《粤港澳经贸合作法律实务》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16009902 课程名称：粤港澳经贸合作法律实务 英文名称： 课程类别：专业课 时：32 学 分：2 适用对象：法学本科生及研究生 考核方式：考查 先修课程：法理学、民法学、商法学 二、课程简介 1.中文简介 本课程是专门针对卓越法律人才培养创新实验区的学生开设的一门重要的专业 必修课程，也适用于法学其他本科生及研究生。课程的主要内容包括粤港澳经贸合作 的基本法律问题，如粤港澳经贸合作的历史沿革及发展、经贸合作的主要领域、经贤 合作的法律依据、法律性质和法律定位：粤港澳经贸合作的具体规则，包括货物贸易 自由化规则、服务贸易自由化规则、投资规则等：粤港澳经贸合作的机构安排和争端 解决等。课程的教学手段和方式主要是课堂讲授为主，以学生讨论、辩论等为辅。 2.Introduction This course is an important compulsory course especially designed for students in the Innovation Experimental Area of Cultivating Excellent Legal Talents,and it's also suitable for other undergraduate and graduate students of law.The main contents include the basic legal issues of economic and trade cooperation between Guangdong.Hong Kong and Macao,such as their historical evolution and development,and the main areas,the legal basis.nature and positioning of economic and trade cooperation between the three areas.It also includes the introduction of the specific rules fore conomic and trade coope ation between Guangdong.Hong Kong and Macao,such as the rules for the liberalization of trade in goods,trade in services and investment etc:The knowledge of institutional arrangements and dispute settlement for economic and trade cooperation between them is also included.The teaching methods and instruments are mainly classroom lectures. supplemented by student discussions and debatesand soon. 1
1 《粤港澳经贸合作法律实务》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：16009902 课程名称：粤港澳经贸合作法律实务 英文名称： 课程类别：专业课 学 时：32 学 分：2 适用对象:法学本科生及研究生 考核方式：考查 先修课程：法理学、民法学、商法学、 二、课程简介 1.中文简介 本课程是专门针对卓越法律人才培养创新实验区的学生开设的一门重要的专业 必修课程，也适用于法学其他本科生及研究生。课程的主要内容包括粤港澳经贸合作 的基本法律问题，如粤港澳经贸合作的历史沿革及发展、经贸合作的主要领域、经贸 合作的法律依据、法律性质和法律定位；粤港澳经贸合作的具体规则，包括货物贸易 自由化规则、服务贸易自由化规则、投资规则等；粤港澳经贸合作的机构安排和争端 解决等。课程的教学手段和方式主要是课堂讲授为主，以学生讨论、辩论等为辅。 2.Introduction This course is an important compulsory course especially designed for students in the Innovation Experimental Area of Cultivating Excellent Legal Talents, and it’s also suitable for other undergraduate and graduate students of law. The main contents include the basic legal issues of economic and trade cooperation between Guangdong, Hong Kong and Macao, such as their historical evolution