2018年民政事业发展统计公报 2018年,全国民政系统深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、 中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和践行 “民政为民、民政爱民”工作理念,全面贯彻落实党中央、国务 院各项决策部署,不断深化民政工作改革创新,坚定不移推进全 面从严治党,民政事业取得新进展、新成效。 一、综合 截至2018年底,全国共有省级行政区划单位34个,地级 行政区划单位333个,县级行政区划单位2851个,乡级行政区 划单位39945个。2018年共联合检查省界14条,完成了总长 度约为11982公里的省界联检任务。 表12018年行政区划情况 指标 数量 指标 省级 34 县级 直辖市 市辖区 省(含台湾省) 县级市 375 自治区 特别行政区 自治县 地级 旗 49 地级市 293 自治旗 地区 林区 自治州 特区 乡级
—1— 2018 年民政事业发展统计公报 2018 年，全国民政系统深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、 三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行 “民政为民、民政爱民”工作理念，全面贯彻落实党中央、国务 院各项决策部署，不断深化民政工作改革创新，坚定不移推进全 面从严治党，民政事业取得新进展、新成效。 一、综合 截至 2018 年底，全国共有省级行政区划单位 34 个，地级 行政区划单位 333 个，县级行政区划单位 2851 个，乡级行政区 划单位 39945 个。2018 年共联合检查省界 14 条，完成了总长 度约为 11982 公里的省界联检任务。 表 1 2018 年行政区划情况 单位:个 指标 数量 指标 数量 省级 34 县级 2851 直辖市 4 市辖区 970 省（含台湾省） 23 县级市 375 自治区 5 县 1335 特别行政区 2 自治县 117 地级 333 旗 49 地级市 293 自治旗 3 地区 7 林区 1 自治州 30 特区 1 盟 3 乡级 39945
镇 10253 #民族乡 街道办事处 8393 区公所 截至2018年底,全国民政部门登记和管理的民政服务机构 和设施共计187.6万个,职工总数1470.0万人,固定资产原价 57362亿元;各类民政服务机构和设施拥有床位7559万张,每 千人口社会服务床位数5.4张;民政基本建设在建项目建设规模 2029.3万平方米,全年实际完成投资总额188.0亿元。2018年, 全国民政事业费支出4076.9亿元,占国家财政支出的1.8%;其 中,中央财政向各地转移支付的民政事业费1485.6亿元,占全年 民政事业费支出的36.4%。 图12014—2018年民政部门登记和管理的机构和设施情况 万个 187.6 182.1 176.5 174.5 1668 65 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 民政部门登记和管理的机构和设施数
—2— 镇 21297 乡 10253 #民族乡 981 街道办事处 8393 区公所 2 截至 2018 年底，全国民政部门登记和管理的民政服务机构 和设施共计 187.6 万个，职工总数 1470.0 万人，固定资产原价 5736.2 亿元；各类民政服务机构和设施拥有床位 755.9 万张，每 千人口社会服务床位数 5.4 张；民政基本建设在建项目建设规模 2029.3 万平方米，全年实际完成投资总额 188.0 亿元。2018 年， 全国民政事业费支出 4076.9 亿元，占国家财政支出的 1.8％；其 中，中央财政向各地转移支付的民政事业费 1485.6 亿元，占全年 民政事业费支出的 36.4%。 图 1 2014—2018 年民政部门登记和管理的机构和设施情况
图22014-2018年民政事业发展总体情况 亿元 8183.1 7000 5932.7 5440.25393.6 5434.8 4926.4 50004404.1 4076.9 3000 2000 245.8 14年 2015年 2016年 2017年 2018年 ■民政事业费支出■基本建设完成投资■机构和设施固定资产原价 二、社会工作 (一)提供住宿的社会工作。 截至2018年底,全国注册登记的提供住宿的各类民政服务 机构共计3.1万个,其中注册登记为事业单位的1.6万个,注册 登记为民办非企业单位的1.4万个。机构内床位408.1万张,年 末收留抚养人员211.9万人。 表22018年提供住宿的民政服务机构情况 指标 机构(个) 床位(万张) 合计 养老机构 379.4 其中:社会福利院 农村特困人员救助供养机构 精神疾病服务机构 145 社会福利医院
