制度变迁的内在机制 1、初级行动团体（制度变迁的主要推动力量） 是一个决策单位，其决策支配制度安排创新的进程，是推动制度变迁的第一力 量；这一单位可能是单个人，也可能是由个人组成的团体。 例如纽约制造商于1811年非正式地联合成院外集团以通过一般的合并法。他们看 到如果能很容易地合并，并可能挣取收入，他们所支付的成本包括推动议院来通 过修正法案，他们还从制度创新中获取利润。 色2、次级行动团体（制度变迁的实施者） 同样是一个决策单位，其作用在于帮助第一行动集团推进制度变迁的进程。 初级行动集团和次级行动集团都是推动制度变迁的主体。初级行动集团是制度变 迁的策划者和推动者，次级行动集团是制度变迁的实施者。初级行动集团通过推 动制度变迁增加收人，次级行动集团在制度变迁中并不直接增加收入。 特别提示：初级行动团体与次级行动团体可能是个人也可能是组织。 中国制度变迁的主体为中国共产党与共产党领导的全国各族人民。 ●3、制度装置：是行动团体所利用的文件和手段，当这些装置被用于新的制度安 排结构时，行动团体就利用他们来获取外在于现有制度安排结构的收入。 例如，在纽约一般合并法中，公司的特许证被授予一个制造商公司就是一个制度 装置的例子。 P D F c re a te d w ith p d fF I v e rs ion
二、制度变迁的内在机制 1、初级行动团体（制度变迁的主要推动力量） 是一个决策单位，其决策支配制度安排创新的进程，是推动制度变迁的第一力 量；这一单位可能是单个人，也可能是由个人组成的团体。 例如纽约制造商于1811年非正式地联合成院外集团以通过一般的合并法。他们看 到如果能很容易地合并，并可能挣取收入，他们所支付的成本包括推动议院来通 过修正法案，他们还从制度创新中获取利润。 2、次级行动团体（制度变迁的实施者） 同样是一个决策单位，其作用在于帮助第一行动集团推进制度变迁的进程。 初级行动集团和次级行动集团都是推动制度变迁的主体。初级行动集团是制度变 迁的策划者和推动者，次级行动集团是制度变迁的实施者。初级行动集团通过推 动制度变迁增加收人，次级行动集团在制度变迁中并不直接增加收入。 特别提示：初级行动团体与次级行动团体可能是个人也可能是组织。 中国制度变迁的主体为中国共产党与共产党领导的全国各族人民。 3、制度装置：是行动团体所利用的文件和手段，当这些装置被用于新的制度安 排结构时，行动团体就利用他们来获取外在于现有制度安排结构的收入。 例如，在纽约一般合并法中，公司的特许证被授予一个制造商公司就是一个制度 装置的例子。 P D F c r e a t e d w i t h p d f F awww.pdffactory.com c t o r y P r o t r i a l v e r s i on
制度变迁的内在机制 变迁主体 1、变迁主体之 个人 ◆个人推动的制度变迁很多，如中国历史上的农民英雄： ◆例1：安乐死。2001年4月10日，荷兰议会通过了“安乐死”法案，据此 医生可以帮助病人“安然死亡。法案显示，无论谁，只要身在荷兰，就可 按安乐死法案来执行操作。消息传出，世界各地不少病人忙筹备赶赴荷兰 受死。显而易见，这项法案是危重病人的福音。这项法案的通过显然主要 是通过患病个人及其家属努力才得以通过的。 ◆例二：同姓恋问题。经过同性恋者的不解努力，美国、加拿大已有同性 恋者结婚。荷兰同性恋者不但可合法结婚也可合法离婚，荷兰参议院(2 000.9)通过了使同性恋结婚合法化的法律，参议院还通过立法准许同性 恋者婚后收养孩子。一些国家也将同性恋的合法年龄规定为16岁（以色 列、英国等。同性恋者，英文名字是gy,也指泰国人妖，而人妖在泰国 是合法的，而且是很兴盛的一个行业，是人们到泰国旅游的一个卖点。大 学里有人妖学生，也有人妖教师：在泰国，人妖有自己的组织，而且相当 有影响力。 P D F cre a te d w ith p d fF awentodffactycomtria l v e rs io n
1、变迁主体之一——个人 个人推动的制度变迁很多,如中国历史上的农民英雄； 例1：安乐死。 2001 年4 月10 日，荷兰议会通过了“安乐死”法案，据此 医生可以帮助病人“安然死亡。法案显示，无论谁，只要身在荷兰，就可 按安乐死法案来执行操作。消息传出，世界各地不少病人忙筹备赶赴荷兰 受死。显而易见，这项法案是危重病人的福音。这项法案的通过显然主要 是通过患病个人及其家属努力才得以通过的。 例二： 同姓恋问题。经过同性恋者的不懈努力，美国、加拿大已有同性 恋者结婚。 荷兰同性恋者不但可合法结婚也可合法离婚，荷兰参议院（2 000.9）通过了使同性恋结婚合法化的法律，参议院还通过立法准许同性 恋者婚后收养孩子。一些国家也将同性恋的合法年龄规定为16 岁（以色 列、英国等。同性恋者，英文名字是gay，也指泰国人妖，而人妖在泰国 是合法的，而且是很兴盛的一个行业，是人们到泰国旅游的一个卖点。大 学里有人妖学生，也有人妖教师；在泰国，人妖有自己的组织，而且相当 有影响力。 二、制度变迁的内在机制——变迁主体 P D F c r e a t e d w i t h p d f F awww.pdffactory.com c t o r y P r o t r i a l v e r s i on