and development, and the main areas, the legal basis, nature and positioning of economic and trade cooperation between the three areas. It also includes the introduction of the specific rules for economic and trade cooperation between Guangdong, Hong Kong and Macao , such as the rules for the liberalization of trade in goods, trade in services and investment etc; The knowledge of institutional arrangements and dispute settlement for economic and trade cooperation between them is also included. The teaching methods and instruments are mainly classroom lectures, supplemented by student discussions and debates and so on
三、课程性质与教学目的 (一)课程性质 本课程是法学本科专业必修课，是粤港澳大湾区法务方面的核心课程之一。 (二)教学目的 本课程是专门针对卓越法律人才培养创新实验区的学生开设的一门重要的必修 课程，也适用于法学其他本科生及研究生。课程的目的是在传授知识的同时，培养学 生搜集资料、整理资料、运用资料的能力，重点培养学生对粤港澳经贸合作的重点问 题、前沿问题的敏锐的观察力、独特的思维方式和创新的思维方法，从而形成自己独 特的观点。通时该课程的学习，要求学生正确认识课程的性质、任务及其研究对象： 全面了解课程的体系、结构：掌握基本概念、原则和基本内容：理论联系实际，学会 以理论分析案例和实际中遇到的问题，使理论真正应用于实践：注意了解本课程领域 及相关领域有关的内容、信息及其最新发展。明确粤港澳经贸合作是在“一国两制” 的框架下实施的，也是为了更好地实现和推进“一国两制”，是为了构建祖国大陆 香港、澳门“大中华经济圈”的起点，是实质性区域经济合作的重要组成部分，同时 也是粤港澳大湾区国家战略实施的重要内容，具有重大的经济和政治意义。 四、教学内容及要求 第一讲粤港澳经贸合作的历史沿革及发展 (一)目的与要求 通过本讲的学习，使学生了解粤港澳经贸合作的背景、意义、历史沿革及发展， 理解粤港澳经贸合作的重要意义，对自2003年CEPA开始到现在，粤港澳在经贸合作 领域签署的重要的标志性的文件。明确粤港澳经贸合作是“一国两制”实践的新发展， 也是打造世界著名湾区的重要内容。 (一)教学内容 第一节粤港澳经贸货物贸易自由化的历史沿革 1.主要内容 2003年香港CEPA和澳门CEPA产生的背景、磋商的过程、性质和特点、作用和意 义组织和实施。CEPA其后十年的10份补充协议签署的背景和意义，对内地和港澳经 济的影响。2014年12月国务院批准《中国（广东）自由贸易试验区》设立，2018年 香港/澳门《CEPA货物贸易协议》，《粤港澳大湾区建设框架协议》和《粤港澳大湾 区发展规划纲要》关于货物贸易自由化的规定。 2.基本概念和知识点
2 三、课程性质与教学目的 （一）课程性质 本课程是法学本科专业必修课，是粤港澳大湾区法务方面的核心课程之一。 （二）教学目的 本课程是专门针对卓越法律人才培养创新实验区的学生开设的一门重要的必修 课程，也适用于法学其他本科生及研究生。课程的目的是在传授知识的同时，培养学 生搜集资料、整理资料、运用资料的能力，重点培养学生对粤港澳经贸合作的重点问 题、前沿问题的敏锐的观察力、独特的思维方式和创新的思维方法，从而形成自己独 特的观点。通过该课程的学习，要求学生正确认识课程的性质、任务及其研究对象， 全面了解课程的体系、结构；掌握基本概念、原则和基本内容；理论联系实际，学会 以理论分析案例和实际中遇到的问题，使理论真正应用于实践；注意了解本课程领域 及相关领域有关的内容、信息及其最新发展。明确粤港澳经贸合作是在“一国两制” 的框架下实施的，也是为了更好地实现和推进“一国两制”，是为了构建祖国大陆、 香港、澳门“大中华经济圈”的起点，是实质性区域经济合作的重要组成部分，同时 也是粤港澳大湾区国家战略实施的重要内容，具有重大的经济和政治意义。 四、教学内容及要求 第一讲 粤港澳经贸合作的历史沿革及发展 （一）目的与要求 通过本讲的学习， 使学生了解粤港澳经贸合作的背景、意义、历史沿革及发展， 理解粤港澳经贸合作的重要意义，对自 2003 年 CEPA 开始到现在，粤港澳在经贸合作 领域签署的重要的标志性的文件。明确粤港澳经贸合作是“一国两制”实践的新发展， 也是打造世界著名湾区的重要内容。 （一）教学内容 第一节 粤港澳经贸货物贸易自由化的历史沿革 1.主要内容 2003 年香港 CEPA 和澳门 CEPA 产生的背景、磋商的过程、性质和特点、作用和意 义组织和实施。CEPA 其后十年的 10 份补充协议签署的背景和意义，对内地和港澳经 济的影响。2014 年 12 月国务院批准《中国（广东）自由贸易试验区》设立，2018 年 香港/澳门《CEPA 货物贸易协议》，《粤港澳大湾区建设框架协议》和《粤港澳大湾 区发展规划纲要》关于货物贸易自由化的规定。 2.基本概念和知识点
