成就 总和生育率（妇女终身生 140000 120000 100000 人口无计划增长的局面得 80000 到了控制和扭转，极大地 60000 推动了经济发 。据统计， 40000 30多年的计划生育工作， 使全国少生4忆多人 20000 ，中 国13亿人▣日推迟了4年， 到2006年，农村平均每户 gg心心 的人口数为3.27人
◼ 成就 ◼ 总和生育率（妇女终身生 育的孩子数）由70年代的 5.4下降到目前的1.8左右， 人口无计划增长的局面得 到了控制和扭转，极大地 推动了经济发展。据统计， 30多年的计划生育工作， 使全国少生4亿多人，中 国13亿人口日推迟了4年， 到2006年，农村平均每户 的人口数为3.27人。 ◼ 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 1952 1962 1970 1978 1985 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
■问题 ·出生性别比问题： ·1982年第三次人口普查 108.5 1987年1%人口抽样调杳 110.9 1990年第四次人口普查 111.3 1995年1%人口抽样调查 115.6 2000年第五次人口普查 116.9老年化问题。 ■现在60岁以上的老龄人口达1.44亿，占总人口的 11%
◼ 问题 ◼ 出生性别比问题： ◼ 1982年第三次人口普查 108.5 1987 年1%人口抽样调查 110.9 1990 年第四次人口普查 111.3 1995 年1%人口抽样调查 115.6 2000 年第五次人口普查 116.9老年化问题。 ◼ 现在60岁以上的老龄人口达1.44亿，占总人口的 11%
■ 应对：农村计划生育家庭奖励计划 ■2004年2月27日国家发布实施农村计划生育 家庭奖励制度的决定， ·从2004年起，国家首先在四川、云南、甘肃、 青海和重庆、河北、河南等9省市的各个地 市进行奖扶试点， ·2005年全国普遍开展对农村部分计划生育家 庭奖励扶助制度
◼ 应对：农村计划生育家庭奖励计划 ◼ 2004年2月27日国家发布实施农村计划生育 家庭奖励制度的决定， ◼ 从2004年起，国家首先在四川、云南、甘肃、 青海和重庆、河北、河南等9省市的各个地 市进行奖扶试点， ◼ 2005年全国普遍开展对农村部分计划生育家 庭奖励扶助制度
政策内容 ·补贴对象：本人及配偶均为农业户口或界定为农村 居民户口；1973年至2001年间没有违反计 划生育法规和政策规定生育；现有一个子女或两个 女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁。 ·补贴方式：由中央或地方财政安排专项资金给予奖 励扶助。按人年均不低于600元的标准发放奖励扶 助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以奖励扶 助制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放
◼ 政策内容 ◼ 补贴对象：本人及配偶均为农业户口或界定为农村 居民户口；１９７３年至２００１年间没有违反计 划生育法规和政策规定生育；现有一个子女或两个 女孩或子女死亡现无子女；年满６０周岁。 ◼ 补贴方式：由中央或地方财政安排专项资金给予奖 励扶助。按人年均不低于600元的标准发放奖励扶 助金，直到亡故为止。已超过60周岁的，以奖励扶 助制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放
■此外，一些地方还将双女户和独女户作 为享受农村最低生活保障的充分条件 标志着中国的人口政策从“慈罚多生”向“奖励少生”转变
◼ 此外，一些地方还将双女户和独女户作 为享受农村最低生活保障的充分条件 标志着中国的人口政策从“惩罚多生”向“奖励少生”转变