主体责 任,严格执行中央八项规定实施细则和省、市 配套办法。 全面落实办公用房、公务用车等 新要求,自觉抵制公款吃喝、公款送礼、公款 旅游等行为,着力在改进调查研究、精文简 会、规范公务接待、厉行勤俭节约等方面见到 新成效,持之以恒地反对和纠正形式主义、官 僚主义、享乐主义和奢靡之风,始终保持艰苦 奋斗的优良传统。 强化纪律执行,让各级干 部知敬畏、存戒惧、守底线,自觉在严监督、紧 约束条件下创造性地开展工作。 加强审计监 督,完善统计体制,制止一切形象工程、政绩 工程,反对任何数字造假。 始终保持反腐高 压态势,自觉接受监察委员会的监督,坚决纠 正损害群众利益的行为,巩固不敢腐的氛围、 完善不能腐的制度、构筑不想腐的堤坝,打造 一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活 力的人民公仆队伍。 各位代表,进入新时代,站在新起点,我 们肩负着光荣的历史使命,前景光明,任务艰 巨,责任重大。 让我们紧密团结在以习近平 同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和 市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,团 结拼搏、开拓奋进,为建设“大美新冶临沂、谱 写新时代中国特色社会主义沂蒙篇章而努力 奋斗! — 19 —
2017年临沂市经济社会发展统计公报 临沂市统计局 2017年,全市各级在市委、市政府的坚强计的195种工业产品中有106种产量同比增 领导下,遵循五大发展理念,适应引领新常长,增长面为54%。主导产业支撑作用突出, 态,按照“走在前列”的目标定位,统筹推进改八大传统优势产业完成产值8780.2亿元、增 革发展稳定各项工作,全市经济社会呈现出长9.9%。其中,机械产业产值1537.5亿元、 提质增效、稳中向好的基本态势。初步核算增长16.8%,木业产业产值1238亿元、增长 并经省统计局审核,全市实现生产总值2.3%,食品产业产值1993亿元、增长5%,冶 4345.39亿元,增长7.9%。其中,第一产业增金产业产值1286.4亿元、增长6.4%,化工产 加值362.71亿元,增长3.8%;第二产业增加业产值1015.7亿元、增长8.5%,医药产业产 值1884.25亿元,增长6%;第三产业增加值值459.5亿元、增长15.3%,纺织产业产值 2098.43亿元,增长10.5%。三次产业增加360.8亿元、增长12.6%,建材产业产值 值占比为8.3:43.4:48.3,第三产业所占比重889.2亿元、增长26.5%。新兴及高端产业较 同比提高0.9个百分点。 快增长,新兴产业、装备制造业、高技术制造 、农林牧渔业 业分别实现产值2109.9亿元、1928.3亿元和 农业生产形势良好。全市粮食总产量62.1亿元,增长18.9%、13.8%和12.6%。 405.35万吨,同比下降1.7%;亩产421公企业群体不断壮大,产值过亿元企业2298家, 斤,同比上升0.1%。全市农、林、牧、渔业分完成产值10171亿元、增长16.2%;401家 别实现增加值270.24亿元、17.61亿元、年初以来新纳入企业实现产值469亿元、增 62.48亿元和12.38亿元,分别增长3.5%、长143%。全年累计工业用电3196亿千瓦 7.2%4.2%和4.8%。 时、增长10.3%。 现代农业进一步得到发展提升。全市市 全市规模以上工业实现企业主营业务收 级以上农业产业化龙头企业同比新增93家,人10577.9亿元、增长10.1%,利润553.4亿 达到700家,其中国家级4家,省级64家,市元、增长17.3%,利税865.1亿元、增长 级632家。全市共有“三品一标”有效用标企16.6%。有2262家企业主营业务收入过亿 业177家,产品317个,地理标志农产品达36元,1801家企业利税过千万元。 个。全市省级农业标准化基地达32处,市级 全市有资质等级的总承包和专业承包建 现代农业标准园64个,生态循环农业示范园筑企业448家,完成建筑业总产值872.4亿 区10个。新型经营主体蓬勃发展,全市农业元,同比增长16.6%。全年房屋建筑施工面 专业合作社新注册1600家,家庭农场新注册积8841.5万平方米,房屋竣工面积2785.9 1700家。 万平方米 二、工业、建筑业 三、固定资产投资、招商引资 工业生产平稳增长。全市规模以上工业 固定资产投资增势稳定。全市完成投资 企业发展至4074家,规模以上工业增加值增3765.7亿元,增长8%。分产业看,第一产业 长6.2%。38个工业行业大类中有35个产完成投资71.7亿元,增长26.8%;第二产业 值同比实现增长,增长面为92.1%。列人统完成投资19829亿元,增长0.7%;第三产业
