中国经济大讲堂 科技创新与经济发展 科学技术部部长徐冠华 (2005年10月15日) 大家都知道,10月12日发生了一件全国人民期待已久、全世 界瞩目的大事,那就是我国自行研制的神舟六号载人航天飞行发射 成功了。这是我国载人航天事业的又一重大突破,标志着我国的综 合科技实力上升到个新的发阶段。当代科学技术迅猛发展对经 济发展带来了深远的影响,正极大地改变着人类的经济生活和社会 生活方式 我今天要讲的题目是:科技进步与经济发展,主要包括三个问 题。第一个问题是,当代科技进步对经济社会发展的影响,谈谈科 技当代科学技术的发展趋势和特点,对经济的影响,以及各国的科 技发展战略等。第二个问题是,我国经济社会发展对科技提出的重 要需求,实现全面建设小康社会的经济增长目标、突破资源环境 的瓶颈约束,提高农业、工业、现代服务业、高技术产业的核心竞
1 中国经济大讲堂 科技创新与经济发展 科学技术部部长 徐冠华 （2005 年 10 月 15 日） 大家都知道，10 月 12 日发生了一件全国人民期待已久、全世 界瞩目的大事，那就是我国自行研制的神舟六号载人航天飞行发射 成功了。这是我国载人航天事业的又一重大突破，标志着我国的综 合科技实力上升到一个新的发展阶段。当代科学技术迅猛发展,对经 济发展带来了深远的影响，正极大地改变着人类的经济生活和社会 生活方式。 我今天要讲的题目是：科技进步与经济发展，主要包括三个问 题。第一个问题是，当代科技进步对经济社会发展的影响，谈谈科 技当代科学技术的发展趋势和特点，对经济的影响，以及各国的科 技发展战略等。第二个问题是，我国经济社会发展对科技提出的重 要需求，实现全面建设小康社会的经济增长目标、突破资源、环境 的瓶颈约束，提高农业、工业、现代服务业、高技术产业的核心竞
争力,促进经济社会的协调发展都对科技提出了重要的需求。最后 讲一个问题是,我国科技发展的战略思考。主要谈谈未来十五年我 们科技发展的战潞略思路、战略部署及重点任务等。 下面谈第一个问题: 一、当代科学技术发展对经济的影响 1.科学技术已经成为推动经济发展的主导力量。 当前,科学技术迅猛发展,科技革命正在孕育着历史性的重大 突破,科技经济·体化趋势日趋明显,科学技术正在成为推动经济 社会发展的主导力量,世界各国对技发展都给予高度重视。 一是科学技术飞速发展,不断引发新的科学革命和技术革命 据专家们统计最近三十年来人类所取得的科技成果比过去2000 年的总和还要多。据此推算,人类知识总量翻番的时间在20世 纪中期需要50年,而到2020年前后只需要73天。人类在2020 年所拥有的知识当中,有90%现在还没有创造出来。当前人类知识 增长的趋势可以用指数函数来描述,这就是人们通常所说的“知识 爆炸”。学科之间、科学和技术之间、自然科学和人文社会科学之间 相互交叉渗透,导致众多跨学科领域的诞生。最近几十年来,交叉 学科和新兴学科发展迅速,学科分支已经从上个世纪初600多门
2 争力，促进经济社会的协调发展都对科技提出了重要的需求。最后 讲一个问题是，我国科技发展的战略思考。主要谈谈未来十五年我 们科技发展的战略思路、战略部署及重点任务等。 下面谈第一个问题： 一、当代科学技术发展对经济的影响 1．科学技术已经成为推动经济发展的主导力量。 当前，科学技术迅猛发展，科技革命正在孕育着历史性的重大 突破，科技经济一体化趋势日趋明显，科学技术正在成为推动经济 社会发展的主导力量，世界各国对科技发展都给予高度重视。 一是科学技术飞速发展，不断引发新的科学革命和技术革命。 据专家们统计，最近三十年来，人类所取得的科技成果，比过去 2000 年的总和还要多。据此推算，人类知识总量翻一番的时间在 20 世 纪中期需要 50 年，而到 2020 年前后只需要 73 天。人类在 2020 年所拥有的知识当中，有 90%现在还没有创造出来。当前人类知识 增长的趋势可以用指数函数来描述，这就是人们通常所说的“知识 爆炸”。学科之间、科学和技术之间、自然科学和人文社会科学之间 相互交叉渗透，导致众多跨学科领域的诞生。最近几十年来，交叉 学科和新兴学科发展迅速，学科分支已经从上个世纪初 600 多门
