撰写质量主要反映在说明书和权利要求书的撰写质量上。如果申 请人的创造具备专利法意义上的新颖性、创造性和实用性,撰写质量 最重要的是撰写出充分公开和确定了恰当保护范围的专利申请文件 这主要表现在,说明书要符合“解决技术问题-使用技术手段一达到技 术效果”三要素要求,并要充分公开,能使得普通技术人员通过学习 说明书而不用花费创造性劳动再现发明,否则有可能被他人提起无效 宣告。要达到说明书的这两个标准,说明书必须具备一定的长度和丰 富的实施例。因此用说明书和附图的页数表征说明书撰写质量。权利 要求书撰写的质量体现在恰当界定专利保护范围,并有效对抗他人的 改进发明上,因此用平均权利要求的数量指标表征撰写的质量。但越 大并不表明撰写质量越高,过多的说明书和权利要求会造成审查负 担,导致审查质量下降。 3.审查质量 审查质量是保障专利质量的关键。审查质量的概念实际上可以用 个方面的因素表征,一是提供给客户的产品绩效,二是产生的成本 是提供服务的时效性。审查质既是审查工作本身的质量,也是审查 活动对不同专利申请审查工作的结果。虽然世界许多国家的审查程序 基本相同,但又各具特色,审查质量有高有低。从区域来讲,虽然我 国具备统一的审查体系和审查标准系,但由于各省(市)自治区专利 申请的质量不同,实际的审查质量一定存在差异。它反映的是各地区 专利申请在审查阶段的质量差异。另外,审查质量具有传导作用,审 查质量高也会促进创造质量和撰写质量提高 审查质量首先体现在检索质量上,审查员在专利检索时平均引用 的专利文献和科学文献数量反映了检索质量的高低,检索越多的质量
- 6 - 撰写质量主要反映在说明书和权利要求书的撰写质量上。如果申 请人的创造具备专利法意义上的新颖性、创造性和实用性，撰写质量 最重要的是撰写出充分公开和确定了恰当保护范围的专利申请文件。 这主要表现在，说明书要符合“解决技术问题-使用技术手段-达到技 术效果”三要素要求，并要充分公开，能使得普通技术人员通过学习 说明书而不用花费创造性劳动再现发明，否则有可能被他人提起无效 宣告。要达到说明书的这两个标准，说明书必须具备一定的长度和丰 富的实施例。因此用说明书和附图的页数表征说明书撰写质量。权利 要求书撰写的质量体现在恰当界定专利保护范围，并有效对抗他人的 改进发明上，因此用平均权利要求的数量指标表征撰写的质量。但越 大并不表明撰写质量越高，过多的说明书和权利要求会造成审查负 担，导致审查质量下降。 3．审查质量 审查质量是保障专利质量的关键。审查质量的概念实际上可以用 三个方面的因素表征，一是提供给客户的产品绩效，二是产生的成本， 三是提供服务的时效性。审查质既是审查工作本身的质量，也是审查 活动对不同专利申请审查工作的结果。虽然世界许多国家的审查程序 基本相同，但又各具特色，审查质量有高有低。从区域来讲，虽然我 国具备统一的审查体系和审查标准系，但由于各省（市）自治区专利 申请的质量不同，实际的审查质量一定存在差异。它反映的是各地区 专利申请在审查阶段的质量差异。另外，审查质量具有传导作用，审 查质量高也会促进创造质量和撰写质量提高。 审查质量首先体现在检索质量上，审查员在专利检索时平均引用 的专利文献和科学文献数量反映了检索质量的高低，检索越多的质量
越高。其次是审查质量,审查质量包括初审和实审两个程序的质量 由于初审驳回率几乎为零,所以本研究不考虑初审的审查质量。而实 审质量主要用一通数量占实审进入量的比例反映。发出一通量占进入 实审进入量的比例越高说明实审程序对审查质量的把关越严,直接授 权的情况越少。同时,实审质量高低还要通过复审、无效以及诉讼程 序检验,所以实审质量指标还可包括复审程序驳回案件占复审申请案 件量的比例,及无效程序专利维持有效的比例。 4.经济质量 从单项专利来说,专利经济质量是专利衍生出的经济价值反映的 质量。但对于一个国家和区域来说,专利的经济质量实际是专利质量 的最终反映,因为专利质量高低本身没有意义,它与经济社会发展相 关才有价值。对于一个国家和区域,专利经济质量必须拥有一批有效 的专利,有效专利是支撑经济质量的基础。因此专利经济质量基础用 五年以上发明专利维持率指标表征。专利的维持率越高,专利的总体 经济价值有可能越大。同时,专利的经济质量还表现在单位专利产生 的价值上,用平均每件专利许可的收益来反映直接的专利收益。由于 数据的可得性,在进行国际比较时,本研究采用各国单位有效专利对 应的知识产权使用费表征 我国发明专利质量测度与分析 在充分采集数据的基础上,本研究从创造质量、撰写质量、审查 质量、和经济质量四个方面对2011-2012年中国各省、市、自治区 (不含港澳台)和中国(指中国大陆)与世界主要发达国家的发明专 利质量进行测度和比较分析