CEPA、货物贸易自由化、服务贸易、贸易投资便利化、区域贸易安排、关税同盟、 第二节粤港澳服务贸易自由化的历史沿革 1.主要内容 2003年CEPA及其后十年的十份补充协议、2008年珠江三角洲地区改革发展规划 纲要(2008-2020年)、2010年、2011年《粤港澳合作框架协议》、《中国（广东）自由 贸易试验区》设立及其《总体方案》、《管理试行办法》和《管理条例》、2014年《EPA 关于内地在广东与香港/澳门基本实现服务贸易自由化协议》、2015年11月《CEPA服务贸 易协议》、2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》、2019年11月《关于修订香港 /澳门CEPA服务贸易协议的协议》等文件中关于服务贸易自由化安排的背景、意义、 主要内容。 2.基本概念和知识点 服务贸易自由化、商业存在、跨境提供、境外消费、自然人流动、市场准入、负 面清单管理模式。 第三节粤港澳投资自由化的历史沿革 1.主要内容 2003年CEPA及其后十年的十份补充协议、2008年珠江三角洲地区改革发展规划 纲要(2008-2020年)、2010年、2011年《粤港澳合作框架协议》、《中国（广东）自 由贸易试验区》设立及其《总体方案》、《管理试行办法》和《管理条例》、2017 年6月《内地与香港/澳门CEPA投资协议》等协议关于投资自由化的安排及其背景、 意义和主要内容。 2.基本概念和知识点 投资自由化、市场准入、投资待遇、征收 第四节粤港澳经济技术合作的历史沿革 1.主要内容 2003年CEPA及其后十年的十份补充协议、2008年珠江三角洲地区改革发展规划 纲要(2008-2020年)、2010年、2011年《粤港澳合作框架协议》、《中国（广东）自 由贸易试验区》设立及其《总体方案》、《管理试行办法》和《管理条例》、2017.6.28 内地与香港/澳门CEPA《经济技术合作协议》等协议关于经济技术合作安排的背景、 意义和主要安排
3 CEPA、货物贸易自由化、服务贸易、贸易投资便利化、区域贸易安排、关税同盟、 第二节 粤港澳服务贸易自由化的历史沿革 1.主要内容 2003 年 CEPA 及其后十年的十份补充协议、2008 年珠江三角洲地区改革发展规划 纲要(2008-2020 年)、2010 年、2011 年《粤港澳合作框架协议》、《中国（广东）自由 贸易试验区》设立及其《总体方案》、《管理试行办法》和《管理条例》、2014 年《CEPA 关于内地在广东与香港/澳门基本实现服务贸易自由化协议》、2015 年 11 月《CEPA 服务贸 易协议》、2019 年 2 月《粤港澳大湾区发展规划纲要》、2019 年 11 月《关于修订香港 /澳门 CEPA 服务贸易协议的协议》等文件中关于服务贸易自由化安排的背景、意义、 主要内容。 2.基本概念和知识点 服务贸易自由化、商业存在、跨境提供、境外消费、自然人流动、市场准入、负 面清单管理模式。 第三节 粤港澳投资自由化的历史沿革 1.主要内容 2003 年 CEPA 及其后十年的十份补充协议、2008 年珠江三角洲地区改革发展规划 纲要(2008-2020 年)、2010 年、2011 年《粤港澳合作框架协议》、《中国（广东）自 由贸易试验区》设立及其《总体方案》、《管理试行办法》和《管理条例》、2017 年 6 月《内地与香港/澳门 CEPA 投资协议》等协议关于投资自由化的安排及其背景、 意义和主要内容。 2.基本概念和知识点 投资自由化、市场准入、投资待遇、征收。 第四节 粤港澳经济技术合作的历史沿革 1.主要内容 2003 年 CEPA 及其后十年的十份补充协议、2008 年珠江三角洲地区改革发展规划 纲要(2008-2020 年)、2010 年、2011 年《粤港澳合作框架协议》、《中国（广东）自 由贸易试验区》设立及其《总体方案》、《管理试行办法》和《管理条例》、2017.6.28- 内地与香港/澳门 CEPA《经济技术合作协议》等协议关于经济技术合作安排的背景、 意义和主要安排