制度变迁的内在机制 变迁主体 2、变迁主体之二 组织 色 分为非政府的营利性组织与非营利组织；一些半营利、半政府性的组 织，如学校、医院等，在中国被称作事业性单位或事业性组织。 制度变迁沿着什么路线和方向进行，在很大程度上是社会中不同组织选 择、竞争、谈判、均衡的结果。组织在制度变迁的作用取决于： A、组织规模的大小：规模与力量并不是成正比的，这里要看凝聚力。 B、组织的凝聚力：搭便车。 C、 组织目标是否清晰，是否可明确的考核、统计、计量。 D、组织的进取性、创新性，学习能力与适应性。“与时俱进”、“理论创 新” @营利性组织是促使市场经济中各种制度变迁的重要主体，公司制企业的 形成、股票市场规则的形成、市场交易中的各种规则、约定、惯例、法 律形成等等，都是在营利性组织的努力下产生和发展起来的。 P D F cre a te d w ith p d fF awenodffactycomtria l vers ion
2、变迁主体之二——组织 分为非政府的营利性组织与非营利组织；一些半营利、半政府性的组 织，如学校、医院等，在中国被称作事业性单位或事业性组织。 制度变迁沿着什么路线和方向进行，在很大程度上是社会中不同组织选 择、竞争、谈判、均衡的结果。组织在制度变迁的作用取决于： A、组织规模的大小：规模与力量并不是成正比的，这里要看凝聚力。 B、组织的凝聚力：搭便车。 C、组织目标是否清晰，是否可明确的考核、统计、计量。 D、组织的进取性、创新性，学习能力与适应性。 “与时俱进” 、 “理论创 新” 营利性组织是促使市场经济中各种制度变迁的重要主体，公司制企业的 形成、股票市场规则的形成、市场交易中的各种规则、约定、惯例、法 律形成等等，都是在营利性组织的努力下产生和发展起来的。 二、制度变迁的内在机制——变迁主体 P D F c r e a t e d w i t h p d f F awww.pdffactory.com c t o r y P r o t r i a l v e r s i on
制度变迁的内在机制 变迁主体 3、变迁主体之三 —政府 ●政府的特点是垄断性（人们不能自由选择)、强制性（人们必须 接受、非赢利性、公共性（面向全体公民、目标多元性（测量其 绩效更为困难)，这是许多一般组织所不具备的。与企业相比， 政府的目标是多元的，并且更难以测度。 ●政府的作用是在人们之间合作难以进行，或者合作难以长期保持 的条件下会十分的明显。政府在制定制度、监督制度的执行、惩 罚不执行制度者等方面有着其他组织难以替代的作用。 ◆ 中国许多城市已禁燃烟花爆竹；广州、深圳主城区禁摩；广州开 始禁止安装防盗网。 如果没有政府很难想象一夫一妻制能够建立并长期得到维护。 股份制如果没有政府也难以发展到现在的严密、复杂的形式。 政府在制度变迁中作用的两面性：积极性与消极性（诺斯悖论) P D F cre a te d w ith p d fF l v e rs io n
3、变迁主体之三——政府 政府的特点是垄断性（人们不能自由选择）、强制性（人们必须 接受、非赢利性、公共性（面向全体公民、目标多元性（测量其 绩效更为困难），这是许多一般组织所不具备的。 与企业相比， 政府的目标是多元的，并且更难以测度。 政府的作用是在人们之间合作难以进行，或者合作难以长期保持 的条件下会十分的明显。政府在制定制度、 监督制度的执行、惩 罚不执行制度者等方面有着其他组织难以替代的作用。 中国许多城市已禁燃烟花爆竹；广州、深圳主城区禁摩；广州开 始禁止安装防盗网。 如果没有政府很难想象一夫一妻制能够建立并长期得到维护。 股份制如果没有政府也难以发展到现在的严密、复杂的形式。 政府在制度变迁中作用的两面性：积极性与消极性（诺斯悖论） 二、制度变迁的内在机制——变迁主体 P D F c r e a t e d w i t h p d f F awww.pdffactory.com c t o r y P r o t r i a l v e r s i on
、 制度变迁的内在机制 变迁主体 ◆ 为更好地分析制度变迁过程，必须把制度环境与制度 安排区别开来，同时要注意制度变迁中初级行动团体 和次级行动团体的不同点。 ◆ 制度变迁是一个错综复杂、边际调整的过程，大的制 度环境决定了一系列制度安排及其变迁，一系列制度 变迁也使制度环境不断完善。 ◆对于任何社会来说，初级行动团体都是制度变迁的主 力军。缺乏初级行动团体往往是一些国家或地区制度 变迁缓慢的重要原因之一。 P D F cre a te d w ith p d fF I version
为更好地分析制度变迁过程，必须把制度环境与制度 安排区别开来，同时要注意制度变迁中初级行动团体 和次级行动团体的不同点。 制度变迁是一个错综复杂、边际调整的过程，大的制 度环境决定了一系列制度安排及其变迁，一系列制度 变迁也使制度环境不断完善。 对于任何社会来说，初级行动团体都是制度变迁的主 力军。缺乏初级行动团体往往是一些国家或地区制度 变迁缓慢的重要原因之一。 二、制度变迁的内在机制——变迁主体 P D F c r e a t e d w i t h p d f F awww.pdffactory.com c t o r y P r o t r i a l v e r s i on