- 7 - 越高。其次是审查质量，审查质量包括初审和实审两个程序的质量， 由于初审驳回率几乎为零，所以本研究不考虑初审的审查质量。而实 审质量主要用一通数量占实审进入量的比例反映。发出一通量占进入 实审进入量的比例越高说明实审程序对审查质量的把关越严，直接授 权的情况越少。同时，实审质量高低还要通过复审、无效以及诉讼程 序检验，所以实审质量指标还可包括复审程序驳回案件占复审申请案 件量的比例，及无效程序专利维持有效的比例。 4．经济质量 从单项专利来说，专利经济质量是专利衍生出的经济价值反映的 质量。但对于一个国家和区域来说，专利的经济质量实际是专利质量 的最终反映，因为专利质量高低本身没有意义，它与经济社会发展相 关才有价值。对于一个国家和区域，专利经济质量必须拥有一批有效 的专利，有效专利是支撑经济质量的基础。因此专利经济质量基础用 五年以上发明专利维持率指标表征。专利的维持率越高，专利的总体 经济价值有可能越大。同时，专利的经济质量还表现在单位专利产生 的价值上，用平均每件专利许可的收益来反映直接的专利收益。由于 数据的可得性，在进行国际比较时，本研究采用各国单位有效专利对 应的知识产权使用费表征。 三、我国发明专利质量测度与分析 在充分采集数据的基础上，本研究从创造质量、撰写质量、审查 质量、和经济质量四个方面对 2011－2012 年中国各省、市、自治区 （不含港澳台）和中国（指中国大陆）与世界主要发达国家的发明专 利质量进行测度和比较分析
)中国各省市区发明专利质量总体状况 全国发明专利质量整体呈现正增长 与2011年相比,2012年我国发明专利质量指数有所增长,从 42.02增长至43.34。四个一级指标整体表现为“三增一减”,即撰写 质量、审查质量、经济质量增长,创造质量略微降低,如图2所示。 经济质量指数 3 审查质量指数 7.78 撰写质量指数 年 创造适量指数 ■2011年 综合质量指数 0.0020.0040.0060.0080.00100.00 图22011-2012全国发明专利质量指数变化图 此外,如图3所示,全国各省市区都有不同程度的变化,大部分 的省市区呈现正增长。其中增长幅度排名前五的分别为山西22.20% 河北15.42%、西藏13.41%、内蒙古12.41%、上海11.01%。增长速度 排名后五名分别为黑龙江-9.55%,安徽-4.99%、吉林-2.76%、广西 41%、云南-2.65%。整体正增长非常明显,说明今年中国各省市区 发明专利质量改善较好
- 8 - （一）中国各省市区发明专利质量总体状况 中国各省市区发明专利质量总体状况 1. 全国发明专利质量整体呈现正增长 1. 全国发明专利质量整体呈现正增长 与 2011 年相比，2012 年我国发明专利质量指数有所增长，从 42.02 增长至 43.34。四个一级指标整体表现为“三增一减”，即撰写 质量、审查质量、经济质量增长，创造质量略微降低，如图 2 所示。 4 2 . 0 2 3 4 . 9 8 2 3 . 7 9 7 3 . 6 2 3 5 . 6 9 4 3 . 3 4 3 4 . 8 7 2 4 . 2 5 7 7 . 7 8 3 6 . 4 5 0 . 0 0 2 0 . 0 0 4 0 . 0 0 6 0 . 0 0 8 0 . 0 0 1 0 0 . 0 0 综 合 质 量 指 数 创 造 适 量 指 数 撰 写 质 量 指 数 审 查 质 量 指 数 经 济 质 量 指 数 2 0 1 2 年 2 0 1 1 年 图 2 2011-2012 全国发明专利质量指数变化图 此外，如图 3 所示，全国各省市区都有不同程度的变化，大部分 的省市区呈现正增长。其中增长幅度排名前五的分别为山西 22.20%、 河北 15.42%、西藏 13.41%、内蒙古 12.41%、上海 11.01%。增长速度 排名后五名分别为黑龙江-9.55%，安徽-4.99%、吉林-2.76%、广西 -3.41%、云南-2.65%。整体正增长非常明显，说明今年中国各省市区 发明专利质量改善较好