发展到现在6000多门。纳米、生命、信息认知科学的融合,推 动着人类整体认识能力的飞跃。科学技术发展将步入一个前所未有 的创新密集时代 二是科技成果产业化周期缩短不断造就新的追赶和超越机会 在十九世纪,电的发明到应用时隔282年,电磁波通信时隔26年 而到了二十世纪,集成电路的应用仅仅用了7年的时间,而激光器 仅仅用了1年。信息技术的发展更是呈指数增长,如电话走进50% 的美国家庭用了长达60年的时间,而互联网进入50%的美国家庭 只用了5年时间。还记得,上世纪八十年代末,砖头般的“大哥大 曾透出过的尊贵,到今天,手机早已成为普通的通讯工具。大街上 少男少女手持的—款款时尚手机,成为现代大都市街头的一景。成 为时尚的当然不仅只有手机,上网也是近几年的新时尚。中央电视 台的春节联欢晚会,几小时之内就有三百多万人点击上网,参与有 奖收看活动。据有关部门]统计,我国现互联网上网人数已达5910 万人,网站数量37.1万个,联网计算机2083万台,跃居全球第二 位。远程教育、远程医疗、电子商务等基于网络的各种活动,近几 年在我国得到快速发展。人类基因组、超导、纳米等许多基础硏究 的成果,在中间阶段就已申请了专利。总的来看,当前,在纳米技
3 发展到现在 6000 多门。纳米、生命、信息、认知科学的融合，推 动着人类整体认识能力的飞跃。科学技术发展将步入一个前所未有 的创新密集时代。 二是科技成果产业化周期缩短，不断造就新的追赶和超越机会。 在十九世纪，电的发明到应用时隔 282 年，电磁波通信时隔 26 年， 而到了二十世纪，集成电路的应用仅仅用了 7 年的时间，而激光器 仅仅用了 1 年。信息技术的发展更是呈指数增长，如电话走进 50% 的美国家庭用了长达 60 年的时间，而互联网进入 50%的美国家庭 只用了 5 年时间。还记得，上世纪八十年代末，砖头般的“大哥大” 曾透出过的尊贵，到今天，手机早已成为普通的通讯工具。大街上， 少男少女手持的一款款时尚手机，成为现代大都市街头的一景。成 为时尚的当然不仅只有手机，上网也是近几年的新时尚。中央电视 台的春节联欢晚会，几小时之内就有三百多万人点击上网，参与有 奖收看活动。据有关部门统计，我国现互联网上网人数已达 5910 万人，网站数量 37.1 万个，联网计算机 2083 万台，跃居全球第二 位。远程教育、远程医疗、电子商务等基于网络的各种活动，近几 年在我国得到快速发展。人类基因组、超导、纳米等许多基础研究 的成果，在中间阶段就已申请了专利。总的来看，当前，在纳米技
术、生物技术等新兴领域,不少国家都处在相的起点上。后发国 家完全有可能在这些领域实现突破,带动整体科技竞争力的跃升。 三是科学理论超前发展,引领新的技术和生产方向。历史上科 学技术在经济发展中基本处于从属地位,生产实际的需要刺激了技 术的发展,并进步为科学理论的形成奠定了基础。二十世纪以来, 生产、技术、科学的相互作用机制岀现了逆转现象,科学理论不仅 走在技术和生产的前面,而且为技术和生产的发展开辟了各种可能 的途径。比如,先有了量子理论,而后促进了集成电路和电子计算 机的发展,奠定了信息产业的基础;运用相对论和原子核裂变原理 形成了核技术,引发了核飪工业;运用分子生物学和遗传学的最新 成就,发展了生物技术,并催生具有巨大潜质的生物技术产业。所 以,当代的科学技术往往是理论超前性的,也是知识密集型的。科 学技术的这种特点,决定了它在经济发展中必然成为主导力量。以 信息技术为例,十世纪70年代以来,信息技术革命极大地促进 了世界经济结构的变革,信息制造业和信息服务业等新兴产业迅速 崛起,成为带动世界经济增长的火车头。信息技术与传统产业的有 机结合,有力地促进了传统产业的技术升级。美国信息技术的大力 发展带来了超过110个月的经济长期繁荣。在未来几十年里,世界
