全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 (1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据1982 年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和 国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的若干规定的决议》第一 次修正根据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八 次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 选举法〉的决定》第二次修正根据1995年2月28日第八届全国人民代表 大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和 地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第三次修正根据2004年10月2 7日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共 和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第四次修正) 目录 第一章总则 第二章地方各级人民代表大会代表名额 第三章全国人民代表大会代表名额 第四章各少数民族的选举 第五章选区划分 第六章选民登记 第七章代表候选人的提出 第八章选举程序 第九章对代表的监督、罢免和补选 第十章对破坏选举的制裁 第十一章附则 第一章总则 第一条根据中华人民共和国宪法，制定全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会选举法
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 （１９７９年７月１日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 根据１９８２ 年１２月１０日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改〈中华人民共和 国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的若干规定的决议》第一 次修正 根据１９８６年１２月２日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八 次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 选举法〉的决定》第二次修正 根据１９９５年２月２８日第八届全国人民代表 大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和 地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第三次修正 根据２００４年１０月２ ７日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共 和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》第四次修正） 目 录 第一章 总 则 第二章 地方各级人民代表大会代表名额 第三章 全国人民代表大会代表名额 第四章 各少数民族的选举 第五章 选区划分 第六章 选民登记 第七章 代表候选人的提出 第八章 选举程序 第九章 对代表的监督、罢免和补选 第十章 对破坏选举的制裁 第十一章 附 则 第一章 总 则 第一条 根据中华人民共和国宪法，制定全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会选举法
第二条全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的 人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由 选民直接选举。 第三条中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、 家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。 依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。 第四条每一选民在一次选举中只有一个投票权。 第五条人民解放军单独进行选举，选举办法另订。 第六条全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量 的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。 全国人民代表大会和归侨人数较多地区的地方人民代表大会，应当有适当名额的 归侨代表。 旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内 的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。 第七条全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。省、 自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代 表大会代表的选举
第二条 全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的 人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由 选民直接选举。 第三条 中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、 家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。 依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。 第四条 每一选民在一次选举中只有一个投票权。 第五条 人民解放军单独进行选举，选举办法另订。 第六条 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量 的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。 全国人民代表大会和归侨人数较多地区的地方人民代表大会，应当有适当名额的 归侨代表。 旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内 的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。 第七条 全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。省、 自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会主持本级人民代 表大会代表的选举
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级 人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本 级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、 市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政 区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。 第八条全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支。 第二章地方各级人民代表大会代表名额 第九条地方各级人民代表大会的代表名额，按照下列规定确定： (一)省、自治区、直辖市的代表名额基数为三百五十名，省、自治区每十五万 人可以增加一名代表，直辖市每二万五千人可以增加一名代表：但是，代表总名 额不得超过一千名； (二)设区的市、自治州的代表名额基数为二百四十名，每二万五千人可以增加 一名代表：人口超过一千万的，代表总名额不得超过六百五十名； (三)县、自治县、不设区的市、市辖区的代表名额基数为一百二十名，每五千 人可以增加一名代表：人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十 名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名： (四)乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代 表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名：人口超过十三万 的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表 总名额可以少于四十名