2017 年临沂市经济社会发展统计公报 临沂市统计局 2017 年,全市各级在市委、市政府的坚强 领导下,遵循五大发展理念,适应引领新常 态,按照“走在前列冶的目标定位,统筹推进改 革发展稳定各项工作,全市经济社会呈现出 提质增效、稳中向好的基本态势。 初步核算 并经 省 统 计 局 审 核, 全 市 实 现 生 产 总 值 4345. 39亿元,增长 7. 9% 。 其中,第一产业增 加值 362. 71 亿元,增长 3. 8% ;第二产业增加 值 1884. 25 亿元,增长 6% ;第三产业增加值 2098. 43 亿元,增长 10. 5% 。 三次产业增加 值占比为 8. 3:43. 4:48. 3,第三产业所占比重 同比提高 0. 9 个百分点。 一、农林牧渔业 农业生产形势良好。 全市粮食总产量 405. 35 万吨,同比下降 1. 7% ;亩产 421 公 斤,同比上升 0. 1% 。 全市农、林、牧、渔业分 别实现 增 加 值 270. 24 亿 元、 17. 61 亿 元、 62. 48亿元和 12. 38 亿元,分别增长 3. 5% 、 7. 2% 、4. 2% 和 4. 8% 。 现代农业进一步得到发展提升。 全市市 级以上农业产业化龙头企业同比新增 93 家, 达到 700 家,其中国家级 4 家,省级 64 家,市 级 632 家。 全市共有“三品一标冶有效用标企 业 177 家,产品 317 个,地理标志农产品达 36 个。 全市省级农业标准化基地达 32 处,市级 现代农业标准园 64 个,生态循环农业示范园 区 10 个。 新型经营主体蓬勃发展,全市农业 专业合作社新注册 1600 家,家庭农场新注册 1700 家。 二、工业、建筑业 工业生产平稳增长。 全市规模以上工业 企业发展至 4074 家,规模以上工业增加值增 长 6. 2% 。 38 个工业行业大类中有 35 个产 值同比实现增长,增长面为 92. 1% 。 列入统 计的 195 种工业产品中有 106 种产量同比增 长,增长面为 54% 。 主导产业支撑作用突出, 八大传统优势产业完成产值 8780. 2 亿元、增 长 9. 9% 。 其中,机械产业产值 1537. 5 亿元、 增长 16. 8% ,木业产业产值 1238 亿元、增长 2. 3% ,食品产业产值 1993 亿元、增长 5% ,冶 金产业产值 1286. 4 亿元、增长 6. 4% ,化工产 业产值 1015. 7 亿元、增长 8. 5% ,医药产业产 值 459. 5 亿元、增长 15. 3% ,纺织产业产值 360. 8 亿 元、 增 长 12. 6% , 建 材 产 业 产 值 889. 2亿元、增长 26. 5% 。 新兴及高端产业较 快增长,新兴产业、装备制造业、高技术制造 业分别实现产值 2109. 9 亿元、1928. 3 亿元和 622. 1 亿元,增长 18. 9% 、13. 8% 和 12. 6% 。 企业群体不断壮大,产值过亿元企业2298家, 完成产值 10177. 1 亿元、增长 16. 2% ;401 家 年初以来新纳入企业实现产值 469 亿元、增 长 143% 。 全年累计工业用电 319. 6 亿千瓦 时、增长 10. 3% 。 全市规模以上工业实现企业主营业务收 入 10577. 9 亿元、增长 10. 1% ,利润 553. 4 亿 元、增 长 17. 3% , 利 税 865. 1 亿 元、 增 长 16. 6% 。 有 2262 家企业主营业务收入过亿 元, 1801 家企业利税过千万元。 全市有资质等级的总承包和专业承包建 筑企业 448 家,完成建筑业总产值 872. 4 亿 元,同比增长 16. 6% 。 全年房屋建筑施工面 积 8841. 5 万平方米,房屋竣工面积 2785. 9 万平方米。 三、固定资产投资、招商引资 固定资产投资增势稳定。 全市完成投资 3765. 7 亿元,增长 8% 。 分产业看,第一产业 完成投资 71. 7 亿元,增长 26. 8% ;第二产业 完成投资 1982. 9 亿元,增长 0. 7% ;第三产业 — 20 —