4 术、生物技术等新兴领域，不少国家都处在相近的起点上。后发国 家完全有可能在这些领域实现突破，带动整体科技竞争力的跃升。 三是科学理论超前发展，引领新的技术和生产方向。历史上科 学技术在经济发展中基本处于从属地位，生产实际的需要刺激了技 术的发展，并进一步为科学理论的形成奠定了基础。二十世纪以来， 生产、技术、科学的相互作用机制出现了逆转现象，科学理论不仅 走在技术和生产的前面，而且为技术和生产的发展开辟了各种可能 的途径。比如，先有了量子理论，而后促进了集成电路和电子计算 机的发展，奠定了信息产业的基础；运用相对论和原子核裂变原理 形成了核技术，引发了核能工业；运用分子生物学和遗传学的最新 成就，发展了生物技术，并催生具有巨大潜质的生物技术产业。所 以，当代的科学技术往往是理论超前性的，也是知识密集型的。科 学技术的这种特点，决定了它在经济发展中必然成为主导力量。以 信息技术为例，二十世纪 70 年代以来，信息技术革命极大地促进 了世界经济结构的变革，信息制造业和信息服务业等新兴产业迅速 崛起，成为带动世界经济增长的火车头。信息技术与传统产业的有 机结合，有力地促进了传统产业的技术升级。美国信息技术的大力 发展带来了超过 110 个月的经济长期繁荣。在未来几十年里，世界
科学技术的突破,将进一步引发人类社会新的变革,对全球各国经 济、社会发展带来深刻影响向。 四是科技全球化加快,自主创新前力成为国家竞争力的决定性 因素。科技竞争日益成为国家间竞争的焦点。发达国家充分利用自 身的技术和资本优势保持领先地位,并以知识产权、技术壁垒等新 的贸易手段对其他国家实施压制或进行技术控制。发展中国家由于 自主创新能力匮乏,面临着日益严峻的经济安全问题 第一,发达国家用技术控制市场。据统计,目前全世界86%的 研发投入、90%以上的发明专利都是掌握在发达国家手里。凭借科 技优势和建立在科技优势基础上的国际规则,发达国家及其跨国公 司形成了对世界市场特别是高技术市场的高度萃断,从中获取大量 超额利润。例如,微软和英特尔构建的ⅥNEL联盟,每台使用英 特尔处理器的个人电脑(PC)都会预装套 WINDOWS操作系统 占到有些PC机销售成本的50%,尽管其中绝大多数功能并不是一 般消费者所需要的但却不得不付出大约100美元左右的额外费用。 第二,发达国家用技术控制资源。目前,对空间资源、海洋资 源和生物资源等战略资源的争夺已成为各国竞争的焦点。在空间领
5 科学技术的突破，将进一步引发人类社会新的变革，对全球各国经 济、社会发展带来深刻影响。 四是科技全球化加快，自主创新能力成为国家竞争力的决定性 因素。科技竞争日益成为国家间竞争的焦点。发达国家充分利用自 身的技术和资本优势保持领先地位，并以知识产权、技术壁垒等新 的贸易手段对其他国家实施压制或进行技术控制。发展中国家由于 自主创新能力匮乏，面临着日益严峻的经济安全问题。 第一，发达国家用技术控制市场。据统计，目前全世界 86%的 研发投入、90%以上的发明专利都是掌握在发达国家手里。凭借科 技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，发达国家及其跨国公 司形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断，从中获取大量 超额利润。例如，微软和英特尔构建的 WINTEL 联盟，每台使用英 特尔处理器的个人电脑（PC）都会预装一套 WINDOWS 操作系统， 占到有些 PC 机销售成本的 50%，尽管其中绝大多数功能并不是一 般消费者所需要的，但却不得不付出大约 100 美元左右的额外费用。 第二，发达国家用技术控制资源。目前，对空间资源、海洋资 源和生物资源等战略资源的争夺已成为各国竞争的焦点。在空间领