(3)社会救济 概念:政府对收入在贫困线以下的公民,和 因自然灾害遭受损失或发生其它不幸事故, 而暂时生活处于困难中的公民提供的货币或 实物帮助。 包括:济贫与救灾 资金来源:财政拨款,同时鼓励社会捐款和 公民互助
（3）社会救济 概念：政府对收入在贫困线以下的公民，和 因自然灾害遭受损失或发生其它不幸事故， 而暂时生活处于困难中的公民提供的货币或 实物帮助。 包括：济贫与救灾 资金来源：财政拨款，同时鼓励社会捐款和 公民互助
(4)社会抚恤 概念:对对国家和社会有功劳的特殊社会群体 给予补助和褒奖的一种制度。 包括:牺牲病故抚恤、定期定量生活补助、残 废抚恤、残废人员免费医疗、烈军属疾病减免 待遇等。 资金来源:政府预算拨款
（4）社会抚恤 概念：对对国家和社会有功劳的特殊社会群体 给予补助和褒奖的一种制度。 包括：牺牲病故抚恤、定期定量生活补助、残 废抚恤、残废人员免费医疗、烈军属疾病减免 待遇等。 资金来源：政府预算拨款
2.社会保障模式(P136) (1)福利型社会保障模式。 保障原则ε全民性、普遍性、高福利 √资金来源:国家的税收 √国家:英、瑞典、法、丹麦、比利时等国家 ˇ主要特点:覆盖范围广,保障水平高,全民享 有,体现公平;保障内容广泛;以国家税收筹 集资金;国家设立统一机构进行管理。 优点:国民生活质量普遍提高,经济和社会稳 定,有利于国家进行收入分配,使居民收入均 等化。缺点:税负过重,市场效率低
2．社会保障模式 (P136) （1）福利型社会保障模式。 ✓保障原则：全民性、普遍性、高福利 ✓资金来源：国家的税收。 ✓国家：英、瑞典、法、丹麦、比利时等国家。 ✓主要特点：覆盖范围广，保障水平高，全民享 有，体现公平；保障内容广泛；以国家税收筹 集资金；国家设立统一机构进行管理。 ✓优点：国民生活质量普遍提高，经济和社会稳 定，有利于国家进行收入分配，使居民收入均 等化。缺点：税负过重，市场效率低
社会保障模式 (2)社会保险型模式 √核心:社会保险 √资金来源:雇员、雇主和国家三方负担,主要以雇 员和雇主承担为主,社会保障的给付与雇员的收入 和社会保险缴费相联系 国家:美国、日本、德国、奥地利等国家 ˇ主要特点:雇员、雇主和政府共同担负社会保障资 金的筹集,三者互助共济;强调了受保人权利和义 务的对等性,要享有受社会保障的权利,就必须尽 缴纳社会保险或进行劳动的义务;更好的处理了市 场效率乌社会公平之间的关系 利型社会保障制度相比,提供的保障水平较低, 的是保障而非高福利
社会保障模式 （2）社会保险型模式 ✓ 核心：社会保险 ✓ 资金来源：雇员、雇主和国家三方负担，主要以雇 员和雇主承担为主，社会保障的给付与雇员的收入 和社会保险缴费相联系。 ✓ 国家：美国、日本、德国、奥地利等国家 ✓ 主要特点：雇员、雇主和政府共同担负社会保障资 金的筹集，三者互助共济；强调了受保人权利和义 务的对等性，要享有受社会保障的权利，就必须尽 缴纳社会保险或进行劳动的义务；更好的处理了市 场效率与社会公平之间的关系。 ▪ 与福利型社会保障制度相比，提供的保障水平较低， 强调的是保障而非高福利
一社会保障模式 (3)强制储蓄型模式 核心:强制储蓄 √资金来源:雇主、雇员 国家:新加坡、智利以及东南亚的马来西亚、印度尼西亚 等 √主要特点:雇主和雇员的缴费全部计入雇员的个人账户; 个人账户资金进行市场化运作,确保保值增值;雇员在退 休后所享有的社会保障水平,取决于其个人账户的积累额, 积累额越高,所享受的待遇越高。 优点:国家财政负担轻,主要是个人或家庭的自助,使劳 动者树立自我保障意识,有利于激励劳动者积极工作 缺点:缺乏社会公平性和互济性,缺乏社会成员之间的相 互调剂,也未发挥收入调节作用
社会保障模式 （3）强制储蓄型模式 ✓ 核心：强制储蓄 ✓ 资金来源：雇主、雇员 ✓ 国家：新加坡、智利以及东南亚的马来西亚、印度尼西亚 等 ✓ 主要特点：雇主和雇员的缴费全部计入雇员的个人账户； 个人账户资金进行市场化运作，确保保值增值；雇员在退 休后所享有的社会保障水平，取决于其个人账户的积累额， 积累额越高，所享受的待遇越高。 ✓ 优点：国家财政负担轻，主要是个人或家庭的自助，使劳 动者树立自我保障意识，有利于激励劳动者积极工作。 缺点：缺乏社会公平性和互济性，缺乏社会成员之间的相 互调剂，也未发挥收入调节作用