—3— 图 2 2014-2018 年民政事业发展总体情况 二、社会工作 （一）提供住宿的社会工作。 截至 2018 年底，全国注册登记的提供住宿的各类民政服务 机构共计 3.1 万个，其中注册登记为事业单位的 1.6 万个，注册 登记为民办非企业单位的 1.4 万个。机构内床位 408.1 万张，年 末收留抚养人员 211.9 万人。 表 2 2018 年提供住宿的民政服务机构情况 指标 机构 （个） 床位（万张） 合计 31291 408.1 养老机构 28671 379.4 其中：社会福利院 1499 36.8 农村特困人员救助供养机构 13885 154.2 精神疾病服务机构 145 6.3 社会福利医院 145 6.3
儿意福利和救助机构 儿童福利机构 未成年人救助保护中心 其他提供住宿机构 生活无着人员救助管理站 其他提供住宿的机构 图32014-2018年提供住宿的民政服务机构床位情况 万张 482.3 414.0 419.6 393.2 408.1 床位 增 长 200 2014 2016年 2017年 床位数一●一增长率 1提供住宿的养老服务。截至2018年底,全国各类养老机 构和设施16.8万个,养老床位合计达到727.1万张,比上年增 长3.3%,每千名老年人拥有养老床位29.1张。其中:全国共有 注册登记的养老机构2.9万个,比上年增长10.0%,床位379.4 万张,比上年增长3.9%;社区养老照料机构和设施4.5万个,社 区互助型养老设施9.1万个,社区留宿和日间照料床位达到 347.8万张
—4— 儿童福利和救助机构 651 9.7 儿童福利机构 475 8.9 未成年人救助保护中心 176 0.8 其他提供住宿机构 1824 12.7 生活无着人员救助管理站 1534 10.2 其他提供住宿的机构 290 2.6 图 3 2014-2018 年提供住宿的民政服务机构床位情况 1.提供住宿的养老服务。截至 2018 年底，全国各类养老机 构和设施 16.8 万个，养老床位合计达到 727.1 万张，比上年增 长 3.3%，每千名老年人拥有养老床位 29.1 张。其中：全国共有 注册登记的养老机构 2.9 万个，比上年增长 10.0%，床位 379.4 万张，比上年增长 3.9%；社区养老照料机构和设施 4.5 万个，社 区互助型养老设施 9.1 万个，社区留宿和日间照料床位达到 347.8 万张
2提供住宿的精神疾病服务。截至2018年底,全国民政部 门管理的精神疾病服务机构——社会福利医院145个,床位6.3 张 3提供住宿的儿童福利和救助保护服务。截至2018年底 全国共有儿童福利和救助保护服务机构651个,床位97万张, 年末收留抚养各类人员4.9万人。其中注册登记的独立儿童福利 机构475个,床位8.9万张;注册登记的独立未成年人救助保护 中心176个,床位0.8万张,全年共救助流浪乞讨未成年人2.2 万人次 4.其他提供住宿的服务。截至2018年底,全国共有其他提 供住宿的民政服务机构1824个,床位12.7万张。其中各类救助 管理机构1534个,床位10.2万张,全年救助生活无着流浪乞讨 人员155.0万人次(在站救助119.8万人次,站外救助35.2万 人次) (二)不提供住宿的社会工作。 1老年人福利。截至2018年底,全国60周岁及以上老年人 口24949万人,占总人口的17.9%,其中65周岁及以上老年人 口16658万人,占总人口的11.9%。享受高龄补贴的老年人2972.3 万人,比上年增长10.8%;享受护理补贴的老年人74.8万人,比 上年增长22.0%;享受养老服务补贴的老年人521.7万人,比上
—5— 2.提供住宿的精神疾病服务。截至 2018 年底，全国民政部 门管理的精神疾病服务机构——社会福利医院 145 个，床位 6.3 万张。 3.提供住宿的儿童福利和救助保护服务。截至 2018 年底， 全国共有儿童福利和救助保护服务机构 651 个，床位 9.7 万张， 年末收留抚养各类人员 4.9 万人。其中注册登记的独立儿童福利 机构 475 个，床位 8.9 万张；注册登记的独立未成年人救助保护 中心 176 个，床位 0.8 万张，全年共救助流浪乞讨未成年人 2.2 万人次。 4.其他提供住宿的服务。截至 2018 年底，全国共有其他提 供住宿的民政服务机构 1824 个，床位 12.7 万张。其中各类救助 管理机构 1534 个，床位 10.2 万张，全年救助生活无着流浪乞讨 人员 155.0 万人次（在站救助 119.8 万人次，站外救助 35.2 万 人次）。 （二）不提供住宿的社会工作。 1.老年人福利。截至 2018 年底，全国 60 周岁及以上老年人 口 24949 万人，占总人口的 17.9%，其中 65 周岁及以上老年人 口16658万人，占总人口的 11.9%。享受高龄补贴的老年人2972.3 万人，比上年增长 10.8%；享受护理补贴的老年人 74.8 万人，比 上年增长 22.0%；享受养老服务补贴的老年人 521.7 万人，比上