第一节公共政策的持续与变动 公共政策往往存在惊人的连续性,大量的 公共政策是在 度上对以往的政策和实践 的延续 是在现自政基础上升力新的学获和医院 称为新”的产业或环境政策创议往往是给现 有的产业增加额外补贴,或加强对芳柔的控刹 这一类政策变化就是“常规的政策变化 南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策的持续与变动 公共政策往往存在惊人的连续性,大量的 公共政策是在某种程度上对以往的政策和实践 的延续。 例如,扩大教育机会和增加卫生服务通常 是在现有政策基础上开办新的学校和医院;被 称为“新”的产业或环境政策创议往往是给现 有的产业增加额外补贴,或加强对污染的控制。 这一类政策变化就是“常规的政策变化
第一节公共政策的持续与变动 在这种变化模式中,允许在没有改变政策基 本方向的情况下对现有的政策作出修改。 为什么政策会保持这种连续性? 西方政策分析学者对此作出了不同的解释。 按照林德布洛姆的渐进主义观点,新政策往往 只是对旧政策的修正、补充或扩展,新旧政策 之间只有边际上的不同 南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策的持续与变动 在这种变化模式中,允许在没有改变政策基 本方向的情况下对现有的政策作出修改。 为什么政策会保持这种连续性? 西方政策分析学者对此作出了不同的解释。 按照林德布洛姆的渐进主义观点,新政策往往 只是对旧政策的修正、补充或扩展,新旧政策 之间只有边际上的不同;
第一节公共政策的持续与变动 决策者以及其他参与者为达成共识,必须进 行讨价还价,相互妥协,这就导致全新、最优 政策的不可能。 琼斯等人认为,政策次属系统(政策参与者 团体)往往倾向于对相关的政策领域加以垄断 只有当这种垄断被新的参与者团体所打破时 才可能出现明显的政策变化。 南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策的持续与变动 决策者以及其他参与者为达成共识,必须进 行讨价还价,相互妥协,这就导致全新、最优 政策的不可能。 琼斯等人认为,政策次属系统(政策参与者 团体)往往倾向于对相关的政策领域加以垄断; 只有当这种垄断被新的参与者团体所打破时, 才可能出现明显的政策变化
第一节公共政策的持续与变动 这两种解释都表明,政策变化常规模式 (即政策所具有的高度的连续性)的原因,乃 是在于同一批政策参与者或团体长期主宰相关 领域政策的制定与执行,相关的政策问题总是 被放在相似或相同的脉络和途径中来加以处理。 这也就形成了所谓的政策风格( policy style 南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策的持续与变动 这两种解释都表明,政策变化常规模式 (即政策所具有的高度的连续性)的原因,乃 是在于同一批政策参与者或团体长期主宰相关 领域政策的制定与执行,相关的政策问题总是 被放在相似或相同的脉络和途径中来加以处理。 这也就形成了所谓的政策风格(policy style)
第一节公共政策的持续与变动 政策风格”概念的倡导者们认为,每个 国家、地区或公共部门往往因政策的连续性而 形成不同的政策风格(例如,从长期看,美国 的环境管制具有严格和法制的性质,而英国则 具有灵活性和自我管制的风格)。理查森等人 认为,政策风格是政府解决问题的途径与政府 在政策过程与其他行动者之间相互作用的产物 〔也就是说,政策风格由政府解决问题和政府 与社会团体关系的模式这两种因素所决定) 南民族大学
西南民族大学 第一节 公共政策的持续与变动 “政策风格”概念的倡导者们认为,每个 国家、地区或公共部门往往因政策的连续性而 形成不同的政策风格(例如,从长期看,美国 的环境管制具有严格和法制的性质,而英国则 具有灵活性和自我管制的风格)。理查森等人 认为,政策风格是政府解决问题的途径与政府 在政策过程与其他行动者之间相互作用的产物 (也就是说,政策风格由政府解决问题和政府 与社会团体关系的模式这两种因素所决定)