第一节公共政策的持续与变动 范式转变概念作为描述显著的政策变化的 特别是政策制 定背对士囊问题性质及触办法的信念、 价值和态度的基本的、长期的变化。 按政策分析学者的观点,一个政策范式是 与象话动素紧蜜猩关的驾力构请篇本质 茬奔战案制是者的留复斯主交和货带 南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策的持续与变动 范式转变概念作为描述显著的政策变化的 一种比喻，抓住了政策活动者（特别是政策制 定者）对于政策问题性质及其解决办法的信念、 价值和态度的基本的、长期的变化。 按政策分析学者的观点，一个政策范式是 与政策活动者紧密相关的智力构造，它本质上 是相关的政策活动者所持有的一系列观念（如 在经济政策制定者中的凯恩斯主义和货币主义 学说）
第一节公共政策的持续与变动 这些观念塑造政策制定者所追求的广泛的 目标,他们感知问题的方式,他们考虑采用的 解决办法的种类等。 政策范式”概念的倡导者霍尔( Peter A.Ha)分析了政策范式变化过程,他将这 一过程划分为如下六个阶段: (1)范式稳定性。在这一阶段,居于主导 地位的正统被制度化,并进行政策调整。 南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策的持续与变动 这些观念塑造政策制定者所追求的广泛的 目标，他们感知问题的方式，他们考虑采用的 解决办法的种类等。 “政策范式”概念的倡导者霍尔（Peter A． Hall）分析了政策范式变化过程，他将这 一过程划分为如下六个阶段： （1）范式稳定性。在这一阶段，居于主导 地位的正统被制度化，并进行政策调整
第一节公共政策的持续与变动 (2)反常的积累。在这一阶段,与现存正 统不相适应或相互矛盾的现象出现,或现实世 界的发展超越了正统所能解释的范围。 (3)实验。在这一阶段,人们努力扩展现 有的范式,以说明反常。 (4)权威的破灭。在这一阶段,人们对官 员和专家失去信任,新的参与者向现有的范式 挑战 南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策的持续与变动 （2）反常的积累。在这一阶段，与现存正 统不相适应或相互矛盾的现象出现，或现实世 界的发展超越了正统所能解释的范围。 （3）实验。在这一阶段，人们努力扩展现 有的范式，以说明反常。 （4）权威的破灭。在这一阶段，人们对官 员和专家失去信任，新的参与者向现有的范式 挑战
第一节公共政策的持续与变动 (5)争议。在这一阶段,争论遍及公共领 域△并包含了更大的政治过程(包括选举和党 派争论人)。 6)新范式的制度化在这一阶段,新范 式的倡导者经 成短的时期而使新范式获 配地位,他们改变现有的组织和决铃安排 新制度华〔摆尔等人用第一次世界 额赫睛星代的经游政 南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策的持续与变动 （5）争议。在这一阶段，争论遍及公共领 域，并包含了更大的政治过程（包括选举和党 派争论人）。 （6）新范式的制度化。在这一阶段，新范 式的倡导者经过或长或短的时期而使新范式获 得支配地位，他们改变现有的组织和决策安排 以便使新范式制度化（霍尔等人用第二次世界 大战后凯恩斯主义范式的出现和20世纪80年 代货币主义范式对凯恩斯主义的取代的经济政 策领域的例子来具体说明这一过程）
第二节公共政策终结 、公共政策终结的含义和作用 1.公共政策终结的含义 顾名思义,终结是终止、结束之意。 有的西方学者将政策终结简要地界定为 对政府特定的职能、计划或组织的故意的结 束或终止 我们将公共政策终结界定为: 南民族大学
西南民族大学 第二节 公共政策终结 一、公共政策终结的含义和作用 1．公共政策终结的含义 顾名思义，终结是终止、结束之意。 有的西方学者将政策终结简要地界定为 “对政府特定的职能、计划或组织的故意的结 束或终止” 。 我们将公共政策终结界定为：