中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国主席令第五十三号 《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已由中华人民共和国第 十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年8月27日通过，现 予公布，自2007年1月1日起施行。 中华人民共和国主席胡锦涛 2006年8月27日 (2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过) 目录 第一章总则 第二章听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告 第三章审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情 况报告，听取和审议审计工作报告 第四章法律法规实施情况的检查 第五章规范性文件的备案审查 第六章询问和质询 第七章特定问题调查 第八章撤职案的审议和决定 第九章附则 第一章总则 第一条为保障全国人民代表大会常务委员会和县级以上地方各级人民代表大 会常务委员会依法行使监督职权，发展社会主义民主，推进依法治国，根据宪法， 制定本法
中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国主席令第五十三号 《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已由中华人民共和国第 十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于 2006 年 8 月 27 日通过，现 予公布，自 2007 年 1 月 1 日起施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 2006 年 8 月 27 日 （2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过） 目 录 第一章 总 则 第二章 听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告 第三章 审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情 况报告，听取和审议审计工作报告 第四章 法律法规实施情况的检查 第五章 规范性文件的备案审查 第六章 询问和质询 第七章 特定问题调查 第八章 撤职案的审议和决定 第九章 附 则 第一章 总 则 第一条 为保障全国人民代表大会常务委员会和县级以上地方各级人民代表大 会常务委员会依法行使监督职权，发展社会主义民主，推进依法治国，根据宪法， 制定本法
第二条各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职 权。 各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的程序，适用本法：本法没有规定的， 适用有关法律的规定。 第三条各级人民代表大会常务委员会行使监督职权，应当围绕国家工作大局， 以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路， 坚持改革开放。 第四条各级人民代表大会常务委员会按照民主集中制的原则，集体行使监督职 权。 第五条各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院 的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。 第六条各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，应当向本级人民代 表大会报告，接受监督。 第七条各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。 第二章听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告 第八条各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和 群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政 府、人民法院和人民检察院的专项工作报告
第二条 各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职 权。 各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的程序，适用本法；本法没有规定的， 适用有关法律的规定。 第三条 各级人民代表大会常务委员会行使监督职权，应当围绕国家工作大局， 以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路， 坚持改革开放。 第四条 各级人民代表大会常务委员会按照民主集中制的原则，集体行使监督职 权。 第五条 各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院 的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。 第六条 各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，应当向本级人民代 表大会报告，接受监督。 第七条 各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。 第二章 听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告 第八条 各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和 群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政 府、人民法院和人民检察院的专项工作报告
常务委员会听取和审议专项工作报告的年度计划，经委员长会议或者主任会议通 过，印发常务委员会组成人员并向社会公布。 第九条常务委员会听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工 作报告的议题，根据下列途径反映的问题确定： (一)本级人民代表大会常务委员会在执法检查中发现的突出问题； (二)本级人民代表大会代表对人民政府、人民法院和人民检察院工作提出的建 议、批评和意见集中反映的问题： (三)本级人民代表大会常务委员会组成人员提出的比较集中的问题： (四)本级人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在调查研究中发现的 突出问题： (五)人民来信来访集中反映的问题： (六)社会普遍关注的其他问题。 人民政府、人民法院和人民检察院可以向本级人民代表大会常务委员会要求报告 专项工作。 第十条常务委员会听取和审议专项工作报告前，委员长会议或者主任会议可以 组织本级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表，对有关工 作进行视察或者专题调查研究。 常务委员会可以安排参加视察或者专题调查研究的代表列席常务委员会会议，听 取专项工作报告，提出意见
常务委员会听取和审议专项工作报告的年度计划，经委员长会议或者主任会议通 过，印发常务委员会组成人员并向社会公布。 第九条 常务委员会听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工 作报告的议题，根据下列途径反映的问题确定： （一）本级人民代表大会常务委员会在执法检查中发现的突出问题； （二）本级人民代表大会代表对人民政府、人民法院和人民检察院工作提出的建 议、批评和意见集中反映的问题； （三）本级人民代表大会常务委员会组成人员提出的比较集中的问题； （四）本级人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在调查研究中发现的 突出问题； （五）人民来信来访集中反映的问题； （六）社会普遍关注的其他问题。 人民政府、人民法院和人民检察院可以向本级人民代表大会常务委员会要求报告 专项工作。 第十条 常务委员会听取和审议专项工作报告前，委员长会议或者主任会议可以 组织本级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表，对有关工 作进行视察或者专题调查研究。 常务委员会可以安排参加视察或者专题调查研究的代表列席常务委员会会议，听 取专项工作报告，提出意见
