第十四章政府预算
第十四章 政府预算
本章结构 1、政府预算概述 了解政府预算基本性质中最重要的一个——法治 性 2、政府预算种类 如什么是复式预算、零基预算 3、政府预算的编制、审批、执行与决 算 了解预算的编制:权责发生制和收付实现制 了解部门预算
本章结构 ▪ 1、政府预算概述 • 了解政府预算基本性质中最重要的一个——法治 性 ▪ 2、政府预算种类 • 如什么是复式预算、零基预算 ▪ 3、政府预算的编制、审批、执行与决 算 • 了解预算的编制: 权责发生制和收付实现制 • 了解部门预算
1、政府预算概述 1.1预算( budget的定义 预算是预先安排的收支计划。政府预算就是预先安 排的政府收支计划。 理解政府预算的定义(多视角的理解) ·1.政府预算是一个政治 2.政府预算是一个决策 3.政府预算是政府收支报告 4.政府预算是政府计划和政策的重要工具 5.政府预算是一种计划 6.政府预算是一套数字、表格和图表 7.政府预算是资金的申请
1、政府预算概述 ▪ 1.1 预算(budget)的定义 ▪ 预算是预先安排的收支计划。政府预算就是预先安 排的政府收支计划。 ▪ 理解政府预算的定义（多视角的理解） • 1．政府预算是一个政治 • 2．政府预算是一个决策 • 3．政府预算是政府收支报告 • 4．政府预算是政府计划和政策的重要工具 • 5．政府预算是一种计划 • 6．政府预算是一套数字、表格和图表 • 7．政府预算是资金的申请
理解政府预算的定义 P295定义:政府预算是一定时期内,政府为 实现特定目标所必须完成的各种项目的计划, 即政府的财政收支计划 但仅仅这样(收支计划),能体现出政府预 算的实质内涵吗?能体现出政府预算与私人 预算的真正区别吗?个人、家庭、企业用钱 也都有计划,它们与政府预算的实质区别何 在呢?
理解政府预算的定义 ▪ P295 定义：政府预算是一定时期内，政府为 实现特定目标所必须完成的各种项目的计划， 即政府的财政收支计划。 ▪ 但仅仅这样（收支计划），能体现出政府预 算的实质内涵吗？能体现出政府预算与私人 预算的真正区别吗？个人、家庭、企业用钱 也都有计划，它们与政府预算的实质区别何 在呢？
私人部门预算:钱是自己的,私人用钱要做 计划,安排好开支是个人的事。但政府不 样,钱并不是政府的。钱怎么收,收多少 用在哪里,都不是政府本身能决定的,预算 应由人民代表大会批准而后执行,表示代表 人民理财,因此政府预算本身是法律文件, 甚至是宪法的体现 因此预算根本上是民主政治过程的体现,法 治性是其实质内涵。 公共财政与民主政治间的内在联系
▪ 私人部门预算：钱是自己的，私人用钱要做 计划，安排好开支是个人的事。但政府不一 样，钱并不是政府的。钱怎么收，收多少， 用在哪里，都不是政府本身能决定的，预算 应由人民代表大会批准而后执行，表示代表 人民理财，因此政府预算本身是法律文件， 甚至是宪法的体现。 ▪ 因此预算根本上是民主政治过程的体现，法 治性是其实质内涵。 ▪ 公共财政与民主政治间的内在联系