25.00 15.00 10.00 0.00 500山河西内上青贵山海浙广北四福辽陕重天新湖审河柱之吉量 西北藏蒙海海州东南江东京川建宁西庆津疆北角两苏责尚惠断酒 1000 15.00 图32011-2012年中国各省市区发明专利质量指数增长率 2.各要素指数与综合专利质量总体一致 从要素指数来看,图4展示了4个要素指数相对综合专利质量指 数的波动情况。整体上看,各地的创造质量、撰写质量、审查质量 经济质量等要素指数与综合发明专利质量指数的变动方向基本一致, 但各具特征。各地的发明专利创造质量指数差距较小,反映出当前地 方专利质量水平差异不大。各地的发明专利审查质量指数均相对较 高,反映出当前专利审查质量较好,接近稳定期。各省市区的专利撰 写质量指数差别较大,反映出当前各省市区专利代理的发展状况很不 平衡。各省市区的发明专利经济质量指数差别较大,表明各省市区发 明专利发展不平衡,差异较大。 各省市区发明专利质量结构均衡,但是各要素对综合专利质量的 贡献率呈现出一定差异。如图4所示,审查质量对专利质量的贡献率 最大,其次是创造质量,经济质量再次,撰写质量对专利质量的贡献 率最小
- 9 - 图 3 2011-2012 年中国各省市区发明专利质量指数增长率 2．各要素指数与综合专利质量总体一致 各要素指数与综合专利质量总体一致 从要素指数来看，图 4 展示了 4 个要素指数相对综合专利质量指 数的波动情况。整体上看，各地的创造质量、撰写质量、审查质量、 经济质量等要素指数与综合发明专利质量指数的变动方向基本一致， 但各具特征。各地的发明专利创造质量指数差距较小，反映出当前地 方专利质量水平差异不大。各地的发明专利审查质量指数均相对较 高，反映出当前专利审查质量较好，接近稳定期。各省市区的专利撰 写质量指数差别较大，反映出当前各省市区专利代理的发展状况很不 平衡。各省市区的发明专利经济质量指数差别较大，表明各省市区发 明专利发展不平衡，差异较大。 各省市区发明专利质量结构均衡，但是各要素对综合专利质量的 贡献率呈现出一定差异。如图 4 所示，审查质量对专利质量的贡献率 最大，其次是创造质量，经济质量再次，撰写质量对专利质量的贡献 率最小
100% 60% 上北河广山四贵西浙内天辽湖福山陕吉海新黑重广湖河云青廿江宁江安 海京北东西川州藏江蒙津宁北建东西林南疆龙庆西南南南海肃苏夏西徽 ■创造质量■撰写质量■审查质量■经济质量 图42012年中国各省市区发明专利质量结构图 3.区域之间存在一定差异 如图5所示,分经济区域来看,发明专利质量指数在50以上的 省(市、区)中,只有东部地区的上海和北京。发明专利质量指数低 于40的只有中部的安徽。从排名上看,2012年中国发明专利综合质 量指数排名前10位分别为上海、北京、河北、广东、贵州、西藏、 四川、山西、内蒙古、浙江。后10位分别为重庆、广西、湖南、云 南、河南、江苏、甘肃、宁夏、江西、安徽。整体趋势的区域特征依 然显著,基本呈“东高西低”态势。总体而言,东部地区发明专利质 量指数相对最高,但是东中西部区域间的绝对差异并不显著 6003密齿主主占的总 0.00 上北河广山四贵西浙内天辽湖福山陕吉海新黑重广湖河云青甘江宁江安 海京北东西川州藏江蒙津宁北建东西林南疆龙庆西南南南海肃苏夏西徽 图52012年中国各省市区发明专利质量指数 10
- 10 - 图 4 2012 年中国各省市区发明专利质量结构图 3．区域之间存在一定差异 区域之间存在一定差异 如图 5 所示，分经济区域来看，发明专利质量指数在 50 以上的 省（市、区）中，只有东部地区的上海和北京。发明专利质量指数低 于 40 的只有中部的安徽。从排名上看，2012 年中国发明专利综合质 量指数排名前 10 位分别为上海、北京、河北、广东、贵州、西藏、 四川、山西、内蒙古、浙江。后 10 位分别为重庆、广西、湖南、云 南、河南、江苏、甘肃、宁夏、江西、安徽。整体趋势的区域特征依 然显著，基本呈“东高西低”态势。总体而言，东部地区发明专利质 量指数相对最高，但是东中西部区域间的绝对差异并不显著。 图 5 2012 年中国各省市区发明专利质量指数