第十一条常务委员会听取和审议专项工作报告前，常务委员会办事机构应当将 各方面对该项工作的意见汇总，交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研 究并在专项工作报告中作出回应。 第十二条人民政府、人民法院或者人民检察院应当在常务委员会举行会议的二 十日前，由其办事机构将专项工作报告送交本级人民代表大会有关专门委员会或 者常务委员会有关工作机构征求意见：人民政府、人民法院或者人民检察院对报 告修改后，在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会。 常务委员会办事机构应当在常务委员会举行会议的七日前，将专项工作报告发给 常务委员会组成人员。 第十三条专项工作报告由人民政府、人民法院或者人民检察院的负责人向本级 人民代表大会常务委员会报告，人民政府也可以委托有关部门负责人向本级人民 代表大会常务委员会报告。 第十四条常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、 人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院应当将 研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委 员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必 要时，可以对专项工作报告作出决议：本级人民政府、人民法院或者人民检察院 应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。 常务委员会听取的专项工作报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察 院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表 通报并向社会公布。 第三章审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执
第十一条 常务委员会听取和审议专项工作报告前，常务委员会办事机构应当将 各方面对该项工作的意见汇总，交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研 究并在专项工作报告中作出回应。 第十二条 人民政府、人民法院或者人民检察院应当在常务委员会举行会议的二 十日前，由其办事机构将专项工作报告送交本级人民代表大会有关专门委员会或 者常务委员会有关工作机构征求意见；人民政府、人民法院或者人民检察院对报 告修改后，在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会。 常务委员会办事机构应当在常务委员会举行会议的七日前，将专项工作报告发给 常务委员会组成人员。 第十三条 专项工作报告由人民政府、人民法院或者人民检察院的负责人向本级 人民代表大会常务委员会报告，人民政府也可以委托有关部门负责人向本级人民 代表大会常务委员会报告。 第十四条 常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、 人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院应当将 研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委 员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必 要时，可以对专项工作报告作出决议；本级人民政府、人民法院或者人民检察院 应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。 常务委员会听取的专项工作报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察 院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表 通报并向社会公布。 第三章 审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执
行情况报告，听取和审议审计工作报告 第十五条国务院应当在每年六月，将上一年度的中央决算草案提请全国人民代 表大会常务委员会审查和批准。 县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一年度的本级决算 草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 决算草案应当按照本级人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整 数或者变更数以及实际执行数分别列出，并作出说明。 第十六条国务院和县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，向 本级人民代表大会常务委员会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预 算的执行情况。 第十七条国民经济和社会发展计划、预算经人民代表大会批准后，在执行过程 中需要作部分调整的，国务院和县级以上地方各级人民政府应当将调整方案提请 本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的农业、教育、科技、文化、 卫生、社会保障等资金需要调减的，国务院和县级以上地方各级人民政府应当提 请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 国务院和县级以上地方各级人民政府有关主管部门应当在本级人民代表大会常 务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的一个月前，将预算调整初步方案送 交本级人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，或者送交常务委员会有关工 作机构征求意见。 第十八条常务委员会对决算草案和预算执行情况报告，重点审查下列内容：
行情况报告，听取和审议审计工作报告 第十五条 国务院应当在每年六月，将上一年度的中央决算草案提请全国人民代 表大会常务委员会审查和批准。 县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一年度的本级决算 草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 决算草案应当按照本级人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整 数或者变更数以及实际执行数分别列出，并作出说明。 第十六条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，向 本级人民代表大会常务委员会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预 算的执行情况。 第十七条 国民经济和社会发展计划、预算经人民代表大会批准后，在执行过程 中需要作部分调整的，国务院和县级以上地方各级人民政府应当将调整方案提请 本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的农业、教育、科技、文化、 卫生、社会保障等资金需要调减的，国务院和县级以上地方各级人民政府应当提 请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。 国务院和县级以上地方各级人民政府有关主管部门应当在本级人民代表大会常 务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的一个月前，将预算调整初步方案送 交本级人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，或者送交常务委员会有关工 作机构征求意见。 第十八条 常务委员会对决算草案和预算执行情况报告，重点审查下列内容：