不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级 人民代表大会代表的选举。不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会受本 级人民代表大会常务委员会的领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、 市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会的领导。 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会指导本行政 区域内县级以下人民代表大会代表的选举工作。 第八条 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支。 第二章 地方各级人民代表大会代表名额 第九条 地方各级人民代表大会的代表名额，按照下列规定确定： （一）省、自治区、直辖市的代表名额基数为三百五十名，省、自治区每十五万 人可以增加一名代表，直辖市每二万五千人可以增加一名代表；但是，代表总名 额不得超过一千名； （二）设区的市、自治州的代表名额基数为二百四十名，每二万五千人可以增加 一名代表；人口超过一千万的，代表总名额不得超过六百五十名； （三）县、自治县、不设区的市、市辖区的代表名额基数为一百二十名，每五千 人可以增加一名代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十 名；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名； （四）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代 表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万 的镇的代表总名额不得超过一百三十名；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表 总名额可以少于四十名
按照前款规定的地方各级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表 数相加，即为地方各级人民代表大会的代表总名额。 自治区、聚居的少数民族多的省，经全国人民代表大会常务委员会决定，代表名 额可以另加百分之五。聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、 民族乡，经省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以 另加百分之五。 第十条省、自治区、直辖市的人民代表大会代表的具体名额，由全国人民代表 大会常务委员会依照本法确定。设区的市、自治州和县级的人民代表大会代表的 具体名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会依照本法确定，报 全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会代表的具体名额，由县 级的人民代表大会常务委员会依照本法确定，报上一级人民代表大会常务委员会 备案。 第十一条地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于 行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表 大会的代表总名额依照本法的规定重新确定。 第十二条自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大 会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人 口数的原则分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇， 至少应有代表一人。 县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的 企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，经省、自治区、直辖 市的人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业 事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一
按照前款规定的地方各级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表 数相加，即为地方各级人民代表大会的代表总名额。 自治区、聚居的少数民族多的省，经全国人民代表大会常务委员会决定，代表名 额可以另加百分之五。聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、 民族乡，经省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以 另加百分之五。 第十条 省、自治区、直辖市的人民代表大会代表的具体名额，由全国人民代表 大会常务委员会依照本法确定。设区的市、自治州和县级的人民代表大会代表的 具体名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会依照本法确定，报 全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会代表的具体名额，由县 级的人民代表大会常务委员会依照本法确定，报上一级人民代表大会常务委员会 备案。 第十一条 地方各级人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于 行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的，该级人民代表 大会的代表总名额依照本法的规定重新确定。 第十二条 自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大 会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人 口数的原则分配。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇， 至少应有代表一人。 县、自治县行政区域内，镇的人口特多的，或者不属于县级以下人民政府领导的 企业事业组织的职工人数在全县总人口中所占比例较大的，经省、自治区、直辖 市的人民代表大会常务委员会决定，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业 事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一
第十三条直辖市、市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每 一代表所代表的人口数。 第十四条省、自治区的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委 员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的 原则分配。 第三章全国人民代表大会代表名额 第十五条全国人民代表大会的代表，由省、自治区、直辖市的人民代表大会和 人民解放军选举产生。 全国人民代表大会代表的名额不超过三千人。名额的分配由全国人民代表大会常 务委员会根据情况决定。 香港特别行政区、澳门特别行政区应选全国人民代表大会代表的名额和代表产生 办法，由全国人民代表大会另行规定。 第十六条省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，由全国人民 代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所 代表的人口数的原则分配。 第十七条全国少数民族应选全国人民代表大会代表，由全国人民代表大会常务 委员会参照各少数民族的人口数和分布等情况，分配给各省、自治区、直辖市的 人民代表大会选出。人口特少的民族，至少应有代表一人。 第四章各少数民族的选举
第十三条 直辖市、市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每 一代表所代表的人口数。 第十四条 省、自治区的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委 员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的 原则分配。 第三章 全国人民代表大会代表名额 第十五条 全国人民代表大会的代表，由省、自治区、直辖市的人民代表大会和 人民解放军选举产生。 全国人民代表大会代表的名额不超过三千人。名额的分配由全国人民代表大会常 务委员会根据情况决定。 香港特别行政区、澳门特别行政区应选全国人民代表大会代表的名额和代表产生 办法，由全国人民代表大会另行规定。 第十六条 省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，由全国人民 代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所 代表的人口数的原则分配。 第十七条 全国少数民族应选全国人民代表大会代表，由全国人民代表大会常务 委员会参照各少数民族的人口数和分布等情况，分配给各省、自治区、直辖市的 人民代表大会选出。人口特少的民族，至少应有代表一人。 第四章 各少数民族的选举