琼海市土地整治潜力分析专题研究 二、潜力测算 1、资料收集 以乡镇为组织单位,以行政村为调查对象,收集截止至2015年底 已完成及正在开展的农用地整理资料,通过实地抽样调查和询问的方 式,测算各村通过整理新增耕地的系数与待整理区域的面积 内业整理 以琼海市2015年土地利用更新调查数据为基础,扣除《琼海市总 体规划(空间类2015-2030)》确定的新增建设用地、生态红线保护区和 水源保护区,以及已竣工土地整治项目等红线范围内的农用地面积后, 结合琼海市耕地后备资源调査入库成果,确定琼海市农用地整洽规模 具体计算公式为 可整治农用地规模〓耕地图斑总面积+耕地后备资源规模+零星地 物面积一坡度25°以上耕地图斑-生态红线保护区及水源保护区内耕地 图斑面积一已竣工土地整洽项目的整理实施规模 进行空间叠加分析统计后,按照集中连片原则最终获得琼海市可整 治农用地空间分布情况和可整治农用地规模。 3、潜力测算 根据历年整理区的新増耕地系数确立不同乡镇不同行政村的新増 耕地系数。 从琼海市2015年土地利用变更调查数据库中提取坡度小于15°、面 积大于15公顷的集中连片耕地,扣除2015年前已整理区及琼海市总体 规划中建设用地,得到农用地整治潜力底图。分析计算可得:琼海市农 用地整理潜力为18870.29公顷,2016-2020年琼海市农用地整理潜力可 新增耕地面积419.88公顷。 13
琼海市土地整治潜力分析专题研究 13 二、潜力测算 1、资料收集 以乡镇为组织单位，以行政村为调查对象，收集截止至 2015 年底 已完成及正在开展的农用地整理资料，通过实地抽样调查和询问的方 式，测算各村通过整理新增耕地的系数与待整理区域的面积。 2、内业整理 以琼海市 2015 年土地利用更新调查数据为基础，扣除《琼海市总 体规划（空间类 2015-2030）》确定的新增建设用地、生态红线保护区和 水源保护区，以及已竣工土地整治项目等红线范围内的农用地面积后， 结合琼海市耕地后备资源调查入库成果，确定琼海市农用地整治规模。 具体计算公式为： 可整治农用地规模＝耕地图斑总面积+耕地后备资源规模+零星地 物面积－坡度 25°以上耕地图斑－生态红线保护区及水源保护区内耕地 图斑面积－已竣工土地整治项目的整理实施规模。 进行空间叠加分析统计后，按照集中连片原则最终获得琼海市可整 治农用地空间分布情况和可整治农用地规模。 3、潜力测算 根据历年整理区的新增耕地系数确立不同乡镇不同行政村的新增 耕地系数。 从琼海市 2015 年土地利用变更调查数据库中提取坡度小于 15°、面 积大于 15 公顷的集中连片耕地，扣除 2015 年前已整理区及琼海市总体 规划中建设用地，得到农用地整治潜力底图。分析计算可得：琼海市农 用地整理潜力为 18870.29 公顷，2016-2020 年琼海市农用地整理潜力可 新增耕地面积 419.88 公顷
琼海市土地整治潜力分析专题研究 表3-1琼海市农用地整理新增耕地系数表 单位:公顷 乡镶名称|现状耕地面积待整治区面积新增耕地系数新增耕地面积 4500.67 2373.53 0.54 万泉镇 2851.84 76940 17.02 石壁镇 152540 74921 2.33 17.46 中原镇 4882.89 303747 2.62 9519 博鳌镇 226388 144764 17.16 阳江镇 405554 2448.36 2.32 84.85 149347 2.33 潭门镇 0.26 塔洋镇 296920 1123.26 140 26.86 长坡镇 5079.59 2338.52 1.10 75.05 大路镇 4130.23 193692 39.7 会山镇 153407 520.79 2.17 「合计 38082.03 18870.29 419.88 三、潜力分析 由汇总数据可知,农用地整理潜力18870.29公顷,新増耕地潜力 419.88公顷,平均新增耕地系数为θ02。农用地整治潜力主要分布在嘉 积镇、中原镇、阳江镇、长坡镇,这些乡镇的特点是耕地面积较大且连 片分布,能够整治的耕地面积多。对表3-1进行图表转化,从图上可看 出琼海市整治潜力最大的乡镇是中原镇,达303747公顷,最低的是会 山镇,整治潜力为52079公顷;新増耕地潜力面积最大也是中原镇,面 积达95.19公顷,面积最小的是会山镇,面积217公顷(图3-1)
琼海市土地整治潜力分析专题研究 14 表 3-1 琼海市农用地整理新增耕地系数表 单位：公顷 乡镇名称 现状耕地面积 待整治区面积 新增耕地系数 新增耕地面积 嘉积镇 4500.67 2373.53 0.54 19.88 万泉镇 2851.84 769.40 1.72 17.02 石壁镇 1525.40 749.21 2.33 17.46 中原镇 4882.89 3037.47 2.62 95.19 博鳌镇 2263.88 1447.64 1.20 17.16 阳江镇 4055.54 2448.36 2.32 84.85 龙江镇 1493.47 952.65 2.33 22.10 潭门镇 2795.25 1172.54 0.26 2.44 塔洋镇 2969.20 1123.26 1.40 26.86 长坡镇 5079.59 2338.52 1.10 75.05 大路镇 4130.23 1936.92 1.93 39.7 会山镇 1534.07 520.79 1.20 2.17 合计 38082.03 18870.29 419.88 三、潜力分析 由汇总数据可知，农用地整理潜力 18870.29 公顷，新增耕地潜力 419.88 公顷，平均新增耕地系数为 0.02。农用地整治潜力主要分布在嘉 积镇、中原镇、阳江镇、长坡镇，这些乡镇的特点是耕地面积较大且连 片分布，能够整治的耕地面积多。对表 3-1 进行图表转化，从图上可看 出琼海市整治潜力最大的乡镇是中原镇，达 3037.47 公顷，最低的是会 山镇，整治潜力为 520.79 公顷；新增耕地潜力面积最大也是中原镇，面 积达 95.19 公顷，面积最小的是会山镇，面积 2.17 公顷（图 3-1）