2.基本概念和知识点 经济技术合作、知识产权、医疗合作 (三)思考与实践 1.CEPA签署的背景和意义。 2.粤港澳经贸合作的背景和意义。 3.CEPA与WT0的关系。 4.粤港澳经贸合作与粤港澳大湾区建设的关系。 (四)教学方法与手段 教学方法：课堂讲授、分组讨论、案例分析、课内外作业、调查研究和社会实践、 慕课、微课、翻转课堂等。 教学手段：投影、幻灯、计算机、网络辅助教学等多媒体手段。 第二章粤港澳经贸合作的主要内容 (一)目的与要求 通过本章的学习，要求学生了解粤港澳经贸合作的主要领域，包括货物贸易自 由化、服务贸易自由化、投资自由化及其他方面的合作。理解粤港澳经贸合作的主要 目的是创新“一国两制”的实践，主要是内地向港澳进行开放，主要目的是推动港澳 经济的发展，实现港澳经济的繁荣。 (二)教学内容 第一节CEPA及其补充协议涉及的主要领域 1.主要内容 CEPA及其补充协议涉及的主要领域。 2.基本概念和知识点 CEPA、CEPA补充协议、货物贸易自由化、服务贸易自由化、投资自由化。 第二节《粤港澳合作框架协议》的主要内容 1.主要内容 《粤港合作框架协议》、《粤港澳合作框架协议》所涉经贸合作的主要内容。 2.基本概念和知识点 粤港澳合作、粤澳合作、贸易投资便利化。 第三节《广东协议》服务贸易自由化的主要领域 1.主要内容 CEPA香港《广东协议》和CEPA澳门《广东协议》关于服务贸易自由化所涉领域。 2.基本概念和知识点
4 2.基本概念和知识点 经济技术合作、知识产权、医疗合作 （三）思考与实践 1.CEPA 签署的背景和意义。 2.粤港澳经贸合作的背景和意义。 3.CEPA 与 WTO 的关系。 4.粤港澳经贸合作与粤港澳大湾区建设的关系。 （四）教学方法与手段 教学方法：课堂讲授、分组讨论、案例分析、课内外作业、调查研究和社会实践、 慕课、微课、翻转课堂等。 教学手段：投影、幻灯、计算机、网络辅助教学等多媒体手段。 第二章 粤港澳经贸合作的主要内容 （一）目的与要求 通过本章的学习，要求学生了解粤港澳经贸合作的主要领域，包括货物贸易自 由化、服务贸易自由化、投资自由化及其他方面的合作。理解粤港澳经贸合作的主要 目的是创新“一国两制”的实践，主要是内地向港澳进行开放，主要目的是推动港澳 经济的发展，实现港澳经济的繁荣。 （二）教学内容 第一节 CEPA 及其补充协议涉及的主要领域 1.主要内容 CEPA 及其补充协议涉及的主要领域。 2.基本概念和知识点 CEPA、CEPA 补充协议、货物贸易自由化、服务贸易自由化、投资自由化。 第二节 《粤港澳合作框架协议》的主要内容 1.主要内容 《粤港合作框架协议》、《粤港澳合作框架协议》所涉经贸合作的主要内容。 2.基本概念和知识点 粤港澳合作、粤澳合作、贸易投资便利化。 第三节 《广东协议》服务贸易自由化的主要领域 1.主要内容 CEPA 香港《广东协议》和 CEPA 澳门《广东协议》关于服务贸易自由化所涉领域。 2.基本概念和知识点
服务贸易自由化、市场准入、负面清单、政府职能。 第四节《CEPA服务贸易协议》的主要内容 1.主要内容 CEPA香港服务贸易协议、CEPA澳门服务贸易协议关于服务贸易自由化的安排。 2.基本概念和知识点 服务贸易自由化、正面清单、负面清单、限制性措施、商业存在、电信服务、文 化服务。 第五节《CEPA投资协议》和《经济技术合作协议》的主要内容 1.主要内容 《投资协议》和《经济技术协议》产生的背景、意义和主要安排。 2.基本概念和知识点 投资、投资者、投资待遇、投资争端解决、征收、投资原本和利润。 第六节《CEPA货物贸易协议》 1.主要内容 《CEPA货物贸易协议》产生的背景、主要内容、意义。 2.基本概念和知识点 货物贸易自由化、关税、非关税措施、卫生与植物检疫措施、技术性贸易措施、 保障措施、反倾销、反补贴。 第七节2019年《CEPA服务贸易协议》的修订协议 1.主要内容 2019年修订《CEPA服务贸易协议》的背景、意义、修订的主要内容。 2.基本概念和知识点 服务贸易自由化、粤港澳深度合作、市场准入。 第八节粤港澳大湾区建设的主要内容 1.主要内容 粤港澳大湾区建设的主要内容。 2.基本概念和知识点 粤港澳大湾区、贸易投资便利化、“一带一路”建设。 (三)思考与实践 1.粤港澳货物贸易自由化的主要内容和取得的成效。 2.粤港澳服务贸易自由化的主要内容和取得的成效。 3.粤港澳投资自由化的主要内容和取得的成效。 5
5 服务贸易自由化、市场准入、负面清单、政府职能。 第四节 《CEPA 服务贸易协议》的主要内容 1.主要内容 CEPA 香港服务贸易协议、CEPA 澳门服务贸易协议关于服务贸易自由化的安排。 2.基本概念和知识点 服务贸易自由化、正面清单、负面清单、限制性措施、商业存在、电信服务、文 化服务。 第五节 《CEPA 投资协议》和《经济技术合作协议》的主要内容 1.主要内容 《投资协议》和《经济技术协议》产生的背景、意义和主要安排。 2.基本概念和知识点 投资、投资者、投资待遇、投资争端解决、征收、投资原本和利润。 第六节 《CEPA 货物贸易协议》 1.主要内容 《CEPA 货物贸易协议》产生的背景、主要内容、意义。 2.基本概念和知识点 货物贸易自由化、关税、非关税措施、卫生与植物检疫措施、技术性贸易措施、 保障措施、反倾销、反补贴。 第七节 2019 年《CEPA 服务贸易协议》的修订协议 1.主要内容 2019 年修订《CEPA 服务贸易协议》的背景、意义、修订的主要内容。 2.基本概念和知识点 服务贸易自由化、粤港澳深度合作、市场准入。 第八节 粤港澳大湾区建设的主要内容 1.主要内容 粤港澳大湾区建设的主要内容。 2.基本概念和知识点 粤港澳大湾区、贸易投资便利化、“一带一路”建设。 （三）思考与实践 1.粤港澳货物贸易自由化的主要内容和取得的成效。 2.粤港澳服务贸易自由化的主要内容和取得的成效。 3.粤港澳投资自由化的主要内容和取得的成效